КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

«15» августа 2017г.                                                                                       № 38

Заключение

на проект постановления Администрации Сысертского городского округа «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие молодежной и социальной политики в Сысертском городском округе на 2015 - 2020 годы», утвержденную постановлением Администрации Сысертского городского округа от 01.12.2015 г. № 3981 (с изменениями от 10.07.2015 г. № 1838, от 16.09.2015 г. № 2508, от 08.10.20145 г. № 2730, от 03.12.2015 г. № 3342, от 18.03.2016 г. № 723, от 16.05.2016 г. № 1315, от 17.08.2016 г. № 2200,от 08.11.2016 г. № 3060,от 25.11.2016 г. № 3220, от 28.02.2017 г. № 468)

            Заключение подготовлено Контрольным органом Сысертского городского округа в соответствии с пунктом 8 Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427 (с изменениями), по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Администрации Сысертского городского округа о внесении изменений в муниципальную программу «Развитие молодежной и социальной политики в  Сысертском городском округе на 2015- 2020 годы», утвержденную постановлением Администрации Сысертского городского округа от 01.12.2015 г. № 3981 (с изменениями от 10.07.2015 г. № 1838, от 16.09.2015 г. № 2508, от 08.10.2015 г. № 2730, от 03.12.2015 г. № 3342, от 18.03.2016 г. № 723, от 16.05.2016 г. № 1315, от 17.08.2016 г. № 2200, 08.11.2016 г. № 3060, 25.11.2016 г. № 3220) (далее – проект постановления, Программа).

Рассмотрев проект постановления, Контрольным органом установлено:

1. Проект постановления поступил в Контрольный орган из Администрации Сысертского городского округа 11.08.2017 года (письмо исх. № 15 – 06209 от 09.08.2017 г.) на 26 листах с пояснительной запиской.

2. Законодательные и нормативные правовые документы Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования, на основании и с учетом которых проведена экспертиза проекта постановления:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный Закон от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно - счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (с изменениями);

- Положение о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденное решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427 (с изменениями);

- Регламент Контрольного органа Сысертского городского округа, утвержденный распоряжением председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 15.06.2016 г. № 32;

- Постановление Администрации Сысертского городского округа от 21.05.2014 г. № 1498 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Сысертского городского округа в проведения оценки эффективности их реализации»;

- Решение Думы Сысертского городского округа от 22.12.2016 г. № 577 «О бюджете Сысертского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (с изменениями) (далее – Решение о бюджете на 2017 год).

3. В проекте постановления мероприятия Программы соответствуют полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изменениями), Уставом Сысертского городского округа, принятым решением Сысертского районного Совета от 16.06.2005 г. № 81 (с изменениями), а так же Положения об отделе по физической культуре и спорту, молодежной и социальной политике Администрации Сысертского городского округа от 28.03.2016 г. № 125. 

4. В рамках реализации Программы утверждено 8 подпрограмм.

Изменения вносятся в Подпрограмму 1 «Молодежь Сысертского городского округа» в соответствии с письмом Департамента молодежной политики Свердловской области от 12.04.2017 г. № 01-01-76/5283 «О проведении отбора по Подпрограмме «Развитие потенциала молодежи» с целью участия в отборе на со финансирование из областного бюджета на 2018, 2019, 2020 годы.

Изменения вносятся в Подпрограмму 2 «Патриотическое воспитание граждан Сысертского городского округа» в связи с экономией денежных средств по итогам проведения электронного аукциона на приобретение подарочной продукции.

Изменения вносятся в Подпрограмму 3 «Социальная поддержка населения Сысертского городского округа» в соответствии с Решением Думы Сысертского городского округа от 26.01.2017 г. № 583 «Об утверждении Положения «О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы, Сысертского городского округа», в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 12.05.2017 г. № 335 ПП «Об утверждении распределения объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, не распределенных между местными бюджетами», в соответствии с Решением Думы Сысертского городского округа от 29.06.2017 г. № 629 «О присвоении звания Почетный гражданин Сысертского городского округа».

Изменения вносятся в Подпрограмму 4 «Толерантное сознание,

гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактика экстремизма на территории Сысертского городского округа» в связи с недостаточным финансированием социально-значимых мероприятий, путем перераспределения с Подпрограммы 1 «Развитие физической культуры и спорта в Сысертском городском округе» Муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта на территории Сысертского городского округа».

Проектом Постановления вносятся изменения в Паспорта Программы и подпрограммы № 1,2,3,4, План мероприятий по выполнению муниципальной Программы, ресурсное обеспечение муниципальной Программы.

5. Решением о бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы в составе ведомственной структуры расходов бюджета по коду целевой статьи 3600000000 «Развитие молодежной и социальной политики в Сысертском городском округе на 2015-2020 годы», на 2017 год предусмотрен в сумме 161 776,6 тыс. руб., Программой на 2017 год предусмотрены расходы в сумме 161 941,1 тыс. рублей.

Объем средств на реализацию Программы на 2017 год представлен в таблице 1.

      Таблица 1.

      (тыс. руб.)

Утвержденный Решением о бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы на 2018 и 2019 годы не соответствует объему бюджетных ассигнований предусмотренным проектом постановления.

Объем средств на реализацию программы на 2018 – 2019 годы представлен в таблице 2.

      Таблица 2.

      (тыс. руб.)

7. В соответствии с пунктом 2 статьи 179 БК РФ и пунктом 2 статьи 47 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденным решением Думы Сысертского городского округа от 27.04.2017 г. № 598 муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу[1].

В нарушение вышеуказанного объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов не приведен в соответствие с Решением о бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

В пояснительной записке к проекту Постановления, ответственным исполнителем, отражены причины, повлекшие вносимые изменения в финансирование муниципальной программы.

Замечания финансово – экономического характера отсутствуют.

Инспектор Контрольного органа

Сысертского городского округа                                                    О.А. Андреева