КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

624022 г. Сысерть, ул. Ленина, 35

тел. (834374) 6-08-89

Экспертное заключение

на проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 24.12.2015 года № 495 «О бюджете Сысертского городского округа на 2016 год»

16.05.2016 г.                                                                                                   № 24

Экспертиза проведена на основании пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ), пункта 7 статьи 67 Положения о Бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 26.09.2013 г. № 247, пункта 8.1. Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427, в результате которой установлено следующее:

1. Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 24.12.2015 года № 495 «О бюджете Сысертского городского округа на 2016 год» (далее проект решения) с пояснительной запиской, поступил в Контрольный орган 16.05.2016 года.

2.В ходе экспертизы Контрольным органом рассмотрены вопросы, связанные с экономической и правовой оценкой проекта решения, а так же на предмет соответствия проекта решения бюджетному законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

3. В проекте решения меняются основные характеристики местного бюджета на 2016 год, которые представлены в таблице 1.

                                                                                                           Таблица 1

                                                                                                  (тыс. руб.)

3.1. Изменения прогноза доходов по доходным источникам представлено в таблице 2.

Таблица 2

                                                                                                          (тыс. руб.)

Изменения объема доходов бюджета на 2016 год предлагается вследствие распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено:

- государственной программой Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года" на основании Постановления Правительства Свердловской области от 17.03.2016 № 163-ПП,  на обеспечение подготовки молодых граждан к военной службе в сумме 46,9 тыс. руб.;

- государственной программой Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе свердловской области до 2020 года" на основании Постановления  Правительства Свердловской области от 10.02.2016 № 100-ПП на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 47 612,7 тыс. руб.;

- государственной программой Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года" на основании Постановления Правительства Свердловской области от 17.03.2016 № 163-ПП на улучшение жилищных условий граждан проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в сумме 5 514,3 тыс. руб.;

- государственной программой Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года" на основании Постановления Правительства Свердловской области от 22.03.2016 № 177-ПП на приобретение и (или) замену автобусов для подвоза обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, топографами автобусов для подвоза обучающихся (воспитанников) в муниципальные образовательные организации в сумме 702,8 тыс. руб.;

- государственной программой Свердловской области «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года" на основании Постановления Правительства Свердловской области от 17.03.2016 № 163-ПП на развитие материально-технической базы муниципальных организаций дополнительного образования детей детско-юношеских спортивных школ в сумме 239,5 тыс. рублей.

3.2. Проектом решения предлагается утвердить объем расходов в сумме 1 690 742,5 тыс. руб., что составит 103,5% – к первоначальным бюджетным назначениям.

Данные об изменении расходов местного бюджета по разделам бюджетной классификации представлены в таблице 3.

                                                                                                              Таблица 3

Бюджетные ассигнования предлагается увеличить:

1) по АдминистрацииСысертского городского округа на 53 173,9 тыс. руб., в том числе:

- на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках муниципальной подпрограммы "Формирование жилищного фонда Сысертского городского округа для переселения граждан из аварийного жилищного фонда" на 2015-2020 годы, программы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Сысертского городского округа" на 2015-2020 годы в сумме 47 612,7 тыс. руб.;

- на улучшение жилищных условий граждан проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках муниципальной подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности на территории Сысертского городского округа, в том числе молодых семей и молодых специалистов" на 2015-2020 годы, программы "Устойчивое развитие сельских территорий Сысертского городского округа" на 2015-2020 годы в сумме 5 514,3 тыс. руб.;

- на обеспечение подготовки молодых граждан к военной службе в рамках муниципальной подпрограммы "Патриотическое воспитание граждан на территории Сысертского городского округа" программы "Развитие молодежной и социальной политики в Сысертском городском округе на 2015-2020 годы" в сумме 46,9 тыс. рублей.

2) по Управлению образования Администрации Сысертского городского округа на 942,3 тыс. руб., в том числе:

- на приобретение и (или) замену автобусов для подвоза обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, топографами автобусов для подвоза обучающихся (воспитанников) в муниципальные образовательные организации в рамках муниципальной подпрограммы «Укрепление и развитие материально-технической базы образовательных организаций Сысертского городского округа" программы «Развитие системы образования в Сысертском городском округе на 2015 - 2020 годы" в сумме 702,8 тыс. руб.;

- на развитие материально-технической базы муниципальных организаций дополнительного образования детей детско-юношеских спортивных школ в рамках муниципальной подпрограммы «Развитие образования в сфере физической культуры и спорта в Сысертском городском округе» программы "Развитие физической культуры и спорта в Сысертском городском округе на 2015 - 2020 годы" в сумме 239,5 тыс. рублей.

Внесение изменений по видам расходов (приложение 5) обусловлены перемещением бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов, осуществляемых в рамках бюджетных полномочий главных распорядителей бюджетных средств в соответствии со ст. 158 БК РФ, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году.

Так же проектом решения приводятся коды бюджетной классификации в соответствии с Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 01.07.2013 года № 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (с изменениями).

3.3. Дефицит местного бюджета предлагается утвердить в сумме (минус) -461,6тыс. руб. с учетом источников финансирования дефицита местного бюджета, в том числе за счет остатков бюджетных средств на 01.01.2016 года в сумме 13 438,4 тыс. рублей.

Согласно Приложению № 8 к проекту Решения «Источники финансирования дефицита бюджета Сысертского городского округа на 2016 год», в соответствии с нормами ст. 96 БК РФ, превышение доходов над расходами в сумме -461,6тыс. руб. сложилось в результате:

- разницы между полученными и погашенными бюджетными кредитами от других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме (минус) -13 900,0  тыс. руб.;

- изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета в сумме 13 438,4 тыс. руб.;

Предельный объем муниципального долга Сысертского городского округа и верхний предел муниципального внутреннего долга Сысертского городского округа не меняются.

         4. Плановые ассигнования, предусмотренные бюджетом на реализацию муниципальных программ (приложение 13), предлагается изменить путём увеличения по шести программам на сумму 56 439,7тыс. руб. и путём уменьшения по двум программам на сумму 2 323,5 тыс. рублей.

Общий объем плановых назначений на исполнение муниципальных программ на 2016 год составит 1 597 445,1 тыс. руб., или 94,5 % общей расходной части бюджета.

5. Проектом решения приложение 6 «Распределение субсидий бюджету Сысертского городского округа на 2016 год» приводится в соответствие с Законом Свердловской области от 03 декабря 2015 года № 138-ОЗ "Об областном бюджете на 2016 год" (с изменениями).

6. Значения основных характеристик бюджета, указанных в текстовой части Проекта решения, соответствуют значениям этих показателей в табличной части Проекта решения.

Объем предусмотренных расходов соответствует суммарному объему доходов и поступлений источников финансирования дефицита бюджета, что соответствует принципу сбалансированности бюджета.

            Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 24.12.2015 года № 495 «О бюджете Сысертского городского округа на 2016 год», соответствует требованиям, установленным бюджетным законодательством.

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа                                               С.Л. Банникова