Экспертное заключение на проект решения Думы Сысертского городского округа ”Об утверждении Положения «Об оплате труда депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в Сысертском городском округе»
КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН
СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
624022 г. Сысерть, ул. Ленина, 35
тел. (834374) 6-08-89
«19» мая 2014г. № 20
Экспертное заключение
на проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 05.12.2013 года № 285 «О бюджете Сысертского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»
г. Сысерть 19.05.2014 г.
В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ), пункта 7 статьи 67 Положения о Бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.03.2012 г. № 23, пункта 8.1. Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427, Контрольным органом проведена экспертиза проекта решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 05.12.2013 года № 285 «О бюджете Сысертского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», в результате которой установлено следующее.
1. Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 05.12.2013 года № 285 «О бюджете Сысертского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», (далее проект решения), поступил в Контрольный орган 19.05.2014 года.
2.В ходе экспертизы Контрольным органом рассмотрены вопросы, связанные с экономической и правовой оценкой проекта решения, а так же на предмет соответствия проекта решения бюджетному законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
3. В проекте решения меняются основные характеристики местного бюджета на 2014 год, которые представлены в таблице 1.
Таблица 1
(тыс. руб.)
Показатели бюджета на 2014 год | Решение Думы от 05.12.2013№ 285 | Решение Думы от 05.12.2013№ 285 (с изм.) | Проект решения | Отклонение от показателей Решения Думы от 05.12.2013№ 285 | Отклонение от показателей Решения Думы от 05.12.2013№ 285 (с изм.) | ||
тыс. руб. | (%) | тыс. руб. | (%) | ||||
Доходы | 1 421 622,0 | 1 516 024,3 | 1 484 698,6 | 94 402,3 | 104,4 | -31 325,7 | 97,9 |
Расходы | 1 421 622,0 | 1 578 693,3 | 1 565 409,6 | 157 071,3 | 110,1 | -13 283,7 | 99,2 |
Дефицит | 0 | 62 669,0 | 80 711,0 |
3.1. Доходы уменьшаются на 31 325,7 тыс. руб., что, согласно данным пояснительной записки к проекту решения, собственные доходы остаются в сумме 734 607,0 тыс. руб., безвозмездные поступления уменьшаются на 31 325,7 тыс. рублей.
3.2. Проектом решения предлагается утвердить объем расходов в сумме 1 565 409,6 тыс. руб., что составит 99,2 % к уточненным бюджетным назначениям, и 110,1 % – к первоначальным.
Данные об изменении расходов местного бюджета на 2014 год представлены в таблице 2.
Таблица 2
(тыс. руб.)
Наименование раздела расходов | Решение Думы от 05.12.2013№ 285 | Решение Думы от 05.12.2013№ 285 (с изм.) | Проект решения | Отклоне-ние от показате-лей Решения Думы от 05.12.2013№ 285 | Отклонение от показателей Решения Думы от 05.12.2013№ 285 (с изм.) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Общегосударствен-ные вопросы | 89 659,9 | 90 654,4 | 91 644,6 | +994,5 | +990,2 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 7 990,0 | 8 022,2 | 8 022,2 | +32,2 | 0,0 |
Национальная экономика | 49 843,0 | 56 373,3 | 70 379,5 | +6 530,3 | +14 006,2 |
Жилищно-коммунальное хозяйство | 63 324,9 | 72 582,3 | 63 122,0 | +9 257,4 | -9 460,3 |
Охрана окружающей среды | 4 534,0 | 5 113,5 | 5 113,5 | +579,5 | 0,0 |
Образование | 925 489,4 | 1 064 105,4 | 1 029 816,9 | +138 616,0 | -34 288,5 |
Культура и кинематография | 118 284,0 | 118 684,0 | 125 568,7 | +400,0 | +6 884,7 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Социальная политика | 151 118,9 | 152 980,3 | 160 579,2 | +1 861,4 | +7 598,9 |
Физическая культура и спорт | 10 177,9 | 10 177,9 | 11 162,9 | 0,0 | +985,0 |
Средства массовой информации | 1 200,0 | 0,0 | -1 200,0 | ||
Итого расходов | 1 421 622,0 | 1 578 693,3 | 1 565 409,6 | 157 071,3 | -13 283,7 |
Внесение изменений в объемы бюджетных ассигнований обусловлены:
— уменьшением безвозмездных поступлений на — 31 325,7 тыс. руб.;
— увеличением за счет неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и подтвержденную потребность в очередном финансовом году на 200,0 тыс. руб.;
— увеличением за счет неиспользованных остатков средств бюджета Сысертского городского округа, имеющих целевое назначение и подтвержденную потребность в очередном финансовом году на 17 841,9 тыс. рублей
Изменения вносятся в соответствии с Законом Свердловской области от 9 декабря 2013 г. № 125-ОЗ «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» и в соответствии с другими нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области.
Так же проектом решения приводятся коды бюджетной классификации в соответствии с Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 01.07.2013 года № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».
3.3. Дефицит местного бюджета предлагается утвердить в сумме 80 711,0 тыс. руб., что составляет 15,2 % от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и предусмотрен за счет снижения остатков бюджетных средств на 01.01.2013 года, что соответствует условиям пункта 3 статьи 92.1 БК РФ.
4. Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 05.12.2013 года № 285 «О бюджете Сысертского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», соответствует требованиям, установленным бюджетным законодательством.
Председатель Контрольного органа
Сысертского городского округа С.Л. Банникова