07.09.2017 Заключение на постановление Администрации Сысертского городского округа от 05.09.2017 г. № 2276 о внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение общественной безопасности на территории Сысертского городского округа» на 2015 – 2020 годы», утвержденную постановлением Администрации Сысертского городского округа от 01.12.2014 г. № 3982 (с изменениями от 12.02.2015 г. № 336, от 30.06.2015 г. № 1655, от 18.09.2015 г. № 2558, от 09.10.2015 г. № 2742, от 25.03.2016 г. № 816, от 25.05.2016 г. № 1379, от 03.06.2016 г. № 1462, от 26.08.2016 г. № 2318, от 27.12.2016 г. от№ 3641, от 28.03.2017 г. № 732, от 05.09.2017 г. № 2276)
КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН
СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
«07» сентября 2017г. № 43
Заключение
на постановление Администрации Сысертского городского округа от 05.09.2017 г. № 2276 о внесении изменений в муниципальную программу
«Обеспечение общественной безопасности на территории Сысертского городского округа» на 2015 – 2020 годы», утвержденную постановлением Администрации Сысертского городского округа от 01.12.2014 г. № 3982 (с изменениями от 12.02.2015 г. № 336, от 30.06.2015 г. № 1655, от 18.09.2015 г. № 2558, от 09.10.2015 г. № 2742, от 25.03.2016 г. № 816, от 25.05.2016 г. № 1379, от 03.06.2016 г. № 1462, от 26.08.2016 г. № 2318, от 27.12.2016 г. от№ 3641, от 28.03.2017 г. № 732, от 05.09.2017 г. № 2276)
Заключение подготовлено Контрольным органом Сысертского городского округа в соответствии с пунктом 8 Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011г. № 427 (с изменениями), по результатам финансово-экономической экспертизы постановления Администрации Сысертского городского округа от 05.09.2017г. № 2276 о внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение общественной безопасности на территории Сысертского городского округа» на 2015 – 2020 годы», утвержденную постановлением Администрации Сысертского городского округа от 01.12.2014г. № 3982 (с изменениями от 12.02.2015г. № 336, от 30.06.2015г. № 1655, от 18.09.2015г. № 2558, от 09.10.2015г. № 2742, от 25.03.2016г. № 816, от 25.05.2016г. № 1379, от 03.06.2016г. № 1462, от 26.08.2016г. № 2318, от 27.12.2016 г. № 3641, от 28.03.2017г. № 732, от 05.09.2017г. № 2276) (далее – Постановление, муниципальная программа).
Рассмотрев Постановление, Контрольным органом установлено:
1. Постановление поступило в Контрольный орган из Администрации Сысертского городского округа 05.09.2017г. (письмо исх. № 15 – 07041) от 05.09.2017г.) на 4 листах с пояснительной запиской.
2. Законодательные и нормативные правовые документы Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования, на основании и с учетом которых проведена экспертиза проекта постановления:
— Бюджетный кодекс Российской Федерации;
— Федеральный закон от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно — счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (с изменениями);
— Федеральный закон 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— Федеральный закон от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
— Федеральный закон от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
— Устав Сысертского городского округа, принятый решением Сысертского районного Совета от 16.06.2005г. № 81 (с изменениями);
— Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденное решением Думы Сысертского городского округа от 26.09.2013 года № 247 (с изменениями) (далее – Положение о бюджетном процессе);
— Положение о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденное решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011г. № 427 (с изменениями);
— Регламент Контрольного органа Сысертского городского округа, утвержденный распоряжением председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 15.06.2016г. № 32;
— Стандарт муниципального финансового контроля «Экспертиза проектов муниципальных программ» утвержденный распоряжением председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 15.06.2016г. № 33;
— Постановление Администрации Сысертского городского округа от 21.05.2014г. № 1498 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Сысертского городского округа в проведения оценки эффективности их реализации»;
— Решение Думы Сысертского городского округа от 03.12.2014г. № 404 «О бюджете Сысертского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» (с изменениями от 24.12.2015 г. № 496);
— Решение Думы Сысертского городского округа от 24.12.2015г. № 495 «О бюджете Сысертского городского округа на 2016 год» (с изменениями от 22.12.2016 г. № 576);
— Решение Думы Сысертского городского округа от 22.12.2016г. № 577 «О бюджете Сысертского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (с изменениями) (далее – Решение о бюджете).
3. В Постановлении мероприятия муниципальной программы соответствуют полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, установленным Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями), Федеральным законом от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
4. В пояснительной записке к Постановлению, ответственным исполнителем, отражены причины, повлекшие внесение изменений в муниципальную программу, а именно:
— внесены изменения в приложение № 1 «Целевые показатели» муниципальной программы показатель «Уровень информирования населения о вероятных источниках опасности и мерах, принимаемых в целях недопущения возникновения и реализации опасных явлений» уменьшается до 50%.
— внесены изменения в подпрограмму № 1 «Защита населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечение радиационной безопасности на территории Сысертского городского округа и подпрограмму № 2 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Сысертского городского округа» путем перераспределения бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в связи со сложившейся и прогнозируемой потребностью проведения мероприятий для достижения запланированных результатов.
Общий объем средств финансирования муниципальной программы не изменен.
4. В рамках муниципальной программы утверждено 5 (пять) подпрограмм.
Общий объем средств на реализацию муниципальной программы за счет средств местного бюджета на 2015-2020 годы составит 43 097,95 тыс. рублей. Средства федерального и областного бюджета муниципальной программой не предусмотрены.
Объем средств на реализацию муниципальной программы на 2015 – 2019 годы представлен в таблице № 1.
Таблица № 1.
(тыс. руб.)
| Наименованиемуниципальной программы | Года реализации | Утверждено Решением Думы | В программе | Отклонение |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=4-3 |
| Программа «Обеспечение общественной безопасности на территории Сысертского городского округа» на 2015 – 2020 годы» | 2015 | 5 529,66 | 5 529,66 | — |
| 2016 | 6 968,29 | 6 968,29 | — | |
| 2017 | 7 689,4 | 7 650,0 | -39,4 | |
| 2018 | 7 650,0 | 7 650,0 | — | |
| 2019 | 7 650,0 | 7 650,0 | — |
Расхождение объема финансирования в 2017 году с Решением о бюджете в сумме -39,4 тыс. руб. сложилось в связи с не освоением данной суммы в 2016 году и подтвержденной потребностью в очередном финансовом году (муниципальный контракт на поставку ноутбука заключен в декабре 2016 года, исполнение по контракту первый квартал 2017 года).
Утвержденный решением о бюджете объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы соответствует объему бюджетных ассигнований утвержденных в муниципальной программе, что соответствует статье 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Замечания финансово – экономического характера отсутствуют.
Инспектор Контрольного органа
Сысертского городского округа И.С. Чукавина