Отклонение в сумме 4 793 000 руб. сложилось, в связи с поступлением денежных средств после утверждения Думой СГО последних изменений в решение Думы СГО № 80 «О бюджете на 2013 год», которое состоялось 23 декабря 2013 года, том числе:

- отклонение в сумме 1 000 000 руб. сложилось, в связи с поступлением межбюджетных трансфертов передаваемых бюджетам городских округов из резервного фонда Правительства Свердловской области в соответствии с распоряжением Правительства Свердловской области от 24.12.2013 г. № 2195-РП «О выделении средств резервного фонда Правительства Свердловской области» на строительство спортивной площадки коттеджного поселка «Николин ключ» Сысертского района Свердловской области (платежное поручение от 26.12.2013 г. № 946);

- отклонение в сумме 3 593 000 руб. сложилось, в связи с поступлением субвенций из областного бюджета местным бюджетам, согласно Постановления Правительства Свердловской области от 18.12.2013 г. № 1541-ПП «Об утверждении распределения объема субвенций из областного бюджета на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) (платежные поручения от 23.12.2013 г. № 915 и № 935);

- отклонение в сумме 200 000 руб. сложилось, в связи с поступлением межбюджетных трансфертов из Федерального бюджета Свердловской области на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 16.12.2013 г. № 1521-ПП «Об утверждении Порядка и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений Свердловской области, и их работникам за счет средств федерального бюджета» (платежное поручение от 27.12.2013 г. № 184).

Финансовым управлением произведено распределение бюджетных ассигнований без внесения изменения в решение о бюджете согласно статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ).

         Показатели графы«Утвержденные бюджетные назначения» ф. 0503127 и ф. 0503117 соответствуют показателям графы 3 «Сводная бюджетная роспись».

Показатели графы «Исполнено» ф. 0503117 соответствуют показателям графы «Выбытия» Отчета по поступлениям и выбытиям ф. 0503151, представленного Управлением Федерального казначейства по Свердловской области.

            В 2013 году, согласно решения Думы СГО от 06.12.2012 г. № 80 «О бюджете на 2013 год» (с изменениями), утверждены и представлены муниципальные гарантии муниципальным унитарным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства. Данные по представленным гарантиям приведены в таблице 3.

 Таблица 3.

           (руб.)

Согласно постановления Правительства Свердловской области от 18.09.2013 г. № 1143-ПП «Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на организацию электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в том числе на осуществление своевременных расчетов по обязательствам муниципальных районов (городских округов) за топливно-энергетические ресурсы, между муниципальными районами (городскими округами) в 2013 году», Сысертскому городскому округу были представлены иные межбюджетные трансферты в сумме 15 000 000 руб., которые были направлены на предоставление муниципальных гарантий: МУП ЖКХ «Западное» - 10 000 000 руб., МУП ЖКХ «Южное» - 2 000 000 руб., УМП ЖКХ п.Бобровский – 3 000 000 рублей.

Все муниципальные гарантии утверждены решением Думы СГО без требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару, то есть без регрессного требования.

            Согласно пункта 5 статьи 117 БК РФ предоставленные и исполненные муниципальные гарантии отражены в долговой книге Сысертского городского округа за 2013 год.

4. Источник финансирования дефицита бюджета

            В соответствии с п. 1.4. решения Думы СГО «О бюджете на 2013 г.» от  06.12.2012 г. № 80 (с изменениями) главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, с кодом экономической классификации источников внутреннего финансирования дефицита бюджета «919» является Финансовое управление.

Согласно представленному отчету, в 2013 году местный бюджет исполнен по доходам в объёме 1 660 464 510,75 руб., по расходам – 1 704 981 157,96 руб., дефицит составил 44 516 647,21 руб. (в соответствии со ст.6 БК РФ «дефицит бюджета - превышение расходов над его доходами»).

Данные Отчета ф. 0503117 раздела «Источники финансирования дефицита бюджета» представлены в таблице 4.

   Таблица 4.

           (руб.)

Показатели графы «Утвержденные бюджетные назначения» - источники финансирования дефицита бюджета не соответствуют сумме бюджетных назначений, утвержденных решением Думы СГО «О бюджете на 2013 г.» от  06.12.2012 г. № 80 (с изменениями).

Отклонение в сумме 4 793 000 руб. сложилось, в связи с поступлением денежных средств после утверждения Думой СГО последних изменений в решение Думы СГО № 80 «О бюджете на 2013 год», которое состоялось 23 декабря 2013 года.

Показатели графы «Исполнено» ф. 0503127 поступления и выплаты по источникам финансирования дефицита бюджета не соответствуют Отчету об исполнении бюджета ф. 0503117 поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета, отклонение составило («+», «-») 23 134 946,67 рублей.

Отклонения сложились в связи с изменением бюджетной классификации, на основании решений Думы СГО, были внесены исправления в ранее проведенные расходы, вследствие этого изменились обороты на сумму 23 134 946,67 рублей.

Показатели графы «Исполнено» раздела 3 «Источники финансирования дефицита бюджета» Отчета по исполнению бюджета ф. 0503117 соответствуют Отчету по поступлениям и выбытиям (ф.0503151), представленного УФК по Свердловской области, раздел «Поступления и выбытия источников финансирования дефицита бюджета».

5. Данные внешней проверки годовой бюджетной отчётности главных администраторов и получателей бюджетных средств Сысертского городского округа

         В соответствии с п. 4ст. 264.4. БК РФ, ст. 73 Положения «О бюджетном процессе», п. 8.1. Положения «О Контрольном органе Сысертского городского округа» Контрольным органом проведена внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств (ГАБС).

