КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

 СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

«04» августа  2017 г.                                                                                       № 35

Заключение

на проект постановления Администрации Сысертского городского округа «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие системы образования в Сысертском городском округе на 2016-2021 годы», утвержденную постановлением Адми6нистрации Сысертского городского округа от 24.05.2017 № 1342»

        Заключение подготовлено Контрольным органом Сысертского городского округа в соответствии с пунктом 8 Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427 (с изменениями) по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Администрации Сысертского городского округа «О внесении изменений в  муниципальную программу «Развитие системы образования в Сысертском городском округе на 2016-2021 годы», утвержденную постановлением Адми6нистрации Сысертского городского округа от 24.05.2017 № 1342»  (далее – проект постановления, Программа).

Рассмотрев проект постановления, Контрольным органом установлено:

1. Проект постановления поступил в Контрольный орган из Управления образования Администрации Сысертского городского округа 31.07.2017 года (письмо № 01-33/945 от 27.07.2017г.) на 17 листах с пояснительной запиской.

2. Законодательные и нормативные правовые документы Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования, на основании и с учетом которых проведена экспертиза проекта постановления:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Закон Свердловской области от 03 декабря 2015 года № 138-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год»;

- Закон Свердловской области от 19 декабря 2016 года № 131-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»;

- Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 г. № 1262-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года»;

- Постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2016 г. № 919-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года»;

- Постановление Правительства Свердловской области от 09.11.2016 г. № 786-ПП «Об утверждении распределения объемов субвенций из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и финансовое обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, не распределенных законом свердловской области от 03 декабря 2015 года № 138-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год», в 2016 году»;

          -  Постановление Правительства Свердловской области от 05.07.2017 г. № 478 – ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 13.04.20174 г. № 240 – ПП «Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года», между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2017 году; 

- Федеральный Закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно - счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (с изменениями);

- Положение о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденное решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427 (с изменениями);

- Регламент Контрольного органа Сысертского городского округа, утвержденный распоряжением председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 15.06.2016 г. № 32;

- Стандарт муниципального финансового контроля «Экспертиза проектов муниципальных программ», утвержденный распоряжением председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 15.06.2016г. № 33;

- Федеральный закон от 29.12.2012г. № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с изменениями);

- Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденное решением Думы Сысертского городского округа от 27.04.2017 года № 598 (далее – Положение о бюджетном процессе);

- Постановление Администрации Сысертского городского округа от 21.05.2014 г. № 1498 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Сысертского городского округа и проведения оценки эффективности их реализации» (далее – Порядок разработки и реализации муниципальных программ);

          - Решение Думы Сысертского городского округа от 24.12.2015 года № 495 «О бюджете Сысертского городского округа на 2016 год» (с изменениями от 22.12.2016 г. № 576) (далее – Решение о бюджете на 2016 год.);

          - Решение Думы Сысертского городского округа от 22.12.2016 года № 577 «О бюджете Сысертского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (с изменениями) (далее – Решение о бюджете на 2017 год и плановый период).

3. В проекте постановления мероприятия программы соответствуют полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изменениями), Уставом Сысертского городского округа, принятым решением Сысертского районного Совета от 16.06.2005г. № 81 (с изменениями), а так же Положением об Управлении Образования Администрации Сысертского городского округа утвержденное Решением Думы Сысертского городского округа от 27.02.2014г. № 324.

4. В рамках муниципальной Программы утверждено 7 подпрограмм.

          Внесение изменений в Подпрограмму 4 «Укрепление и развитие материально-технической базы образовательных организаций Сысертского городского округа»  муниципальной Программы обусловлено необходимостью приведения Программы в соответствие с постановлением Правительства Свердловской области от 05.07.2017 г. № 478 – ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 13.04.20174 г. № 240 – ПП «Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года», между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2017 году (далее – Постановление № 478 – ПП).  

Проектом Постановления вносятся изменения в Паспорта Программы и подпрограммы № 4, План мероприятий по выполнению муниципальной Программы, ресурсное обеспечение муниципальной Программы.

Объем средств на реализацию Программы на 2017 год представлен в таблице 1.

      Таблица 1.

      (тыс. руб.)

Решением о бюджете на 2017 объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы на 2017 год в составе ведомственной структуры расходов бюджета по коду целевой статьи 6000000000 «Развитие системы образования в Сысертском городском округе на 2016-2021 годы», предусмотрен в сумме 1 057 373,7 тыс.рублей. В проекте постановления объем бюджетных ассигнований на 2017 год предусмотрен в сумме  1 059 070,4 тыс.рублей, отклонение составляет 1 696,7 тыс.рублей. По Подпрограмме 3 «Развитие системы дополнительного образования, отдыха и оздоровления детей в Сысертском городском округе» отклонение составило 508,4 тыс.руб. – это сумма родительской платы, предусмотренная Программой, которая будет вноситься в бюджет Сысертского городского округа по мере поступления; по Подпрограмме 4 «Укрепление и развитие материально-технической базы образовательных организаций Сысертском городском округе» отклонение составило 1 188,3 тыс. руб. – это денежные средства выделенные из областного бюджета в соответствии с Постановлением № 478 – ПП.

В пояснительной записке к проекту Постановления, ответственным исполнителем, отражены причины, повлекшие вносимые изменения в финансирование муниципальной программы.

В соответствии со статьей 47 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденным решением Думы Сысертского городского округа от 27.04.2017 года № 598 муниципальная программа  (подпрограммы № 4) подлежит приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

       Контрольный орган считает возможным внесение изменений в муниципальную программу «Развитие системы образования в Сысертском городском округе на 2016-2021 годы», утвержденную постановлением Администрации Сысертского городского округа от 24.05.2017 № 1342. 

Инспектор Контрольного органа 

Сысертского городского округа                                                   Н.В.Маневич