Экспертное заключение на проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 05.12.2013 года № 285 «О бюджете Сысертского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»
КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН
СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
624022 г. Сысерть, ул. Ленина, 35
тел. (834374) 6-08-89
«19» мая 2014г. № 20
Экспертное заключение
на проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 05.12.2013 года № 285 «О бюджете Сысертского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»
г. Сысерть 19.05.2014 г.
В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ), пункта 7 статьи 67 Положения о Бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.03.2012 г. № 23, пункта 8.1. Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427, Контрольным органом проведена экспертиза проекта решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 05.12.2013 года № 285 «О бюджете Сысертского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», в результате которой установлено следующее.
1. Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 05.12.2013 года № 285 «О бюджете Сысертского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», (далее проект решения), поступил в Контрольный орган 19.05.2014 года.
2.В ходе экспертизы Контрольным органом рассмотрены вопросы, связанные с экономической и правовой оценкой проекта решения, а так же на предмет соответствия проекта решения бюджетному законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
3. В проекте решения меняются основные характеристики местного бюджета на 2014 год, которые представлены в таблице 1.
Таблица 1
(тыс. руб.)
Показатели бюджета на 2014 год | Решение Думы от 05.12.2013№ 285 | Решение Думы от 05.12.2013№ 285 (с изм.) | Проект решения | Отклонение от показателей Решения Думы от 05.12.2013№ 285 | Отклонение от показателей Решения Думы от 05.12.2013№ 285 (с изм.) | ||
тыс. руб. | (%) | тыс. руб. | (%) | ||||
Доходы | 1 421 622,0 | 1 516 024,3 | 1 484 698,6 | 94 402,3 | 104,4 | -31 325,7 | 97,9 |
Расходы | 1 421 622,0 | 1 578 693,3 | 1 565 409,6 | 157 071,3 | 110,1 | -13 283,7 | 99,2 |
Дефицит | 0 | 62 669,0 | 80 711,0 |
3.1. Доходы уменьшаются на 31 325,7 тыс. руб., что, согласно данным пояснительной записки к проекту решения, собственные доходы остаются в сумме 734 607,0 тыс. руб., безвозмездные поступления уменьшаются на 31 325,7 тыс. рублей.
3.2. Проектом решения предлагается утвердить объем расходов в сумме 1 565 409,6 тыс. руб., что составит 99,2 % к уточненным бюджетным назначениям, и 110,1 % – к первоначальным.
Данные об изменении расходов местного бюджета на 2014 год представлены в таблице 2.
Таблица 2
(тыс. руб.)
Наименование раздела расходов | Решение Думы от 05.12.2013№ 285 | Решение Думы от 05.12.2013№ 285 (с изм.) | Проект решения | Отклоне-ние от показате-лей Решения Думы от 05.12.2013№ 285 | Отклонение от показателей Решения Думы от 05.12.2013№ 285 (с изм.) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Общегосударствен-ные вопросы | 89 659,9 | 90 654,4 | 91 644,6 | +994,5 | +990,2 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 7 990,0 | 8 022,2 | 8 022,2 | +32,2 | 0,0 |
Национальная экономика | 49 843,0 | 56 373,3 | 70 379,5 | +6 530,3 | +14 006,2 |
Жилищно-коммунальное хозяйство | 63 324,9 | 72 582,3 | 63 122,0 | +9 257,4 | -9 460,3 |
Охрана окружающей среды | 4 534,0 | 5 113,5 | 5 113,5 | +579,5 | 0,0 |
Образование | 925 489,4 | 1 064 105,4 | 1 029 816,9 | +138 616,0 | -34 288,5 |
Культура и кинематография | 118 284,0 | 118 684,0 | 125 568,7 | +400,0 | +6 884,7 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Социальная политика | 151 118,9 | 152 980,3 | 160 579,2 | +1 861,4 | +7 598,9 |
Физическая культура и спорт | 10 177,9 | 10 177,9 | 11 162,9 | 0,0 | +985,0 |
Средства массовой информации | 1 200,0 | 0,0 | -1 200,0 | ||
Итого расходов | 1 421 622,0 | 1 578 693,3 | 1 565 409,6 | 157 071,3 | -13 283,7 |
Внесение изменений в объемы бюджетных ассигнований обусловлены:
— уменьшением безвозмездных поступлений на — 31 325,7 тыс. руб.;
— увеличением за счет неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и подтвержденную потребность в очередном финансовом году на 200,0 тыс. руб.;
— увеличением за счет неиспользованных остатков средств бюджета Сысертского городского округа, имеющих целевое назначение и подтвержденную потребность в очередном финансовом году на 17 841,9 тыс. рублей
Изменения вносятся в соответствии с Законом Свердловской области от 9 декабря 2013 г. № 125-ОЗ «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» и в соответствии с другими нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области.
Так же проектом решения приводятся коды бюджетной классификации в соответствии с Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 01.07.2013 года № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».
3.3. Дефицит местного бюджета предлагается утвердить в сумме 80 711,0 тыс. руб., что составляет 15,2 % от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и предусмотрен за счет снижения остатков бюджетных средств на 01.01.2013 года, что соответствует условиям пункта 3 статьи 92.1 БК РФ.
4. Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 05.12.2013 года № 285 «О бюджете Сысертского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», соответствует требованиям, установленным бюджетным законодательством.
Председатель Контрольного органа
Сысертского городского округа С.Л. Банникова