В 2013 году количество подлежащих проверке объектов составило 145 единиц, в том числе 27 главных администраторов доходов, 6 главных распорядителей, 1 главный администратор источников финансирования дефицита и 111 получателей средств местного бюджета.

В рамках контрольного мероприятия проверена бюджетная отчётность за 2013 год у 5, или 83 % участников бюджетного процесса: Администрации СГО, Управления образования, Управления культуры, Финансового управления и Думы СГО. Помимо этого документальной, камеральной проверке подвергнута бюджетная отчётность не менее 85 % получателей средств местного бюджета.

Сплошным методом проверены Отчеты об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма 0503127)

Бюджетная отчетность главных распорядителей бюджетных средств включает в себя формы отчетности, предусмотренные пунктом 11.1 Инструкция № 191н и пунктом 12 «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства Финансов РФ от 25 марта 2011 г. № 33н (далее – Инструкция № 33н).

При проверке бюджетной отчетности получателей средств бюджета установлено:

1. По Администрации СГО:

В нарушение п. 4 Инструкции № 191н и п. 6 Инструкции № 33н отчетность получателей бюджетных средств не пронумерована.

  В ходе проверки нарушение устранено.

В нарушение приказа от 15.12.2010 года № 173н главная книга ф.0504072 не прошнурована и не пронумерована, количество листов не заверено руководителем и главным бухгалтером и не скреплено печатью.

В ходе проверки нарушение устранено.

В нарушение приказа от 15.12.2010 года № 173н в главной книге ф. 0504072 не записываются суммы остатков на начало года с июля 2013 года.

В нарушение приказа от 15.12.2010 года № 173 главная книга ф. 0504072 по Кашинской сельской администрации и по Муниципальному бюджетному учреждению физической культуры и спорта «Исток» не велась ежемесячно с января по июль 2013 года.

В нарушении п. 6 Инструкции № 191н, бюджетная отчетность  Кашинской сельской администрации не подписана главой территории.

В ходе проверки нарушение устранено.

В нарушение п. 6 Инструкции № 191н итоговые данные в ф.0503127 у всех получателей бюджетных средств, не подтверждены Финансовым управлением Администрации СГО.

В ходе проверки нарушения устранены.

В нарушение п. 11 Инструкции № 191н в составе бюджетной отчетности отсутствует ф.0503127 по МКУ «Информационно-расчетный центр».

  В ходе проверки нарушение устранено.

В ф. 0503127 по МКУ «Единая дежурно - диспетчерская служба СГО» в графе 6 указана сумма 2 181 387,64 руб., а в пояснительной записке ф.0503160 2 181 367,64 руб., разница составила 20,00 рублей.

В ходе проверки нарушения устранены.

При проверке достоверности показателей бюджетной отчетности ф.0503130 (баланс) данным главной книги выявлены следующие не соответствия:

Большеистокская сельская администрация;

- счет 030302000,030306000 «Расчеты по страховым взносам на обязательное социальное страхование» на начало отчетного периода.

- счет 030307000,030308000,030309000,030310000,030311000 «Расчеты по страховым взносам на медицинское и пенсионное страхование» на начало отчетного периода.

- счет 040100000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов» на начало отчетного периода.

Пояснительная записка прилагается.

2. По Управлению образования:

В нарушение п. 4 Инструкции № 191н и п. 6 Инструкции № 33н отчетность получателей бюджетных средств не сброшюрована и не пронумерована.

В ходе проверки нарушение устранено.

3. По Управлению культуры:

В нарушении п. 162 Инструкции № 191н у Управления культуры отсутствовала форма  0503163 «Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета».

  Нарушение устранено в ходе проверки.

В нарушение п. 4 Инструкции № 191н и в нарушение п. 6 Инструкции № 33н отчетность получателей бюджетных средств не сброшюрована и не пронумерована.

  В ходе проверки нарушение устранено.

При проверке достоверности показателей бюджетной отчетности ф.0503130 (баланс) данным главной книги установлено:

- в нарушении п. 7 Инструкции № 191н, по Муниципальному казенному учреждению культуры "Черданский сельский дом культуры" счет 1.206.23.000 «Расчеты по авансам по коммунальным услугам» в главной книге не соответствует строке 260 «Расчеты по выданным авансам» Баланса (форма 0503130).

В ходе проверки нарушение устранено.

4. По Финансовому управлению по внешней проверке бюджетной отчетности за 2012 год нарушений не выявлено.

5. По Думе СГО:

В нарушение п. 6 Инструкции № 191н итоговые данные в ф.0503127 не были подтверждены Финансовым управлением.

В ходе проверки нарушение устранено.

Выводы

1. В ходе проверки правильности, полноты и достоверности данных, предоставленной бюджетной отчётности по исполнению местного бюджета, установлено, что бюджетная отчетность за 2013 год является полной и достоверной.

2. Выявлены отдельные нарушения и недостатки, не повлиявшие на правильность, полноту и достоверность данных, предоставленных в отчёте об исполнении местного бюджета за 2013 год.

Предложения

1. Думе Сысертского городского округа рассмотреть и принять отчёт об исполнении местного бюджета за 2013 год.

2. Финансовому управлению и Администрации СГО учесть замечания Контрольного органа при подготовке проекта решения Думы «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа за 2014 год».

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа                                               С.Л.Банникова