ИНФОРМАЦИЯ об исполнении бюджета Сысертского городского округа за 1 полугодие 2012 года

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

624022 г. Сысерть, ул. Ленина, 35

тел. (834374) 6-08-89

«07» августа 2012г.                                                                                                                         № 23

ИНФОРМАЦИЯ

об исполнении бюджета Сысертского городского округа

за 1 полугодие 2012 года

г. Сысерть                                                                                                                  07.08.2012 г

В соответствии с пункта 1 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 9 Федерального Закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», подпункта 8.1 пункта 8 Положения «О Контрольном органе Сысертского городского округа», утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011г. № 427 и статьей 29 Положения «О бюджетном процессе в Сысертском городском округе», утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.03.2012г. № 23 Контрольным органом подготовлена информация об исполнении бюджета Сысертского городского округа за 1 полугодие 2012 года.

Цель и задачи

Изучение сведений, предоставленных Финансовым управлением Администрации Сысертского городского округа и Администрацией Сысертского городского округа, анализ данных о поступлениях в бюджетную систему налогов и сборов по ним с территории Сысертского городского округа за 1полугодие 2012 года.

Исполнение бюджета Сысертского городского округа

Отчет об исполнении бюджета Сысертского городского округа за 1 полугодие 2012 года утвержден постановлением Администрации Сысертского городского округа от 16.07.2012г. № 1751 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа за 1 полугодие 2012 года». 

Бюджет Сысертского городского округа на 2012 год принят решением Думы Сысертского городского округа (далее Дума городского округа) от 08.12.2011г. № 449 «О бюджете Сысертского городского округа на 2012 год». Установлен объем доходов бюджета 1 020 450,9 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления 571 728,9 тыс. руб., объем расходов бюджета установлен 1 020 450,9 тыс. рублей.

С учетом внесенных изменений в бюджет городского округа на 2012 год объем доходов бюджета составляет 1 216 384,0 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления 702 980,5 тыс. руб., объем расходов бюджета установлен 1 300 565,4 тыс. рублей. Дефицит бюджета составил в сумме 84 181,4 тыс. руб., с учетом источников финансирования дефицита местного бюджета на 2012 год за счет остатков бюджетных средств на 01.01.2012 года. В соответствии со статьей 92.1 Бюджетного кодекса РФ дефицит местного бюджета не превышает 10% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и с учетом снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета и составляет 9,6%.

В отчетный период бюджет городского округа исполнен по доходам в сумме 634 779,3 тыс. руб., по расходам в сумме 554 060,9 тыс. рублей.

Данные показатели приведены в таблице 1.

       Таблица 1

        (тыс. руб.)

Утверждено решением Думы городского округа № 449 «О бюджете на 2012 г.» (с изменениями)Отчет ф. 0503117 «Утвержденные бюджетные назначения»Отклонения
123456
ДоходыРасходыДоходыРасходыДоходыгр. 1 — 3Расходыгр. 2 — 4
1 216 236,01 300 417,41 216 384,01 300 565,4148,0148,0

Отклонения сложились в связи с исполнением Постановления Правительства Свердловской области от 06.06.2012г. № 616-ПП «Об утверждении Порядка и условий перераспределения межбюджетных трансфертов местным бюджетам на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек гг. Москвы и Санкт-Петербурга, в том числе на приобретение литературно-художественных журналов и (или) на их подписку, за счет средств федерального бюджета в 2012 — 2014 годах».

Данные по главным распорядителям бюджетных средств Сысертского городского округа за 1 полугодие 2012 года представлены в таблице 2.

       Таблица 2

               (руб.)

Наименование ГРБСУтверждено решением Думы городского округа № 449 «О бюджете на 2012 г.» (с изменениями)Отчет ф. 0503127 «Утвержденные бюджетные назначения»Отклонение
1234
Администрация Сысертского городского округа349 682 964,65349 001 142,19681 822,46
Управление образования Администрации Сысертского городского округа851 876 088,34852 350 606,75-474 518,41
Управление культуры Администрации Сысертского городского округа86 439 355,5986 646 659,64-207 304,05
Дума Сысертского городского округа2 144 0002 144 000
1234
Контрольный орган Сысертского городского округа1 217 0001 217 000
Финансовое управление Администрации Сысертского городского округа9 058 0009 058 000
ИТОГО1 300 417 408,581 300 417 408,580

Перераспределены бюджетные ассигнования с Администрацией Сысертского городского округа Управлению образования в сумме 474 518,41 руб. и Управлению культуры в сумме 207 304,05 без внесения изменений в решение о бюджете согласно п. 3 ст. 217 Бюджетного кодекса РФ.

