Отчет

о результатах контрольного мероприятия

«Проверка полноты формирования, законности и результативности использования средств Дорожного фонда Сысертского городского округа в 2014 году и за 9 месяцев 2015 года»

1. Основание для проведения контрольного мероприятия: Пункт 10 раздела 1 плана работы Контрольного органа Сысертского городского округа на 2015 год и распоряжения председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 07.12.2015г. № 56, от 16.02.2016г. № 6

2. Предмет контрольного мероприятия: Средства местного бюджета, нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, обосновывающие операции со средствами местного бюджета, платежные и иные первичные документы, сметы расходов, бухгалтерская и иная финансовая отчетность, подтверждающая операции с бюджетными средствами. Так же сведения размещенные на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru

3. Объект контрольного мероприятия: Администрация Сысертского городского округа.

4. Срок проведения контрольного мероприятия с 21.12.2015г. по 19.02.2016 года.

5. Цель контрольного мероприятия:

Проверка полноты формирования, законности и результативности использования средств Дорожного фонда Сысертского городского округа в 2014 году и за 9 месяцев 2015 года.

6. Проверяемый период деятельности: 2014 год и 9 месяцев 2015 года.

7. В соответствии с пунктом 9 статьи 5 Федерального закона № 257 – ФЗ, к собственности Сысертского городского округа, относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования.

В реестре автомобильных дорог Сысертского городского округа, учтена 671 автомобильная дорога, протяженностью 436,56 км.

Решением о бюджете на 2014 году утверждены расходы по коду раздела 0409 «Дорожное хозяйство» в сумме 54 004,3 тыс. руб., исполнение составило 50 054,6 тыс. рублей. Решением о бюджете на 2015 год утверждены расходы по коду раздела 0409 «Дорожное хозяйство» в сумме 19 743,8 тыс. руб., исполнение составило 13 386,6 тыс. рублей.

8. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее.

8.1 В нарушение пункта 11 статьи 5 Федерального закона № 257 - ФЗ, перечень автомобильных дорог Сысертского городского округа утвержден 9 (девятью) постановлениями Администрации Сысертского городского округа.

8.2 В нарушение пункта 4 статьи 10 Федерального закона № 257 – ФЗ, сведения указанные в реестре автомобильных дорог Сысертского городского округа не соответствует сведениям указанным в Федеральном законе.

8.3 Перечень автомобильных дорог, утвержденный в постановлениях Администрации Сысертского городского округа, не соответствует перечню в реестре автомобильных дорог Сысертского городского округа.

8.4 В нарушение пункта 1 статьи 452 Гражданского кодекса РФ, между Заказчиком и Подрядчиком не заключено соглашение об изменении договоров и муниципальных контрактов (3 договора 1 муниципальный контракт).

8.5 В нарушение пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ объем бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий предусмотренных в Подпрограмме 1 меньше расходов, утвержденных Решением о бюджете на 2015 год.

8.6 В нарушение пункта 2 статьи 179 БК РФ в Подпрограмме 3, наименование мероприятия «Разработка «проектов организации дорожного движения на улично – дорожной сети» на территории населенных пунктов Сысертского городского округа» не соответствует наименованию раздела, целевой статьи Решения о бюджете на 2015 год «Мероприятия, направленные на реализацию мер по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Сысертского городского округа».

8.7 В нарушение статьи 13 Федерального закона № 257-ФЗ Администрацией городского округа не исполнены полномочия в части установления нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, а так же осуществления

муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

8.8 В нарушение статьи 78 БК РФ на 2015 год не принят муниципальный правовой акт местной администрации о предоставлении субсидий на выполнение работ по благоустройству, озеленению и содержанию дорог на территории городского округа за счет местного бюджета на 2015 год.

8.9 В нарушение статьи 78 БК РФ, Решения о бюджете на 2015 год в течение 2015 года между Заказчиком и Подрядчиком заключались Соглашения «о предоставлении субсидий в 2014 году и плановый период 2015 и 2016 годов из бюджета Сысертского городского округа».

8.10 В нарушение статей 17, 18 Федерального закона № 257 – ФЗ, пункта 2 Постановления Администрации городского округа № 102 от 25.01.2012г. «Правила организации и проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения на территории Сысертского городского округа» на территории городского округа не проводится оценка технического состояния автомобильных дорог.

8.11 В нарушение пункта 3 статьи 709 ГК РФ в одном договоре отсутствует расчет, в котором детально указываются виды работ, их объем и стоимость.

8.12 В нарушение пункта 7 статьи 34 Федерального закона № 44 – ФЗ Заказчиками не обеспечено взыскание неустойки с поставщиков в сумме 35 592,45 рублей, за нарушение сроков исполнения по муниципальным контрактам (2 муниципальных контракта).

8.13 В нарушение частей 9, 11 статьи 94 Федерального Закона № 44 – ФЗ на официальном сайте РФ не размещены отчёты об исполнении 7 (семи) муниципальных контрактов.

8.14 В нарушение части 3 статьи 103 Федерального закона № 44 – ФЗ, пункта 12 Правил ведения реестра контрактов, документы по 6 (шести) муниципальным контрактам размещены на официальном сайте РФ с нарушением установленного срока.

Предложения

1. Направить Главе Сысертского городского округа Представление для принятия мер по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия.

2. Направить информацию о результатах контрольного мероприятия в Думу Сысертского городского округа.

Инспектор Контрольного органа

Сысертского городского округа О.А.Андреева

Отчет

Интернет ресурсы