КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН
СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
«28» марта 2017г. № 14
Заключение
на проект постановления Администрации Сысертского городского округа о внесении изменений в муниципальную программу
«Обеспечение общественной безопасности на территории Сысертского городского округа» на 2015 – 2020 годы», утвержденную постановлением Администрации Сысертского городского округа от 01.12.2014 г. № 3982 (с изменениями от 12.02.2015 г. № 336, от 30.06.2015 г. № 1655, от 18.09.2015 г. № 2558, от 09.10.2015 г. № 2742, от 25.03.2016 г. № 816, от 25.05.2016 г. № 1379, от 03.06.2016 г. № 1462, от 26.08.2016 г. № 2318, от 27.12.2016 г. № 3641)
Заключение подготовлено Контрольным органом Сысертского городского округа в соответствии с пунктом 8 Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011г. № 427 (с изменениями), по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Администрации Сысертского городского округа о внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение общественной безопасности на территории Сысертского городского округа» на 2015 – 2020 годы», утвержденную постановлением Администрации Сысертского городского округа от 01.12.2014г. № 3982 с изменениями от 12.02.2015г. № 336, от 30.06.2015г. № 1655, от 18.09.2015г. № 2558, от 09.10.2015г. № 2742, от 25.03.2016г. № 816, от 25.05.2016г. № 1379, от 03.06.2016г. № 1462, от 26.08.2016г. № 2318, от 27.12.2016 г. № 3641) (далее – проект постановления, Программа).
Рассмотрев проект постановления, Контрольным органом установлено:
1. Проект постановления поступил в Контрольный орган из Администрации Сысертского городского округа 28.03.2017г. (письмо исх. № 15 – 02160 от 28.03.2017г.) на 41 листе с пояснительной запиской.
2. Законодательные и нормативные правовые документы Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования, на основании и с учетом которых проведена экспертиза проекта постановления:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно - счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (с изменениями);
- Федеральный закон 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
- Федеральный закон от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
- Устав Сысертского городского округа, принятый решением Сысертского районного Совета от 16.06.2005г. № 81 (с изменениями);
- Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденное решением Думы Сысертского городского округа от 26.09.2013 года № 247 (с изменениями) (далее – Положение о бюджетном процессе);
- Положение о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденное решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011г. № 427 (с изменениями);
- Регламент Контрольного органа Сысертского городского округа, утвержденный распоряжением председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 15.06.2016г. № 32;
- Стандарт муниципального финансового контроля «Экспертиза проектов муниципальных программ» утвержденный распоряжением председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 15.06.2016г. № 33;
- Постановление Администрации Сысертского городского округа от 21.05.2014г. № 1498 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Сысертского городского округа в проведения оценки эффективности их реализации»;
- Решение Думы Сысертского городского округа от 03.12.2014г. № 404 «О бюджете Сысертского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» (с изменениями от 24.12.2015 г. № 496);
- Решение Думы Сысертского городского округа от 24.12.2015г. № 495 «О бюджете Сысертского городского округа на 2016 год» (с изменениями от 22.12.2016 г. № 576);
- Решение Думы Сысертского городского округа от 22.12.2016 года № 577 «О бюджете Сысертского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (с изменениями от 26.01.2017 г. № 580).
3. В проекте постановления мероприятия программы соответствуют полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями), Федеральным законом от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
4. В пояснительной записке к проекту постановления, ответственным исполнителем, отражены причины, повлекшие вносимые изменения в муниципальную программу, а именно:
- изменения вносятся в ресурсное обеспечение программы, в план мероприятий в целях приведения в соответствии показателей муниципальной программы с бюджетной росписью расходов и лимитов бюджетных обязательств, а так же со сложившейся и прогнозируемой потребностью проведения мероприятий для достижения запланированных результатов.
4. В рамках муниципальной Программы утверждено 5 (пять) подпрограмм.
Общий объем средств на реализацию Программы за счет средств местного бюджета на 2015-2020 годы составит 43097,95 тыс. рублей. Средства федерального и областного бюджета Программой не предусмотрены.
Объем средств на реализацию программы на 2015 – 2019 годы представлен в таблице 1.
Таблица 1.
(тыс. руб.)
Наименование
муниципальной программы
|
Года реализации
|
Утверждено Решением Думы
|
В программе
|
Отклонение
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5=4-3
|
Программа «Обеспечение общественной безопасности на территории Сысертского городского округа» на 2015 – 2020 годы»
|
2015
|
5 529,66
|
5 529,66
|
-
|
2016
|
6 968,29
|
6 968,29
|
-
|
2017
|
7 689,4
|
7 650,0
|
-39,4
|
2018
|
7 650,0
|
7 650,0
|
-
|
2019
|
7 650,0
|
7 650,0
|
-
|
Расхождение объема финансирования в 2017 году в проекте постановления с решением о бюджете в сумме -39,4 тыс. руб. сложилось в связи с не освоением данной суммы в 2016 году и подтвержденной потребностью в очередном финансовом году (муниципальный контракт на поставку ноутбука заключен в декабре 2016 года, исполнение по контракту первый квартал 2017 года).
Утвержденный решением о бюджете объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы соответствует объему бюджетных ассигнований утвержденных в программе, что соответствует статье 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Контрольный орган считает возможным внесение изменений в муниципальную программу «Обеспечение общественной безопасности на территории Сысертского городского округа» на 2015 – 2020 годы».
Замечания финансово – экономического характера отсутствуют.
Председатель Контрольного органа
Сысертского городского округа С.Л.Банникова