РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН
СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
624022 г. Сысерть, ул. Ленина, 35
тел. (834374) 6-08-89
«21» октября 2013г. № 18
Экспертное заключение
на проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 06.12.2012 года № 80 «О бюджете Сысертского городского округа на 2013 год»
г. Сысерть 21.10.2013 г.
В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ), пункта 7 статьи 67 Положения о Бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.03.2012 г. № 23, пункта 8.1. Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427, Контрольным органом проведена экспертиза проекта решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 06.12.2012 года № 80 «О бюджете Сысертского городского округа на 2013 год», в результате которой установлено следующее.
1. Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 06.12.2012 года № 80 «О бюджете Сысертского городского округа на 2013 год» (далее проект решения), поступил в Контрольный орган 21.10.2013 года.
2.В ходе экспертизы Контрольным органом рассмотрены вопросы, связанные с экономической и правовой оценкой проекта решения, а так же на предмет соответствия проекта решения бюджетному законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
3. В проекте решения меняются основные характеристики бюджета путем увеличения общего объема доходов и расходов бюджета.
Изменение основных характеристик местного бюджета представлено в таблице 1.
Таблица 1
(тыс. руб.)
Показатели бюджета
|
Решение Думы от 06.12.2012
№ 80
|
Проект решения
|
Отклонение от показателей Решения Думы от 06.12.2012
№ 80
|
тыс. руб.
|
(%)
|
Доходы
|
1 204 076,6
|
1 702 724,7
|
498 648,1
|
141,4
|
Расходы
|
1 204 076,6
|
1 841 617,8
|
637 541,2
|
152,9
|
Дефицит
|
0
|
138 893,1
|
138 893,1
|
-
|
3.1. Рост доходов составит 18 546,6 тыс. руб., что, согласно данным пояснительной записки к проекту решения, собственные доходы увеличиваются на 2 194,6 тыс. руб., а безвозмездные поступления на 16 352,0 тыс. рублей.
3.2. Проектом решения предлагается утвердить объем расходов в сумме 1 841 617,8 тыс. руб., что составит 101,0 % к уточненным бюджетным назначениям и 152,9 % к первоначальным.
Данные об изменении расходов местного бюджета представлены в таблице 2.
Таблица 2
(тыс. руб.)
Наименование раздела расходов
|
Решение Думы от 06.12.2012
№ 80
|
Проект решения
|
Отклоне-ние
|
К первонач.
(%)
|
тыс. руб.
|
тыс. руб.
|
тыс. руб.
|
Общегосударственные вопросы
|
76 156,5
|
134 650,5
|
58 494,0
|
176,8
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
|
7 153,0
|
7 153,0
|
0
|
100,0
|
Национальная экономика
|
35 776,1
|
59 778,5
|
24 002,4
|
167,0
|
Жилищно-коммунальное хозяйство
|
42 531,0
|
109 636,3
|
67 105,3
|
257,8
|
Охрана окружающей среды
|
4 284,0
|
4 206,7
|
-77,3
|
98,2
|
Образование
|
806 557,0
|
1 245 534,2
|
438 977,2
|
154,4
|
Культура и кинематография
|
74 517,0
|
103 133,3
|
27 416,3
|
136,8
|
Социальная политика
|
147 902,0
|
158 480,7
|
10 578,7
|
107,1
|
Физическая культура и спорт
|
8 000,0
|
19 044,6
|
11 044,6
|
238,1
|
Итого расходов
|
1 204 076,6
|
1 841 617,8
|
637 541,2
|
152,9
|
Согласно пояснительной записке к проекту бюджета, предполагается увеличение расходов на 18 546,6 тыс. рублей:
- по Администрации Сысертского городского округа на 17 194,6 тыс. руб., в том числе
- 15 000,0 тыс. руб. восстановление по статьям расходов, как временно отвлеченные на муниципальные гарантии решением Думы от 27.08.2013 г. № 238, согласно безвозмездных поступлений (постановление Правительства Свердловской области от 18.09.2013 № 1143-ПП);
- 1 800,0 тыс. руб. на обеспечение специализированным (служебным) жильем по договору найма врачей узкой специализации ГБУЗ СО «Сысертская ЦРБ» в городе Сысерть (приобретение 2 квартир), согласно муниципальной программы «Создание условий для привлечения и закрепления медицинских кадров государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Сысертская центральная районная больница» на территории Сысертского городского округа» на 2013-2015 годы»;
- 250,0 тыс. руб. для вакцинопровилактики населения согласно муниципальной программы «Вакцинопрофилактика на территории Сысертского городского округа на 2013 - 2015 годы";
- 144,6 тыс. руб. на оплату труда (с начислениями) для МБУ физической культуры и спорта «Исток».
- по Управлению образования на 1 352,0 тыс. руб. – субсидии на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы педагогических работников дошкольных учреждений в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 04.10.2013 г. № 1189-ПП «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов».
3.3. Размер дефицита бюджета не изменяется и остается в сумме 138 893,1 тыс. руб., что составляет 24,55% от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и предусмотрен за счет снижения остатков бюджетных средств на 01.01.2013 года, что соответствует условиям пункта 3 статьи 92.1 БК РФ.
4. Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 06.12.2012 года № 80 «О бюджете Сысертского городского округа на 2013 год» соответствует требованиям, установленным бюджетным законодательством.
Председатель Контрольного органа
Сысертского городского округа С.Л.Банникова