Экспертное заключение на проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 05.12.2013 года № 285 «О бюджете Сысертского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»
КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН
СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
624022 г. Сысерть, ул. Ленина, 35
тел. (834374) 6-08-89
«21» марта 2014г. № 13
Экспертное заключение
на проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 05.12.2013 года № 285 «О бюджете Сысертского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»
г. Сысерть 21.03.2014 г.
В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ), пункта 7 статьи 67 Положения о Бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.03.2012 г. № 23, пункта 8.1. Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427, Контрольным органом проведена экспертиза проекта решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 05.12.2013 года № 285 «О бюджете Сысертского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», в результате которой установлено следующее.
1. Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 05.12.2013 года № 285 «О бюджете Сысертского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», (далее проект решения), поступил в Контрольный орган 21.03.2014 года.
2.В ходе экспертизы Контрольным органом рассмотрены вопросы, связанные с экономической и правовой оценкой проекта решения, а так же на предмет соответствия проекта решения бюджетному законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
3. В проекте решения меняются основные характеристики бюджета путем увеличения общего объема доходов и расходов бюджета.
Изменение основных характеристик местного бюджета на 2014 год представлено в таблице 1.
Таблица 1
(тыс. руб.)
Показатели бюджета на 2014 год | Решение Думы от 05.12.2013№ 285 | Проект решения | Отклонение от показателей Решения Думы от 05.12.2013№ 285 | |
тыс. руб. | (%) | |||
Доходы | 1 421 622,00 | 1 516 024,30 | 94 402,30 | 106,6 |
Расходы | 1 421 622,00 | 1 578 375,90 | 156 753,90 | 111 |
Дефицит | 0 | 62 351,60 | 62 351,60 | — |
3.1. Рост доходов составит 89156,0 тыс. руб., что, согласно данным пояснительной записки к проекту решения, собственные доходы остаются в сумме 734607,0 тыс. руб., безвозмездные поступления увеличиваются на 89156,0 тыс. рублей.
3.2. Проектом решения предлагается утвердить объем расходов в сумме 1578375,9 тыс. руб., что составит 111 % к первоначальным бюджетным назначениям.
Данные об изменении расходов местного бюджета на 2014 год представлены в таблице 2.
Таблица 2
(тыс. руб.)
Наименование раздела расходов | Решение Думы от 05.12.2013№ 285 | Проект решения | Отклоне-ние | К первонач.(%) |
тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | ||
Общегосударственные вопросы | 89 659,90 | 90 654,40 | 994,50 | 101,1 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 7 990,00 | 8 022,20 | 32,20 | 100,4 |
Национальная экономика | 49 843,00 | 56 373,30 | 6 530,30 | 113,1 |
Жилищно-коммунальное хозяйство | 63 324,90 | 72 264,90 | 8 940,00 | 114,1 |
Охрана окружающей среды | 4 534,00 | 5 113,50 | 579,50 | 112,8 |
Образование | 925 489,40 | 1 064 105,40 | 138 616,00 | 115 |
Культура и кинематография | 118 284,00 | 118 684,00 | 400,00 | 100,3 |
Социальная политика | 151 118,90 | 152 980,30 | 1 861,40 | 101,2 |
Физическая культура и спорт | 10 177,90 | 10 177,90 | 0,00 | 0 |
Средства массовой информации | 1 200,00 | 0,00 | -1 200,00 | 0 |
Итого расходов | 1 421 622,00 | 1 578 375,90 | 156 753,90 | 111 |
Согласно пояснительной записке к проекту бюджета, предполагается увеличение расходов на 156753,9 тыс. рублей:
— по Администрации Сысертского городского округа на 95301,1 тыс. руб., из них — 78000,0 тыс.руб. субсидии на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений (областной бюджет) в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 27.02.2014г. № 133-ПП «О распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года», между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2014году»;
— 15000,0 строительство зданий дошкольных образовательных учреждений Сысертского городского округа, проектно-сметную документацию и привязку типовых проектов в соответствии с Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 14.03.2014г. № 656 «О внесении изменений в постановление Аминистрации Сысертского городского округа от 30.12.2013г. №1193 «О внесении изменений в постановление Администрации Сысертского городского округа от 28.10.2013г. № 420 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Сысертском городском округе на 2010 — 2015 годы»;
— по Управлению образования на 11156,0 тыс. руб. за счет безвозмездных поступлений субсидии на осуществление мероприятий по организации питания в муниципальных общеобразовательных организациях в соответствии с Законом Свердловской области от 09.12.2013г. № 125 — ОЗ «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов».
3.3. Установлен размер дефицита бюджета в сумме 62351,6 тыс. руб., что составляет 11,7% от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и предусмотрен за счет снижения остатков бюджетных средств на 01.01.2014 года, что соответствует условиям пункта 3 статьи 92.1 БК РФ.
4. Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 05.12.2013 года № 285 «О бюджете Сысертского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», соответствует требованиям, установленным бюджетным законодательством.
Инспектор Контрольного органа
Сысертского городского округа И.С. Чукавина