Анализ  исполнения доходной части бюджета Сысертского городского округа

Бюджет городского округа по доходам за 1 полугодие 2012 года исполнен в сумме 634 779,3 тыс. руб., или 52,2 % к годовым бюджетным назначениям, что на 118 077,0 тыс. руб. больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.  

Анализ поступления доходов в местный бюджет за 1 полугодие 2012 годапредставлен в таблице 3.

Таблица 3

(тыс. руб.)

Наименование групп и подгрупп доходовОбъем бюджета по Решению от 08.12.2011 № 449 на 2012годОбъем бюджета по Решению № 449 (с изм.)на 2012 годФактически исполнено за 1 полугодие 2012 года% исполнения бюджетных назначений, утв. Думойгр.4/гр.3*100 (%)Фактически исполнено за 1 полугодие 2011 годаДинамика поступления доходов за 1 пол. 2012 г. по сравнению с 1 пол. 2011г. (рост в %)
1234567
Налоговые и неналоговые доходыв том числе:448677,0513403,5283614,255,2204000,7139,0
Налог на доходы физических лиц235432,0284889,0145932,451,264029,2227,9
Налоги на совокупный доход16635,017974,211467,063,89361,5122,5
Налог на имущество в том числе:128466,0128466,057559,644,868306,284,3
налог на имущество физических лиц17926,014926,0756,75,12351,332,2
земельный налог113540,0113540,056803,050,065954,986,1
1234567
Государственная пошлина3145,03145,01985,363,110974,118,1
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам0014,70142,810,3
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности33944,033948,913368,039,417075,21243,3
Платежи при пользовании природными ресурсами891,0891,0337,537,9521,264,8
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства3286,013634,717993,1132,0568,53165,0
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов в том числе:24536,027936,033064,5118,427908,4118,5
доходы от продажи земельных участков20000,020000,024910,7124,624264,2102,7
Штрафы, санкции2342,02518,71892,075,15102,737,1
Прочие неналоговые доходы000,1010,90,9
Безвозмездные поступленияв том числе:571728,9702980,5351165,150,0312701,6112,3
Дотации6079,03115,01557,050,01416,0110,0
Субсидии152273,5285399,1101108,035,495665,3105,7
Субвенции412742,4413684,4248043,660,0207231,1119,7
Иные межбюджетные трансферты634,0782,0318,040,111222,92,8
Прочие безвозмездные поступления00190,0000
Возврат остатков субсидий и субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (КБК 219)00-51,5 -2833,70
ИТОГО1020405,91216384,0634779,352,2516702,3122,9

За полугодие 2012 года в местный бюджет налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме 283 614,2 тыс. рубпо сравнению с аналогичным периодом 2011 года большена 79 613,5 тыс. рублей.Поступлениеналога на доходы физических лиц увеличилось на 81 903,2 тыс. рублей.

На 2012 год норматив отчислений в бюджет городского округа составляет 20%, дополнительный норматив отчислений в бюджет округа от налога на доходы физических лиц, заменяющий дотацию из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности составляет  31% и согласно Закона Свердловской области от 26.12.2011 г. № 128-ОЗ «Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет», единый норматив отчислений в местный бюджет составил 7%.

Поступление земельного налога по сравнению с аналогичным периодом 2011 года  уменьшилось на 9 151,9 тыс. руб.

Поступление налога на имущество физических лиц по сравнению с аналогичным периодом 2011 года уменьшилось на 1 594,6 тыс. руб.

Поступление доходов от продажи земельных участков по сравнению с аналогичным периодом 2011 года увеличилось на 646,5 тыс. руб.

Безвозмездные поступления за 1 полугодие 2012 года

В соответствии с Законом Свердловской области от 26.12.2011 года № 129-ОЗ «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» (с изменениями), общая сумма безвозмездных перечислений, направляемых из областного бюджета Сысертскому городскому округу предусмотрена в сумме 702 980,5 тыс. рублей. Фактическое исполнение за 1 полугодие 2012 года составило 351 165,1тыс. руб., что на 38 463,5 тыс. руб. больше, чем за аналогичный период 2011 года.

