РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

624022 г. Сысерть, ул. Ленина, 35

тел. (834374) 6-08-89

«22» января 2013г.                                                                                        № 1

Экспертное заключение

на проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 06.12.2012 года № 80 «О бюджете Сысертского городского округа на 2013 год»

г. Сысерть                                                                                             22.01.2013 г.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ), пункта 7 статьи 66 Положения о Бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.03.2012 г. № 23, пункта 8.1. Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427, Контрольным органом проведена экспертиза проекта решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 06.12.2012 года № 80 «О бюджете Сысертского городского округа на 2013 год», в результате которой установлено следующее.

1. Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 06.12.2012 года № 80 «О бюджете Сысертского городского округа на 2013 год» (далее проект решения), поступил в Контрольный орган 22.01.2013 года.

2.В ходе экспертизы рассмотрены вопросы, связанные с экономической и правовой оценкой проекта решения, а так же на предмет соответствия проекта решения бюджетному законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

3. В проекте решения меняются основные характеристики бюджета путем увеличения общего объема доходов, расходов и размера дефицита бюджета.

Изменение основных характеристик местного бюджета представлено в таблице 1.

                                                                                                          Таблица 1

                                                                                                  (тыс. руб.)

3.1. Рост налоговых и неналоговых доходов составит 3 832,0 тыс. руб., что, согласно данным пояснительной записки к проекту решения, обусловлено следующими причинами:

- прогнозы администраторов поступлений  8 000 рублей;

- за счет безвозмездных поступлений 3 824 000 рубля.

Изменения по безвозмездным поступлениям вносятся на основании областных правовых актов и представляются в виде «Дотации бюджетам городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности».

3.2. Проектом решения предлагается утвердить объем расходов в сумме 1 275 875,0 тыс. руб., что составило 106 % к первоначальным бюджетным назначениям.

Данные об изменении расходов областного бюджета представлены в таблице 2.

                                                                                                           Таблица 2

                                                                                                          (тыс. руб.)

Увеличение объема расходов бюджета планируется на 71 798,4 тыс. руб., в том числе:

- за счет безвозмездных поступлений на 3 824,0 тыс. руб.;

- за счет собственных источников доходов на 8,0 тыс. руб.;

- за счет остатка на 01.01.2013 года на 67 966,4 тыс. рублей.

Увеличение расходов местного бюджета обусловлено увеличением средств по финансированию мероприятий муниципальных целевых программ, выделением бюджетных средств на софинансирование, перераспределением расходов, а так же дополнительным выделением на текущие расходы, согласно писем и расчетов главных распорядителей бюджетных средств.

Бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных целевых программ предлагается утвердить в сумме 83 561,6 тыс. руб., что на 28 616,5 тыс. руб. больше утвержденных назначений. Изменения затрагивают 8 программ.

Проекты постановлений Администрации Сысертского городского округа о внесении изменений в муниципальные целевые программы в Контрольный орган для проведения, в соответствии с пунктом 1 статьи 157 БК РФ и пунктом 8.1. Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, финансово-экономической экспертизы не поступали.

3.3. Устанавливается размер дефицита бюджета в сумме 67 966,4 тыс. руб., что составляет 10% от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и предусмотрен за счет снижения остатков бюджетных средств на 01.01.2013 года, что соответствует условиям пункта 3 статьи 92.1 БК РФ.

4. В проекте решения изменяется пункт 1.3 устанавливающий общий объем бюджетных ассигнований, направляемых из бюджета Сысертского городского округа на исполнение публичных нормативных обязательств в 2013 году, и он составит 121 747,4 тыс. рублей. То есть решением о бюджете на 2013 годобъем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, был установлен в сумме 106,0 тыс. руб., что включает только расходы местного бюджета. В сумме публичных нормативных обязательств учтенысубвенции из федерального и областного бюджета в объеме 121 641,4тыс. рублей.

Перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Сысертского городского округа, предлагается утвердить в Приложении 12.

5. В проекте решения изменяется подпункт 4.1 пункта 4 устанавливающий параметры повышения фондов оплаты труда работников муниципальных учреждений.

Предлагаемые изменения связаны с постановлением Правительства Свердловской области от 30.11.2012 г. № 1362-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 12.09.2012 N 999-ПП "Об утверждении методик, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, и установлении критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".

6. Проектом решения приводятся коды бюджетной классификации в соответствии с Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 21.12.2012 года № 171н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

7. Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 06.12.2012 года № 80 «О бюджете Сысертского городского округа на 2013 год» может быть рекомендован к рассмотрению Думой Сысертского городского округа.

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа                                            С.Л. Банникова