15.08.2019 Заключение на постановление Администрации Сысертского городского округа «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение общественной безопасности на территории Сысертского городского округа до 2024 года»
КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН
СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
«15» августа 2019г. № 31
Заключение
на постановление Администрации Сысертского городского округа
«Об утверждении муниципальной программы
«Обеспечение общественной безопасности на территории Сысертского городского округа до 2024 года»
Заключение подготовлено Контрольным органом Сысертского городского округа в соответствии с пунктом 8 Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427 (с изменениями), по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Администрации Сысертского городского округа «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение общественной безопасности на территории Сысертского городского округа до 2024 года» (далее – проект постановления, Программа).
Рассмотрев проект Постановления, Контрольным органом Сысертского городского округа (далее – Контрольный орган) установлено:
1. Проект постановления поступил в Контрольный орган из Администрации Сысертского городского округа 13.08.2019 г. (письмо исх. № 130-01-15/8829 от 13.08.2019г.) на 72 листах с пояснительной запиской.
2. В проекте постановления мероприятия муниципальной программы соответствуют полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, установленным Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями), Уставом Сысертского городского округа, принятым решением Сысертского районного Совета от 16.06.2005г. № 81 (с изменениями), а так же Положением об отделе общественной безопасности Администрации Сысертского городского округа, утвержденным Главой Сысертского городского округа от 06.05.2019 года.
3. В рамках реализации Программы сформированы 5 подпрограмм.
В пояснительной записке к проекту постановления, ответственным исполнителем, отражены причины принятия муниципальной программы в новой редакции, а именно:
— финансовое обеспечение муниципальной программы в 2018 – 2021 годы приведено в соответствие с бюджетом Сысертского городского округа[1];
— в связи с продлением срока реализации Программы до 2024 года;
— в связи с приведением целевых показателей муниципальной программы в соответствии с государственной программой Свердловской области утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 05.04.2017 г. № 229-ПП «Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2024 года»;
— в связи с уточнением мероприятий, проводимых в рамках реализации Программы для достижения запланированных результатов.
4. Расхождение объема финансирования Программы:
— в 2018 году с Решением о бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов составляет 175,0 тыс. руб. — это неиспользованный остаток целевых средств на 01.01.2018 года, в котором подтверждена потребность в 2018 году (строительство пожарного пирса в с. Никольское);
— в 2019 году с Решением о бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов составляет 366,0 тыс. руб. — это неиспользованный остаток целевых средств на 01.01.2019 года, в котором подтверждена потребность в 2019 году (314,3 тыс. руб. – строительство пожарного пирса в п. Бобровский; 51,7 тыс. руб.– подготовка и устройство пожарного пирса п. Школьный (окончательный платеж)).
5. Муниципальная Программа разработана с целью:
— защиты населения и территории Сысертского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона, обеспечение радиационной безопасности населения на территории Сысертского городского округа, а также создание необходимых условий для эффективного проведения государственной политики по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, защите государственной тайны в Администрации Сысертского городского округа;
— обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Сысертского городского округа;
— развитие единой диспетчерской службы Сысертского городского округа;
— разработка и принятие мер в сфере профилактики правонарушений, обеспечение подготовки и проведения публичных мероприятий, обеспечение участия граждан в охране общественного порядка на территории Сысертского городского округа;
— противодействие терроризму, предусматривающее принятие и реализацию мер, направленных на профилактику терроризма, в том числе на выявление и предупреждение причин и условий, способствующих осуществлению террористических проявлений, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической направленности, комплексное повышение уровня безопасности территории Сысертского городского округа.
Заказчиком Программы является Администрация Сысертского городского округа, разработчиком Программы — Отдел общественной безопасности Администрации Сысертского городского округа. Исполнителями Программы определены:
— отдел общественной безопасности;
— муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба Сысертского городского округа»;
— Сысертское районное отделение Всероссийского добровольного пожарного общества.
Председатель Контрольного органа
Сысертского городского округа С.Л.Банникова
Приложение:
Перечень законов и иных нормативных правовых документов Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования, на основании и с учетом которых проведена экспертиза проекта постановления, на 1л. в 1 экз.
Приложение № 1
ПЕРЕЧЕНЬ
Законов и иных нормативных правовых документов Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования, на основании и с учетом которых проведена экспертиза проекта Постановления
— Бюджетный кодекс Российской Федерации;
— Федеральный закон от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно — счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (с изменениями);
— Федеральный закон 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями);
— постановление Правительства Свердловской области от 05.04.2017 г. № 229-ПП «Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2024 года»;
— Положение о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденное решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011г. № 427 (с изменениями);
— Регламент Контрольного органа Сысертского городского округа, утвержденный распоряжением председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 15.06.2016г. № 32;
— Стандарт муниципального финансового контроля «Экспертиза проектов муниципальных программ» утвержденный распоряжением председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 15.06.2016г. № 33;
— Постановление Администрации Сысертского городского округа от 21.05.2014г. № 1498 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Сысертского городского округа в проведения оценки эффективности их реализации»;
— Решение Думы Сысертского городского округа от 21.12.2017 г. № 32 «О бюджете Сысертского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями от 20.12.2018 г. № 124);
— Решение Думы Сысертского городского округа от 20.12.2018 г. № 123 «О бюджете Сысертского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».
[1] Решение Думы Сысертского городского округа от 21.12.2017 г. № 32 «О бюджете Сысертского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями).
Решение Думы Сысертского городского округа от 20.12.2018 г. № 123 «О бюджете Сысертского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (с изменениями).