КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН
СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
«03» августа 2017 г. № 33
Заключение
на проект постановления Администрации Сысертского городского округа о внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение деятельности по комплектованию, учету, хранению и использованию архивных документов на территории Сысертского городского округа на 2015-2020 годы», утвержденную постановлением Администрации Сысертского городского округа от 01 декабря 2014 года № 3986 (с изменениями от 24.10.2016 г. № 2906)
Заключение подготовлено Контрольным органом Сысертского городского округа в соответствии с пунктом 8 Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427 (с изменениями), по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Администрации Сысертского городского округа о внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение деятельности по комплектованию, учету, хранению и использованию архивных документов на территории Сысертского городского округа на 2015-2020 годы», утвержденную постановлением Администрации Сысертского городского округа от 01 декабря 2014 года № 3986 (с изменениями от 24.10.2016 г. № 2906) (далее – проект постановления, Программа).
Рассмотрев проект постановления, Контрольным органом установлено:
1. Проект постановления поступил в Контрольный орган из Администрации Сысертского городского округа 27.07.2017 года (письмо исх. № 15 – 05705 от 26.07.2017г.) на 13 листах с пояснительной запиской.
2. Законодательные и нормативные правовые документы Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования, на основании и с учетом которых проведена экспертиза проекта постановления:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее – БК РФ);
- Федеральный Закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно - счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (с изменениями);
- Положение о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденное решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 № 427 (с изменениями);
- Регламент Контрольного органа Сысертского городского округа, утвержденный распоряжением председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 15.06.2016 г. № 32;
- Федеральный закон от 22.10.2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- Закон Свердловской области от 25.03.2005 г. № 5-ОЗ «Об архивном деле в Свердловской области»;
- Закон Свердловской области от 19.11.2008 г. № 104-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области»;
- Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 г. № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию»;
- Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 г. № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук»;
- Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 г. № 203 «О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Решение Думы Сысертского городского округа от 27.04.2017г. № 598 «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе» (далее - Положение о бюджетном процессе);
- Постановление Администрации Сысертского городского округа от 21.05.2014 г. № 1498 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Сысертского городского округа в проведения оценки эффективности их реализации»;
- Решение Думы Сысертского городского округа от 22.12.2016 года № 577 «О бюджете Сысертского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (с изменениями от 25.05.2017 г. № 612) (далее – Решение о бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов).
3. В проекте постановления мероприятия программы соответствуют полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» (с изменениями), Уставом муниципального казенного учреждения «Сысертский районный архив документов по личному составу», утвержденным постановлением Администрации Сысертского городского округа от 06.10.2011 г. № 2282, а так же Положением об административно-организационном отделе Администрации Сысертского городского округа, утвержденным постановлением Главы Сысертского городского округа от 06.06.2014 г. № 317.
4. В пояснительной записке к проекту постановления, ответственным исполнителем, отражены причины, повлекшие вносимые изменения в муниципальную программу, а именно:
- изменения вносятся на основании контрольного мероприятия «Проверка использования средств местного бюджета, выделенных на реализацию муниципальной программы «Обеспечение деятельности по комплектованию, учету, хранению и использованию архивных документов на территории Сысертского городского округа на 2015-2020 годы» проведенного Контрольным органом Сысертского городского округа, по результатам которого было выписано Представление от 10.07.2017 г. № 1;
- постановлением вносятся изменения в графы Паспорта программы, форму плана мероприятий по выполнению программы (Приложение № 3) и целевых показателей программы (Приложение № 2);
- наименование мероприятий программы приводятся в соответствие с мероприятиями, утвержденными Решением о бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов;
-объем финансирования программы на 2017 год приводится в соответствии с Решение о бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.
5. В соответствии с пунктом 2 статьи 179 БК РФ и пунктом 2 статьи 47 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденным решением Думы Сысертского городского округа от 27.04.2017 г. № 598 муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
В нарушение выше указанного, Программа приводится в соответствие с Решением о бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов спустя 7 месяцев.
Замечания финансово – экономического характера отсутствуют.
Инспектор Контрольного органа
Сысертского городского округа О.А. Андреева