КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

«16» октября 2017 г.                                                                                      № 50

Заключение

на проект решения Думы Сысертского городского округа «О признании утратившим силу решения Думы Сысертского городского округа от 23.03.2017 г. № 592 «О создании местной общественной организации «Народная дружина Сысертского городского округа»

Заключение подготовлено Контрольным органом Сысертского городского округа в соответствии с пунктом 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), пункта 8 Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа утвержденном решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427 (с изменениями), статьи 31 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденном решением Думы Сысертского городского округа от 27.04.2017 г. № 598, на основании пункта 6 раздела 2 плана работы Контрольного органа Сысертского городского округа (далее – Контрольный орган).

Рассмотрев проект решения Думы Сысертского городского округа «О признании утратившим силу решения Думы Сысертского городского округа от 23.03.2017 г. № 592 «О создании местной общественной организации «Народная дружина Сысертского городского округа» (далее - проект решения), Контрольным органом установлено:

1. Проект решения поступил в Контрольный орган 13.10.2017 г. на 1 листе без пояснительной записки.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом от 02.04.2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» (далее Федеральный закон № 44-ФЗ), Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами, оказывают поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создают условия для деятельности народных дружин.

Согласно статье 19 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» органы государственной власти и органы местного самоуправления не могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федеральный закон № 44-ФЗ народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением органов местного самоуправления.

На основании вышеизложенного народная дружина не может быть создана представительным органом, и, следовательно, решение Думы Сысертского городского округа от 23.03.2017 г. № 592 «О создании местной общественной организации «Народная дружина Сысертского городского округа» противоречит действующему законодательству.

На основании проведенной экспертизы Контрольный орган считает возможным предложить Думе Сысертского городского округа принять к рассмотрению проект решения Думы Сысертского городского округа «О признании утратившим силу решения Думы Сысертского городского округа от 23.03.2017 г. № 592 «О создании местной общественной организации «Народная дружина Сысертского городского округа».

Председатель Контрольного органа                                  

Сысертского городского округа                                                     С.Л.Банникова