КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

624022 г. Сысерть, ул. Ленина, 35

тел. (834374) 6-08-89

«23» января 2015г.                                                                                           № 1

Экспертное заключение

на проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 03.12.2014 года № 404 «О бюджете Сысертского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»

г. Сысерть                                                                                              23.01.2015 г.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ), пункта 7 статьи 67 Положения о Бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 26.09.2013 г. № 247, пункта 8.1. Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427, Контрольным органом проведена экспертиза проекта решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 03.12.2014 года № 404 «О бюджете Сысертского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», в результате которой установлено следующее:

1. Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 03.12.2014 года № 404 «О бюджете Сысертского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», (далее проект решения), поступил в Контрольный орган 22.01.2015 года.

2.В ходе экспертизы Контрольным органом рассмотрены вопросы, связанные с экономической и правовой оценкой проекта решения, а так же на предмет соответствия проекта решения бюджетному законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

3. В проекте решения меняются основные характеристики местного бюджета на 2015 год, которые представлены в таблице 1.

                                                                                                           Таблица 1

                                                                                                  (тыс. руб.)

Показатели бюджета на 2015 год

Решение Думы от 03.12.2014

№ 404

Проект решения

Отклонение от показателей Решения Думы от 03.12.2014

№ 404

тыс. руб.

(%)

Доходы

1 471 681,5

1 471 681,5

0

0

Расходы

1 471 681,5

1 503 778,0

32 096,5

102,2

Дефицит

0

32 096,5

   

3.1. Изменения прогноза доходов по доходным источникам представлено в таблице 2.

Таблица 2

                                                                                                          (тыс. руб.)

Наименование доходов бюджета

Решение Думы от 03.12.2014

№ 404

Проект решения

Отклонение от показателей Решения Думы от 03.12.2014

№ 404

1

2

3

4

Налоговые и не налоговые доходы, из них:

650 965,0

601 454,0

-49 511,0

Налог на доходы физических лиц

410 009,0

360 498,0

-49 511,0

Безвозмездные поступления, из них:

820 716,5

870 227,5

+49 511,0

Дотации бюджетам городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности

9 031,0

9 094,0

+63,0

субсидии

235 715,9

285 163,9

+49 448,0

ИТОГО:

1 471 681,5

1 471 681,5

0

Изменения по доходным источникам обусловлено снижением по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц с 39% на 31% и дополнительном выделении дотаций и субсидий, в соответствие с Законом Свердловской области от 03.12.2014 года № 111-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».

3.2. Проектом решения предлагается утвердить объем расходов в сумме 1 503 778,0 тыс. руб., что составит 102,2% – к первоначальным бюджетным назначениям.

Данные об изменении расходов местного бюджета по разделам бюджетной классификации представлены в таблице 3.

                                                                                                              Таблица 3

                                                                                                              (тыс. руб.)

Наименование раздела расходов

Решение Думы от 03.12.2014

№ 404

Проект решения

Отклонение от показателей Решения Думы от 03.12.2014

№ 404

1

2

3

4

Общегосударственные вопросы

88 203,6

90 328,3

+2 124,7

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

6 573,0

6 573,0

-

Национальная экономика

47 505,0

48 604,6

+1 099,6

Жилищно-коммунальное хозяйство

48 810,0

65 375,2

+16 565,2

Охрана окружающей среды

4 200,0

4 200,0

-

Образование

964 791,9

976 057,8

+11 265,9

Культура и кинематография

129 258,0

129 258,0

-

Социальная политика

167 876,0

168 917,1

+1 041,1

Физическая культура и спорт

12 464,0

12 464,0

-

Средства массовой информации

2 000,0

2 000,0

-

Итого расходов

1 471 681,5

1 503 778,0

32 096,5

Согласно пояснительной записке к проекту решения, предлагается увеличение расходов за счет неиспользованных остатков средств бюджета Сысертского городского округа на 2014 года, имеющих целевое назначение и подтвержденную потребность в очередном финансовом году на 32 096,5 тыс.рублей, из них:

- по Администрации Сысертского городского округа на 30 830,6 тыс. руб.;

- по Управлению образования на 1 265,9 тыс. рублей.

Так же проектом решения приводятся коды бюджетной классификации в соответствии с Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 01.07.2013 года № 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".

3.3. Дефицит местного бюджета предлагается утвердить в сумме 32 096,5тыс. руб., что составляет 8,77% от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и предусмотрен за счет снижения остатков бюджетных средств на 01.01.2015 года, что соответствует условиям пункта 3 статьи 92.1 БК РФ.

            4. В проекте решения изменяется подпункт 1.6 пункта 1 решения Думы Сысертского городского округа от 03.12.2014 года № 404 «О бюджете Сысертского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» устанавливающий размер резервного фонда Администрации Сысертского городского округа на 2015 год, который составит 11 183,1 тыс. руб., что на 2 183,1 больше к первоначальным бюджетным назначениям.

         Данные изменения производятся за счет неиспользованных остатков средств бюджета Сысертского городского округа выделенных из резервного фонда Администрации Сысертского городского округа в 2014 году, имеющих целевое назначение и подтвержденную потребность в очередном финансовом году. Резервный фонд создан в пределах размера, определенного статьей 81 БК РФ, т.е. не превышает 3% проекта общего объема расходов.

            5. В проекте решения изменяется подпункт 2.9. пункта 2 решения Думы Сысертского городского округа от 03.12.2014 года № 404 «О бюджете Сысертского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» устанавливающий объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Сысертского городского округа, направляемых из бюджета Сысертского городского округа на исполнение капитальных ремонтов, ремонтов и на содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального и регионального значения) который составит на 2015 год 19 513,7 тыс. руб., что на 1 865,7 тыс. руб. больше к первоначальным бюджетным назначениям.

Данные изменения производятся в соответствии с пунктом 5 статьи 179,4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а именно: бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.

                       

Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 03.12.2014 года № 404 «О бюджете Сысертского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», соответствует требованиям, установленным бюджетным законодательством.

           

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа                                               С.Л. Банникова