Экспертное заключение на проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 06.12.2012 года № 80 «О бюджете Сысертского городского округа на 2013 год»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН
СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
624022 г. Сысерть, ул. Ленина, 35
тел. (834374) 6-08-89
«19» сентября 2013г. № 15
Экспертное заключение
на проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 06.12.2012 года № 80 «О бюджете Сысертского городского округа на 2013 год»
г. Сысерть 19.09.2013 г.
В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ), пункта 7 статьи 66 Положения о Бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.03.2012 г. № 23, пункта 8.1. Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427, Контрольным органом проведена экспертиза проекта решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 06.12.2012 года № 80 «О бюджете Сысертского городского округа на 2013 год», в результате которой установлено следующее.
1. Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 06.12.2012 года № 80 «О бюджете Сысертского городского округа на 2013 год» (далее проект решения), поступил в Контрольный орган 19.09.2013 года.
2.В ходе экспертизы Контрольным органом рассмотрены вопросы, связанные с экономической и правовой оценкой проекта решения, а так же на предмет соответствия проекта решения бюджетному законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
3. В проекте решения меняются основные характеристики бюджета путем увеличения общего объема доходов и расходов бюджета.
Изменение основных характеристик местного бюджета представлено в таблице 1.
Таблица 1
(тыс. руб.)
| Показатели бюджета | Решение Думы от 06.12.2012№ 80 | Проект решения | Отклонение от показателей Решения Думы от 06.12.2012№ 80 | |
| тыс. руб. | (%) | |||
| Доходы | 1 204 076,6 | 1 682 096,1 | 478 019,5 | 139,7 |
| Расходы | 1 204 076,6 | 1 820 989,2 | 616 912,6 | 151,2 |
| Дефицит | 0 | 138 893,1 | 138 893,1 | — |
3.1. Рост доходов составит 2 087,7 тыс. руб., что, согласно данным пояснительной записки к проекту решения, доходы увеличиваются за счет продажи земельных участков.
3.2. Проектом решения предлагается утвердить объем расходов в сумме 1 820 989,2 тыс. руб., что составит 100,1 % к уточненным бюджетным назначениям и 151,2 % к первоначальным.
Данные об изменении расходов местного бюджета представлены в таблице 2.
Таблица 2
(тыс. руб.)
| Наименование раздела расходов | Решение Думы от 06.12.2012№ 80 | Проект решения | Отклоне-ние | К первонач.(%) |
| тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | ||
| Общегосударственные вопросы | 76 156,5 | 134 627,60 | 58 471,1 | 176,8 |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 7 153,0 | 7 153,0 | 0 | 100,0 |
| Национальная экономика | 35 776,1 | 46 876,5 | 11 100,4 | 131,0 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 42 531,0 | 107 786,3 | 65 255,3 | 253,4 |
| Охрана окружающей среды | 4 284,0 | 2 206,7 | -2 077,3 | 51,51 |
| Образование | 806 557,0 | 1 242 325,2 | 435 768,2 | 154,0 |
| Культура и кинематография | 74 517,0 | 103 133,3 | 27 416,3 | 136,8 |
| Социальная политика | 147 902,0 | 158 480,6 | 10 578,6 | 107,1 |
| Физическая культура и спорт | 8 000,0 | 18 400,0 | 10 400,0 | 230,0 |
| Итого расходов | 1 204 076,6 | 1 820 989,2 | 616 912,6 | 151,2 |
Согласно пояснительной записке к проекту бюджета, предполагается увеличение расходов по Администрации Сысертского городского округа на 2 078,6 тыс. руб., по Управлению культуры на 9,0 тыс. рублей.
3.3. Размер дефицита бюджета не изменяется и остается в сумме 138 893,1 тыс. руб., что составляет 24,8% от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и предусмотрен за счет снижения остатков бюджетных средств на 01.01.2013 года, что соответствует условиям пункта 3 статьи 92.1 БК РФ.
4. В проекте решения увеличиваются расходы местного бюджета по финансированию мероприятий муниципальных целевых программ:
— по Администрации увеличивается на 470,0 тыс. руб. в соответствии Муниципальной целевой программой «О дополнительных мерах по ограничению распространения ВИЧ-инфекции и туберкулеза на территории Сысертского городского округа на 2012 — 2014 годы»;
— перераспределение средств по Управлению образования, в соответствии с Муниципальной целевой программой «Развитие образования в Сысертском городском округе («Наша новая школа») на 2011-2015 годы», в сумме 290,7 тыс. рублей.
В нарушение пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса РФ, пункта 1 статьи 29 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе и пункта 8.1. Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, проект постановления Администрации «Об утверждении муниципальной целевой программы «О дополнительных мерах по ограничению распространения ВИЧ-инфекции и туберкулеза на территории Сысертского городского округа на 2012-2014 годы» в новой редакции не был представлен в Контрольный орган для проведения экспертизы.
5. Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 06.12.2012 года № 80 «О бюджете Сысертского городского округа на 2013 год» соответствует требованиям, установленным бюджетным законодательством.
Председатель Контрольного органа
Сысертского городского округа С.Л.Банникова