КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН
СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
«13» октября 2017 г. № 48
Заключение
на проект постановления Администрации Сысертского городского округа «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды в Сысертском городском округе» на 2018-2022 годы»
Заключение подготовлено Контрольным органом Сысертского городского округа (далее – Контрольный орган) в соответствии со статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с пунктом 8 Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011г. № 427 (с изменениями), по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Администрации Сысертского городского округа «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды в Сысертском городском округе» на 2018-2022 годы» (далее – проект Постановления, Программа).
Рассмотрев проект Постановления, Контрольным органом установлено:
1. В Контрольный орган 09.10.2017 года (вх. № 90) поступил проект Постановления письмом исполняющего обязанности первого заместителя Главы Сысертского городского округа от 09.10.2017 года № 15 – 08026 на 18 листах с пояснительной запиской.
2. Законодательные и нормативные правовые документы Российской Федерации, Свердловской области и Сысертского городского округа, на основании и с учетом которых проведена экспертиза проекта постановления:
- Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный Закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно - счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (с изменениями);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 г. № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды»;
- Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 г. № 1330-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года»;
- Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2017 г. № 691/пр «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018 - 2022 годы»;
- Устав Сысертского городского округа, принятый решением Сысертского районного Совета от 16.06.2005 г. № 81 (с изменениями);
- Положение о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденное решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 № 427 (с изменениями);
- Положение об отделе жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений Администрации Сысертского городского округа» утвержденное постановлением Главы Сысертского городского округа от 08.05.2015 года № 275 (далее – Положение об отделе ЖКХ и ЖО Администрации СГО);
- Постановление Администрации Сысертского городского округа от 21.05.2014 г. № 1498 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Сысертского городского округа в проведения оценки эффективности их реализации»;
- Решение Думы Сысертского городского округа от 22.12.2016 года № 577 «О бюджете Сысертского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (с изменениями).
3. В проекте постановления мероприятия программы соответствуют полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Сысертского городского округа, принятым решением Сысертского районного Совета от 16.06.2005 г. № 81 (с изменениями), а так же Положением об отделе ЖКХ и ЖО Администрации СГО.
4. Муниципальная Программа разработана с целью создания условий для повышения уровня комфортности проживания населения на территории Сысертского городского округа.
Необходимость разработки данной Программы определена возможностью участия городского округа в реализации мероприятий государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года» утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 г. № 1330-ПП, и, соответственно, привлечением средств областного бюджета на условиях совместного финансирования (70% - обл. бюджет, 30% - мест. бюджет)[1].
Заказчиком Программы является Администрация Сысертского городского округа, разработчиком Программы - Отдел жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений Администрации Сысертского городского округа. Исполнителями Программы определены:
- отдел жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений;
- муниципальное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Сысертского городского округа»;
- отдел архитектуры и градостроительства Администрации Сысертского городского округа.
В результате комплексного благоустройства общественных и дворовых территорий Сысертского городского округа ожидаются следующие результаты:
- создание благоприятной среды обитания;
- обеспечение условий для отдыха и спорта;
- повышение комфортности проживания населения;
- обеспечение физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- увеличение количества благоустроенных общественных территорий;
- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий.
Бюджетные ассигнования на реализацию Программы в проекте постановления предусмотрены только на 2018 год в сумме 56 000,0 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета 37 240,0 тыс. руб., за счет средств местного бюджета 15 960,0 тыс. руб., а так же внебюджетные средства 2 800,0 тыс. рублей.
Расчет объема расходов на выполнение мероприятий Программы проведен на основании локально сметных расчетов.
Замечания финансово – экономического характера отсутствуют.
Председатель Контрольного органа
Сысертского городского округа С.Л.Банникова
[1] Так же в Программе предусмотрено 5% за счет внебюджетных источников (средства собственников помещений в многоквартирных домах).