За 1 полугодие 2012 года поступили субвенции в сумме 248 043,6 тыс. руб., в том числе:

— 13 861,6 тыс. руб. субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

— 26,6 тыс. руб. субвенции на составление  (изменение) список кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ;

— 4 076,3 тыс. руб. субвенции на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство;

— 5 412,0 тыс. руб. субвенции на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

— 44 400,1 тыс. руб. субвенции на выполнение передаваемых полномочий субъектов РФ;

— 180 267,0 тыс. руб. прочие субвенции бюджету городского округа. 

Анализ исполнения расходов бюджета Сысертского городского округа

Бюджет городского округа по расходам за 1 полугодие 2012 года исполнен в сумме 554 060,9 тыс. руб., или 42,2 % к годовым бюджетным назначениям. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы увеличились на  80 378,9  тыс. руб.

Анализ исполнения плановых назначений местного бюджета по расходам в разрезе разделов и подразделов функциональной классификации расходов бюджетов РФ за 1 полугодие 2012 составлен на основании отчета ф. 0503317 «Отчет об исполнении консолидированного бюджета» и представлен в таблице 4. 

    Таблица 4

(тыс. руб.)

Код под-раз-делаНаименование раздела, подраздела2012 год
Объем бюджета по расходам на 2012 год по решению Думы от 08.12.2011№ 449 (с изм.)Исполне-ние на 01.07.2012Исполне-ние(%)
12345
0100Общегосударственные вопросы104321,556009,753,7
0102Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (далее РФ) и муниципального образования1393,8693,849,8
0103Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований2094,01115,053,2
0104Функционирование Правительства РФ, высших органов исполнительной власти субъектов РФ, местных администраций21640,210621,649,1
0105Судебная система26,600
0106Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора10275,05103,049,7
0107Обеспечение проведения  выборов и референдумов3758,03755,099,9
0111Резервные фонды4080,200
0113Другие общегосударственные вопросы61053,734721,356,9
0300Национальная безопасность и правоохранительная деятельность5997,02625,943,8
0302Органы внутренних дел000
0309Защита населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона2355,0888,837,7
0310Обеспечение пожарной безопасности2472,01247,150,5
0314Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности1170,0490,041,9
0400Национальная экономика42064,16258,314,9
0405Сельское хозяйство и рыболовство170,080,047,1
0406Водное хозяйство4930,01101,922,4
0407Лесное хозяйство43,000
0409Дорожное хозяйство19834,14351,021,9
0412Другие вопросы в области национальной экономики17087,0725,44,3
0500Жилищно-коммунальное хозяйство73926,117982,024,3
0501Жилищное хозяйство38873,01456,23,8
12345
0502Коммунальное хозяйство4368,03212,273,5
0503Благоустройство16760,38174,048,8
0505Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства13924,85139,636,9
0600Охрана окружающей среды3980,41065,826,8
0603Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания3980,41065,826,8
0700Образование875595,6378481,643,2
0701Дошкольное образование279259,4108065,438,7
0702Общее образование560880,7253774,745,3
0707Молодежная политика и оздоровление детей14313,14646,132,5
0709Другие вопросы  в области образования21142,411995,456,7
0800Культура, кинематография63626,729457,646,3
0801Культура59624,728101,447,1
0804Другие вопросы в области культуры, кинематографии4002,01356,233,9
1000Социальная политика122929,158260,647,4
1001Пенсионное обеспечение6355,53039,447,8
1003Социальное обеспечение населения116323,655147,247,4
1006Другие вопросы в области социальной политики250,074,029,6
1100Физическая культура и спорт7024,93342,847,6
1102Массовый спорт7024,93342,847,6
1200Средства массовой информации1100,0576,652,4
1204Другие вопросы в области средств массовой информации1100,0576,652,4
ИТОГО1300565,4554060,942,6

Раздел 0100 «Общегосударственные вопросы»

Удельный вес раздела 0100 в общем объеме расходов бюджета составил 10,1%. По разделу 0100исполнение за 1 полугодие 2012  года составило 56009,7 тыс. руб. или 53,7% к годовым назначениям. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы увеличились на 18472,3, тыс. рублей.

