КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН
СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
624022 г. Сысерть, ул. Ленина, 35
тел. (834374) 6-08-89
«18» февраль 2015 г. № 4
Экспертное заключение
на проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 03.12.2014 года № 404 «О бюджете Сысертского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»
г. Сысерть 18.02.2015 г.
В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ), пункта 7 статьи 67 Положения о Бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 26.09.2013 г. № 247, пункта 8.1. Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427, Контрольным органом проведена экспертиза проекта решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 03.12.2014 года № 404 «О бюджете Сысертского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», в результате которой установлено следующее:
1. Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 03.12.2014 года № 404 «О бюджете Сысертского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», (далее проект решения), поступил в Контрольный орган 17.02.2015 года.
2.В ходе экспертизы Контрольным органом рассмотрены вопросы, связанные с экономической и правовой оценкой проекта решения, а так же на предмет соответствия проекта решения бюджетному законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
3. В проекте решения меняются основные характеристики местного бюджета на 2015 год, которые представлены в таблице 1.
Таблица 1
(тыс. руб.)
Показатели бюджета на 2014 год
|
Решение Думы от 03.12.2014
№ 404
|
Решение Думы от 03.12.2014
№ 404 (с изм.)
|
Проект решения
|
Отклонение от показателей Решение Думы от 03.12.2014
№ 404
|
Отклонение от показателей Решение Думы от 03.12.2014
№ 404 (с изм.)
|
тыс. руб.
|
(%)
|
тыс. руб.
|
(%)
|
Доходы
|
1 471 681,5
|
1 471 681,5
|
1 998 783,1
|
0
|
0
|
+527 101,6
|
135,82
|
Расходы
|
1 471 681,5
|
1 547 391,0
|
2 074 492,6
|
+602811,1
|
140,96
|
+527 101,6
|
134,06
|
Дефицит
|
0
|
75 709,5
|
75 709,5
|
|
|
|
|
3.1. Изменения по доходным источникам обусловлено увеличением субсидий на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности городского округа на 525 000,0 тыс. руб. и прочие субсидии на 2 101,6 тыс. рублей.
3.2. Проектом решения предлагается утвердить объем расходов в сумме 2 074 492,6 тыс. руб., что составит 134,06% – к первоначальным бюджетным назначениям.
Данные об изменении расходов местного бюджета по разделам бюджетной классификации представлены в таблице 2.
Таблица 2
(тыс. руб.)
Наименование раздела расходов
|
Решение Думы от 03.12.2014
№ 404
|
Решение Думы от 03.12.2014
№ 404 (с изм.)
|
Проект решения
|
Отклонение от показате-лей Решение Думы от 03.12.2014
№ 404
|
Отклонение от показателей Решение Думы от 03.12.2014
№ 404 (с изм.)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
Общегосударственные вопросы
|
88 203,6
|
87 328,3
|
86 411,1
|
-875,3
|
-917,2
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
|
6 573,0
|
6 573,0
|
6 573,0
|
-
|
-
|
Национальная экономика
|
47 505,0
|
44 217,6
|
44 217,6
|
-3 287,4
|
-
|
Жилищно-коммунальное хозяйство
|
48 810,0
|
54 375,1
|
54 375,1
|
+5 565,1
|
-
|
Охрана окружающей среды
|
4 200,0
|
3 200,0
|
3 200,0
|
-1 000,0
|
-
|
Образование
|
964 791,9
|
1 041 057,9
|
1 569 076,6
|
+76 266,0
|
+528 018,7
|
Культура и кинематография
|
129 258,0
|
129 258,0
|
129 258,0
|
-
|
-
|
Социальная политика
|
167 876,0
|
166 917,1
|
166 917,1
|
-958,9
|
-
|
Физическая культура и спорт
|
12 464,0
|
12 464,0
|
12 464,0
|
-
|
-
|
Средства массовой информации
|
2 000,0
|
2 000,0
|
2 000,0
|
-
|
-
|
Итого расходов
|
1 471 681,5
|
1 547 391,0
|
2 074 492,6
|
+75 709,5
|
+527 101,6
|
Внесение изменений в объемы бюджетных ассигнований обусловлены:
- Перераспределением с Администрации Сысертского городского округа на Управление образование суммы 917,2 тыс. руб. в соответствии с распоряжениями Главы Сысертского городского округа «О расходовании средств резервного фонда Администрации Сысертского городского округа» пяти детским садам на капитальный ремонт медицинских кабинетов.
- По Администрации Сысертского городского округа увеличение на 525 208,5 тыс. руб., в том числе:
- По Управлению образования увеличение на 1 893,1 тыс. руб., в том числе:
- за счет субсидии из областного бюджета на строительство детских садов в Сысертском городском округе в соответствии с Постановление Правительства Свердловской области от 03.02.2015 № 64-ПП "О распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года", между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2015 году" на 525 000,0 тыс. руб.;
- за счет субсидии из областного бюджета на софинансирование Подпрограммы "Патриотическое воспитание граждан на территории Сысертского городского округа" в соответствии с Приказом Министерства физической культуры и спорта и молодежной политики Свердловской области от 16.01.2015 года № 8/ОС на 110,5 тыс. руб.;
- за счет субсидии из областного бюджета на софинансирование Подпрограммы "Молодежь Сысертского городского округа" в соответствии с письмом Министерства физической культуры и спорта и молодежной политики Свердловской области от 20.01.2015 года № 18-01-81/250 «Об итогах отбора муниципальных образований на предоставление субсидии» на 98,0 тыс. рублей.
- за счет субсидии на капитальный ремонт, приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и помещений, в которых размещаются муниципальные образовательные организации в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 20.01.2015 №15-ПП "Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года", между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2015 году на 1 258,6 тыс. руб.;
- за счет субсидии на приобретение и (или) замену автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации, оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, тахографами используемого парка автобусов в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 20.01.2015 №15-ПП "Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года", между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2015 году" на 634,5 тыс. рублей.
Так же проектом решения приводятся коды бюджетной классификации в соответствии с Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 01.07.2013 года № 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
3.3. Плановые ассигнования, предусмотренные бюджетом на реализацию муниципальных программ (приложение 19), предлагается изменить путём увеличения по двум программам на общую сумму 527 101,6тыс. рублей. В программах общий объем финансирования по данным программам предусмотрен в сумме 1 684 362,8 тыс. рублей.
В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 179 БК РФ муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
Общий объем плановых назначений на исполнение муниципальных программ на 2015 год составит 1 999 398,9 тыс. руб., или 96,38 % общей расходной части бюджета.
3.4. Дефицит местного бюджета не изменяется и остается в сумме 75 709,5тыс. руб., что составляет 10% от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, и с учетом снижения остатков бюджетных средств на 01.01.2015 года, что соответствует условиям пункта 3 статьи 92.1 БК РФ.
Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 03.12.2014 года № 404 «О бюджете Сысертского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», соответствует требованиям, установленным бюджетным законодательством.
Председатель Контрольного органа
Сысертского городского округа С.Л. Банникова