15.02.2017 Заключение на проект постановления Администрации Сысертского городского округа «О внесении изменений в муниципальную программу «Совершенствование социально-экономической политики на территории Сысертского городского округа до 2020 года»

КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

«15» февраля 2017 г.                                                                                    № 4

Заключение

на проект постановления Администрации Сысертского городского округа «О внесении изменений в муниципальную программу «Совершенствование социально-экономической политики на территории Сысертского городского округа до 2020 года»

            Заключение подготовлено Контрольным органом Сысертского городского округа в соответствии с пунктом 8 Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427 (с изменениями) по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Администрации Сысертского городского округа о внесении изменений в муниципальную программу «Совершенствование социально-экономической политики на территории Сысертского городского округа до 2020 года» (далее – проект постановления, Программа).

Рассмотрев проект постановления, Контрольным органом установлено:

1. Проект постановления поступил в Контрольный орган из Администрации Сысертского городского округа 13.02.2017 года (письмо исх. № 15 – 00957 от 13.02.2017 г.) на 14 листах с пояснительной запиской.

2. Законодательные и нормативные правовые документы Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования, на основании и с учетом которых проведена экспертиза проекта постановления:

— Бюджетный кодекс Российской Федерации;

— Федеральный Закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно — счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (с изменениями);

— Положение о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденное решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 № 427 (с изменениями);

— Регламент Контрольного органа Сысертского городского округа, утвержденный распоряжением председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 15.06.2016 № 32;

— Стандарт муниципального финансового контроля «Экспертиза проектов муниципальных программ» утвержденный распоряжением председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 15.06.2016 № 33;

— Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденное решением Думы Сысертского городского округа от 26.09.2013 года № 247 (с изменениями) (далее – Положение о бюджетном процессе);

        — Решение Думы Сысертского городского округа от 24.12.2015 года № 495 «О бюджете Сысертского городского округа на 2016 год» (с изменениями);

        — Решение Думы Сысертского городского округа от 22.12.2016 года № 577 «О бюджете Сысертского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (с изменениями от 26.01.2017 г. № 580);

  — Постановление Главы Сысертского городского округа от 06.06.2014 г. № 318 «О внесении изменения в Постановление Главы Сысертского городского округа от 03.05.2007 № 920 «Об утверждении Положения об отраслевых и функциональных органах Администрации Сысертского городского округа» (в ред. от 12.04.2010 № 190, от 29.03.2011 № 257, от 25.01.2012 № 39, от 21.05.2013 № 322, от 30.08.2013 № 637) (изложив в новой редакции Положение о комитете по экономике Администрации Сысертского городского округа);

— Постановление Администрации Сысертского городского округа от 21.05.2014 г. № 1498 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Сысертского городского округа в проведения оценки эффективности их реализации».

        3. В рамках реализации программы сформированы шесть подпрограмм. Проектом Постановления вносятся изменения в цели и задачи Программы, в показатели Программы, в объем и источники финансирования Программы, а так же, соответственно и в шесть подпрограмм. В связи с внесением данных изменений приложение № 1 План мероприятий и приложение № 2 Целевые показатели оценки эффективности выполнения Программы предлагается утвердить в новой редакции.

В пояснительной записке к проекту постановления, ответственным исполнителем, отражены причины, повлекшие вносимые изменения в муниципальную программу.

Объем бюджетных ассигнований программы на 2016 – 2019 годы приводится в соответствие с запланированными в бюджете суммами расходов.

4. В проекте постановления мероприятия программы соответствуют полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Сысертского городского округа, принятым решением Сысертского районного Совета от 16.06.2005 г. № 81 (с изменениями), а так же Положением «О комитете по экономике Администрации Сысертского городского округа».

5. Общий объем средств на реализацию программы на 2016 и 2017 годы представлен в таблице 1.

      Таблица 1.

      (тыс. руб.)

Наименованиемуниципальной программы	Утверждено по бюджету(с изм.)	Утверждено в программе	Планируется в проекте постановления	Отклонение
1	2	3	4	5=4-2	6=4-3
2016 год
Муниципальная программа «Совершенствование социально-экономической политики на территории Сысертского городского округа до 2020 года», в том числе:	1 910,0	1 810,0	1 910,0	0,0	100,0
Подпрограмма. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Сысертском городском округе на 2015-2020 годы	750,0	750,0	750,0	0,0	0,0
Подпрограмма «Обеспечение функционирования лесного хозяйства на территории Сысертского городского округа» на 2015-2020 годы	61,9	70,0	61,9	0,0	-8,1
Подпрограмма «Развитие потребительского рынка в Сысертском городском округе» на 2015-2020 годы	700,0	600,0	700,0	0,0	100,0
Подпрограмма «Защита прав потребителей в Сысертском городском округе» на 2014-2020 годы	35,0	35,0	35,0	0,0	0,0
Подпрограмма «Совершенствование механизмов осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Сысертского городского округа»	180,0	180,0	180,0	0,00	0,0
Подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы Сысертского городского округа «Совершенствование социально-экономической политики на территории Сысертского городского округа»	183,1	175,0	183,1	0,0	8,1
2017 год
Муниципальная программа «Совершенствование социально-экономической политики на территории Сысертского городского округа до 2020 года», в том числе:	1 923,0	1 860,0	1 823,0	-100,0	-37,0
Подпрограмма. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Сысертском городском округе на 2015-2020 годы	750,0	795,0	750,0	0,0	-45,0
Подпрограмма «Обеспечение функционирования лесного хозяйства на территории Сысертского городского округа» на 2015-2020 годы	73,0	70,0	73,0	0,0	3,0
Подпрограмма «Развитие потребительского рынка в Сысертском городском округе» на 2015-2020 годы	805,0	630,	705,0	-100,0	75,0
Подпрограмма «Защита прав потребителей в Сысертском городском округе» на 2014-2020 годы	45,0	35,0	45,0	0,0	10,0
Подпрограмма «Совершенствование механизмов осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Сысертского городского округа»	90,0	150,0	90,0	0,0	-60,0
Подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы Сысертского городского округа «Совершенствование социально-экономической политики на территории Сысертского городского округа»	160,0	180,0	160,0	0,0	-20,0

5.1. Расхождение объема финансирования в 2017 году в проекте постановления с решением о бюджете в сумме 100,0 тыс. руб. сложилось в связи с не освоением данной суммы в 2016 году и подтвержденной потребностью в очередном финансовом году.

5.2. В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете.

        Решением Думы Сысертского городского округа от 01.12.2016 г. № 571 «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 24.12.2015 года № 495 «О бюджете Сысертского городского округа на 2016 год» объем бюджетных ассигнований на реализацию программы утвержден в сумме 1 910,0 тыс. руб., а объем бюджетных ассигнований в программе составляет 1 810,0 тыс. рублей.

В соответствии со статьей 45 Положения о бюджетном процессе муниципальная программа подлежит приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

        В нарушение статьи 45 Положения о бюджетном процессе муниципальная программа приводится в соответствие с бюджетом спустя 2,5 месяца.

        Контрольный орган считает возможным внесение изменений в муниципальную программу «Совершенствование социально-экономической политики на территории Сысертского городского округа до 2020 года».

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа                                                     С.Л.Банникова