Раздел 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»

Удельный вес раздела 0300 в общем объеме расходов бюджета составил 0,5%. По разделу 0300исполнение за 1 полугодие 2012  года составило 2625,9 тыс.руб. или 43,8% к годовым назначениям. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы увеличились на 1943,7 тыс. рублей.

Раздел 0400 «Национальная экономика»

Удельный вес раздела 0400 в общей сумме расходов бюджета городского округа составил 1,1%.По разделу 0400исполнение за 1 полугодие 2012 года составило 6258,3 тыс. руб. или 14,9% к годовым назначениям. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы увеличились на 3315,5 тыс. рублей.

Раздел 0500 «Жилищно–коммунальное хозяйство»

Удельный вес раздела 0500 в общем объеме расходов бюджета составил 3,2%. По разделу 0500исполнение за 1 полугодие 2012 года составило 17982,0 тыс. руб. или 24,3% к годовым назначениям. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы уменьшились на 12183,5 тыс. рублей.

Раздел 0600 «Охрана окружающей среды»

Удельный вес раздела 0600 в общем объеме расходов бюджета составил 0,2%. По разделу 0600исполнение за 1 полугодие 2012 года составило 1065,8 тыс. руб. или 26,8% к годовым назначениям. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы увеличились на 565,8 тыс. рублей.

Раздел 0700 «Образование»

Удельный вес раздела 0700 в общем объеме расходов бюджета составил 68,4%. По разделу 0700исполнение за 1 полугодие 2012 года составило 378481,6 тыс. руб. или 43,2% к годовым назначениям. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы увеличились на 125195,9 тыс. рублей.

По подразделу 0701 «Дошкольное воспитание» исполнение за отчетный период составило 108065,4 тыс. руб. или 38,7% годовых назначений. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы увеличились на 31354,5 тыс. рублей.

По подразделу 0702 «Общее образование» исполнение за отчетный период составило 253774,7 тыс. руб. или 45,3% годовых назначений. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы увеличились на 92342,8 тыс. рублей.

Раздел 0800 «Культура, кинематография»

Удельный вес раздела 0800 в общем объеме расходов бюджета составил 5,3%. По разделу 0800исполнение за 1 полугодие 2012 года составило 29457,6 тыс.руб. или 46,3 % к годовым назначениям. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы увеличились на 5139,4 тыс. рублей.

Раздел 1000 «Социальная политика»

Удельный вес раздела 1000 в общем объеме расходов бюджета составил 10,5%. По разделу 1000исполнение за 1 полугодие 2012 года составило 58260,6 тыс. руб. или 47,4% к годовым назначениям. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы уменьшились на 7151,0 тыс. рублей.

Раздел 1100 «Физическая культура и спорт»

Удельный вес раздела 1100 в общем объеме расходов бюджета составил 0,6%. По разделу 1100исполнение за 1полугодие 2012 года составило 3342,8 тыс. руб. или 47,6% к годовым назначениям. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы увеличились на 1136,1 тыс. рублей

Раздел 1200 «Средства массовой информации»

Удельный вес раздела 1200 в общем объеме расходов бюджета составил 0,1%. По разделу 1200исполнение за 1 полугодие 2012 года составило 576,6 тыс. руб. или 52,4% к годовым назначениям.

Объем муниципального долга (муниципальные гарантии) на 01.07.2012 года утвержден по бюджету 25119,0 тыс. руб., фактическое исполнение составляет 16600,0 рублей.

Анализ исполнения муниципальных программ, финансирование которых предусматривается за счет средств бюджета Сысертского городского округа за 1 полугодие 2012 года представлен в таблице 5.

Таблица 5

(тыс. руб.)

