РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

624022 г. Сысерть, ул. Ленина, 35

тел. (834374) 6-08-89

«26» августа 2013г.                                                                                      № 13

Экспертное заключение

на проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 06.12.2012 года № 80 «О бюджете Сысертского городского округа на 2013 год»

г. Сысерть                                                                                             26.08.2013 г.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ), пункта 7 статьи 66 Положения о Бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.03.2012 г. № 23, пункта 8.1. Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427, Контрольным органом проведена экспертиза проекта решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 06.12.2012 года № 80 «О бюджете Сысертского городского округа на 2013 год», в результате которой установлено следующее.

1. Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 06.12.2012 года № 80 «О бюджете Сысертского городского округа на 2013 год» (далее проект решения), поступил в Контрольный орган 26.08.2013 года.

2.В ходе экспертизы рассмотрены вопросы, связанные с экономической и правовой оценкой проекта решения, а так же на предмет соответствия проекта решения бюджетному законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

3. В проекте решения меняются основные характеристики бюджета путем увеличения общего объема доходов и расходов бюджета.

Изменение основных характеристик местного бюджета представлено в таблице 1.

                                                                                                           Таблица 1

                                                                                                  (тыс. руб.)

Показатели бюджета

Решение Думы от 06.12.2012

№ 80

Проект решения

Отклонение от показателей Решения Думы от 06.12.2012

№ 80

тыс. руб.

(%)

Доходы

1 204 076,6

1 635 305,6

431 229,0

135,8

Расходы

1 204 076,6

1 774 198,7

570 122,1

147,3

Дефицит

0

138 893,1

138 893,1

-

3.1. Рост доходов, с учетом изменений от 27.08.2013 г., составит 1 200,0 тыс. руб., что, согласно данным пояснительной записки к проекту решения, доходы увеличиваются за счет безвозмездных поступлений.

Изменения по безвозмездным поступлениям вносятся на основании областных правовых актов и представляются в виде «Прочих безвозмездных трансфертов, передаваемых бюджетам городских округов».

3.2. Проектом решения предлагается утвердить объем расходов в сумме 1 774 198,7 тыс. руб., что составило 147,3 % к первоначальным бюджетным назначениям.

Данные об изменении расходов местного бюджета представлены в таблице 2.

                                                                                                           Таблица 2

                                                                                                          (тыс. руб.)

Наименование раздела расходов

Решение Думы от 06.12.2012

№ 80

Проект решения

Отклоне-ние

К первонач.

(%)

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

Общегосударственные вопросы

76 156,5

91 944,0

15 787,5

120,7

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

7 153,0

7 153,0

0

100,0

Национальная экономика

35 776,1

47 159,3

11 383,2

131,8

Жилищно-коммунальное хозяйство

42 531,0

106 328,5

63 797,5

250,0

Охрана окружающей среды

4 284,0

2 206,7

-2 077,3

51,51

Образование

806 557,0

1 240 737,4

434 180,4

153,8

Культура и кинематография

74 517,0

103 133,3

27 416,3

136,8

Социальная политика

147 902,0

157 136,5

9 234,5

106,2

Физическая культура и спорт

8 000,0

18 400,0

10 400,0

230,0

Итого расходов

1 204 076,6

1 774 198,7

570 122,1

147,3

Согласно пояснительной записке к проекту бюджета, предполагается увеличение расходов по Управлению культуры на 1 200,0 тыс. рублей, а по Администрации Сысертского городского округа перераспределение средств бюджета на 15 000,0 тыс. рублей.

3.3. Размер дефицита бюджета не изменяется и остается в сумме 138 893,1 тыс. руб., что составляет 26,9% от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и предусмотрен за счет снижения остатков бюджетных средств на 01.01.2013 года, что соответствует условиям пункта 3 статьи 92.1 БК РФ.

       4. В проекте решения изменяется подпункт 1.5. пункта 1 решения Думы Сысертского городского округа от 06.12.2012 года № 80 «О бюджете Сысертского городского округа на 2013 год» устанавливающий верхний предел муниципального долга Сысертского городского округа по состоянию на 1 января 2014 г., который составит 15 000,0 тысяч руб., в том числе по муниципальным гарантиям – 15 000,0 тысяч рублей.

         В проекте решения дополняется подпункт 2.13 пункта 2 решения Думы Сысертского городского округа от 06.12.2012 года № 80 «О бюджете Сысертского городского округа на 2013 год», где предполагается утвердить Программу муниципальных гарантий согласно приложения 14.

         В соответствии со статьей 115.2. Бюджетного кодекса РФ и пунктами 18, 19, 21 Положения «О порядке предоставления муниципальных гарантий в Сысертском городском округе» комитетом по экономике Администрации Сысертского городского округа представлены заключения № 1, 3 и 4, где прописано, что Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Западное», Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Южное» и Унитарное муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства  пос.Бобровский могут претендовать на получение муниципальной гарантии.

5. Проектом решения приводятся коды бюджетной классификации в соответствии с Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 21.12.2012 года № 171н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

6. Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 06.12.2012 года № 80 «О бюджете Сысертского городского округа на 2013 год» соответствует требованиям, установленным  бюджетным законодательством.

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа                                        С.Л.Банникова