РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН
СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
624022 г. Сысерть, ул. Ленина, 35
тел. (834374) 6-08-89
«04» сентября 2013г. № 14
Экспертное заключение
на проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 06.12.2012 года № 80 «О бюджете Сысертского городского округа на 2013 год»
г. Сысерть 04.09.2013 г.
В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ), пункта 7 статьи 66 Положения о Бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.03.2012 г. № 23, пункта 8.1. Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427, Контрольным органом проведена экспертиза проекта решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 06.12.2012 года № 80 «О бюджете Сысертского городского округа на 2013 год», в результате которой установлено следующее.
1. Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 06.12.2012 года № 80 «О бюджете Сысертского городского округа на 2013 год» (далее проект решения), поступил в Контрольный орган 04.09.2013 года.
2.В ходе экспертизы рассмотрены вопросы, связанные с экономической и правовой оценкой проекта решения, а так же на предмет соответствия проекта решения бюджетному законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
3. В проекте решения меняются основные характеристики бюджета путем увеличения общего объема доходов и расходов бюджета.
Изменение основных характеристик местного бюджета представлено в таблице 1.
Таблица 1
(тыс. руб.)
Показатели бюджета
|
Решение Думы от 06.12.2012
№ 80
|
Проект решения
|
Отклонение от показателей Решения Думы от 06.12.2012
№ 80
|
тыс. руб.
|
(%)
|
Доходы
|
1 204 076,6
|
1 680 008,5
|
475 931,9
|
139,5
|
Расходы
|
1 204 076,6
|
1 818 901,6
|
614 825,0
|
151,1
|
Дефицит
|
0
|
138 893,1
|
138 893,1
|
-
|
3.1. Рост доходов составит 44 702,8 тыс. руб., что, согласно данным пояснительной записки к проекту решения, доходы увеличиваются за счет продажи земельных участков на 43 702,8 тыс. руб. и безвозмездных поступлений из резервного фонда Правительства Свердловской области на устройство детской площадки в селе Кашино 1 000,0 тыс. рублей.
3.2. Проектом решения предлагается утвердить объем расходов в сумме 1 818 901,6 тыс. руб., что составило 151,1 % к первоначальным бюджетным назначениям.
Данные об изменении расходов местного бюджета представлены в таблице 2.
Таблица 2
(тыс. руб.)
Наименование раздела расходов
|
Решение Думы от 06.12.2012
№ 80
|
Проект решения
|
Отклоне-ние
|
К первонач.
(%)
|
тыс. руб.
|
тыс. руб.
|
тыс. руб.
|
Общегосударственные вопросы
|
76 156,5
|
134 513,0
|
58 356,5
|
176,6
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
|
7 153,0
|
7 153,0
|
0
|
100,0
|
Национальная экономика
|
35 776,1
|
47 159,3
|
11 383,2
|
131,8
|
Жилищно-коммунальное хозяйство
|
42 531,0
|
107 548,5
|
65 017,5
|
252,9
|
Охрана окружающей среды
|
4 284,0
|
2 206,7
|
-2 077,3
|
51,51
|
Образование
|
806 557,0
|
1 241 855,2
|
435 298,2
|
154,0
|
Культура и кинематография
|
74 517,0
|
103 133,3
|
27 416,3
|
136,8
|
Социальная политика
|
147 902,0
|
156 932,6
|
9 030,5
|
106,1
|
Физическая культура и спорт
|
8 000,0
|
18 400,0
|
10 400,0
|
230,0
|
Итого расходов
|
1 204 076,6
|
1 818 901,6
|
614 825,0
|
151,1
|
Согласно пояснительной записке к проекту бюджета, предполагается увеличение расходов по Управлению образования на 1 117,8 тыс. рублей, и по Администрации Сысертского городского округа на 43 585,0 тыс. рублей, в том числе на предоставление муниципальных гарантий 42 585,0 тыс. рублей.
3.3. Размер дефицита бюджета не изменяется и остается в сумме 138 893,1 тыс. руб., что составляет 24,8% от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и предусмотрен за счет снижения остатков бюджетных средств на 01.01.2013 года, что соответствует условиям пункта 3 статьи 92.1 БК РФ.
4. В проекте решения изменяется подпункт 1.5. пункта 1 решения Думы Сысертского городского округа от 06.12.2012 года № 80 «О бюджете Сысертского городского округа на 2013 год» устанавливающий верхний предел муниципального долга Сысертского городского округа по состоянию на 1 января 2014 г., который составит 57 585,0 тысяч руб., в том числе по муниципальным гарантиям – 15 000,0 тысяч рублей.
В проекте решения предлагается утвердить Программу муниципальных гарантий согласно приложения 14.
В соответствии со статьей 115.2. Бюджетного кодекса РФ и пунктами 18, 19, 21 Положения «О порядке предоставления муниципальных гарантий в Сысертском городском округе», комитетом по экономике Администрации Сысертского городского округа представлены заключения.
5. Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 06.12.2012 года № 80 «О бюджете Сысертского городского округа на 2013 год» соответствует требованиям, установленным бюджетным законодательством.
Председатель Контрольного органа
Сысертского городского округа С.Л.Банникова