№ п/пКод целевой статьиНаименование муниципальных целевых программУтверждено решением Думы городского округа № 449 «О бюджете на 2012 г.» (с изменениями)Данные отчетаИспол-нено в %
УтвержденоИсполнено
123 456
17951100Муниципальная целевая программа «Информационное общество Сысертского городского округа на 2011-2015 годы»86,486,400
27951200Муниципальная целевая программа «обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов на территории Муниципальная целевая программа257,0299,0299,0100
37951300Муниципальная целевая программа «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Сысертском городском округе, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на 2011-2012 годы»182,0192,800
47951400Муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей Сысертского городского округа на 2011-2015 годы»2903,02903,000
1234567
57951500Муниципальная целевая программа «Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Сысертского городского округа на 2010-2012 годы»585,0585,0189,032,3
67951600Муниципальная целевая программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Сысертского городского округа на 2012 год»2472,02472,01247,150,5
77951800Муниципальная целевая программа «Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования Сысертского городского округа» на 2011-2013 годы10218,610218,600
87952100Муниципальная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан на территории Сысертского городского округа» на 2011-2015 годы47,547,547,5100
97952200Муниципальная целевая программа «Молодежь Сысертского городского округа» на 2011-2015 годы36,536,500
10795300Муниципальная целевая программа «Развитие физической культура и спорта  в Сысертском городском округе на 2011-2015 годы»894,0894,0335,337,5
117956100Муниципальная целевая программа «Развитие образования в Сысертском городском округе («Наша новая школа») на 2011-2015 годы»39184,539233,732095,981,8
127956200Муниципальная Программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Сысертском городском округе» на 2010-2014 годы23790,023790,027,20,1
137958100Муниципальная целевая программа «Развитие культуры в Сысертском городском округе на 2010-2015 годы»5790,06170,02227,336,1
147952400Комплексная программа «Экология и природные ресурсы на территории Сысертского городского округа на 2010-2015 годы»3 919,0   
ИТОГО90 364,986928,536468,342,0

Исполнение по муниципальным программам за 1 полугодие 2012 года составило 36468,3 тыс. руб. или 42,0% от годовых назначений. Из 13 программ, финансирование которых, предусмотрено в бюджете на 2012 год, финансирование производилось по 8 программам. По Муниципальной Программе «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Сысертском городском округе» на 2010-2014 годы исполнение составило менее 1%.

Решением Думы Сысертского городского округа от  08.12.2011г. № 449 «О бюджете Сысертского городского округа на 2012 год» (с изменениями) утвержден перечень муниципальных программ (приложение № 8), в который вошла  комплексная программа «Экология и природные ресурсы на территории Сысертского городского округа на 2010-2015 годы» с финансированием в сумме 3919,0 тыс. рублей. Отчет об исполнении муниципальных программ за 1 полугодие 2012 года не соответствует перечню программ, утвержденных решением Думы Сысертского городского округа от  08.12.2011г. № 449, так как комплексная программа «Экология и природные ресурсы на территории Сысертского городского округа на 2010-2015 годы» не является целевой программой и исключена из перечня программ. Также, суммы финансирования муниципальных программ в приложении № 8, утвержденные решением Думы городского округа от 26.01.2012 г. № 463, не соответствует суммам бюджетных назначений в приложениях 3 и 4, утвержденных решением Думы городского округа от 28.06.2012 № 48.

В приложение № 8 решения о бюджете на 2012 год следует внести изменения.

Исполнение бюджета городского округа по данным отчета главного распорядителя бюджетных средств (ф.503127) за 1 полугодие 2012 года представлено в таблице 6.

         Таблица 6

(тыс. руб.)

Наименование ГРБСКод ГРБСУтвержден-ные бюджетные назначения ф.503127Исполнено на 01.07.2012 г.Исполнено (%)
12456
Администрация Сысертского городского округа901349001,1139858,540,1
Управление образования Администрации Сысертского городского округа906852350,6365860,342,9
Управление культуры Администрации Сысертского городского округа90886646,742114,248,6
Дума Сысертского городского округа9122144,01124,952,5
Контрольный орган Сысертского городского округа9131217,0664,954,6
Финансовое управление Администрации Сысертского городского округа9199058,04438,149,0
ИТОГО1300417,4554060,942,6

Утвержденные бюджетные назначения по главным распорядителям бюджетных средств не соответствуют данным решения Думы Сысертского городского округа от  08.12.2011г. № 449 «О бюджете Сысертского городского округа на 2012 год» (с изменениями), разница составляет 148,0 тыс. рублей.

Просроченная кредиторская задолженность по состоянию на 01.07.2012 года составила 200,5 тыс. руб. по главному распорядителю бюджетных средств Управление образования Администрации Сысертского городского округа. По сравнению с аналогичным периодом 2011 года просроченная кредиторская задолженность уменьшилась на 251,3 тыс. рублей.

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа                                                                          С.Л. Банникова

Исполнитель:

Маневич Н.В.

Добавить комментарий