КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

«05» декабря  2017 г.                                                                                    № 56

Заключение

на проект постановления Администрации Сысертского городского округа «О внесении изменений в муниципальную программу «Совершенствование социально-экономической политики на территории Сысертского городского округа до 2020 года» утвержденную постановлением Администрации Сысертского городского округа от 13.11.2014 года № 3801 (с изменениями от 25.12.2015г. № 3604, от 16.02.2017 г. № 397)

            Заключение подготовлено Контрольным органом Сысертского городского округа в соответствии с пунктом 8 Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427 (с изменениями) по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Администрации Сысертского городского округа о внесении изменений в муниципальную программу «Совершенствование социально-экономической политики на территории Сысертского городского округа до 2020 года» (далее – проект постановления, Программа).

Рассмотрев проект постановления, Контрольным органом установлено:

1. Проект постановления поступил в Контрольный орган из Администрации Сысертского городского округа 30.11.2017 года (письмо исх. № 15 – 009657 от 30.11.2017 г.) на 10 листах с пояснительной запиской.

2. В проекте постановления мероприятия Программы соответствуют полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, установленным федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», Уставом Сысертского городского округа, принятым решением Сысертского районного Совета от 16.06.2005 г. № 81 (с изменениями), а так же Положением о комитете по экономике Администрации Сысертского городского округа.        

3. В рамках реализации программы сформированы шесть подпрограмм. Проектом Постановления вносятся изменения в цели и задачи Программы, в показатели Программы, в объем и источники финансирования Программы, а так же, соответственно и в шесть подпрограмм. В связи с внесением данных изменений приложение № 1 План мероприятий и приложение № 2 Целевые показатели оценки эффективности выполнения Программы предлагается утвердить в новой редакции.

В пояснительной записке к проекту постановления, ответственным

исполнителем, отражены причины, повлекшие вносимые изменения в муниципальную программу.

Общий объем средств на реализацию Программы за счет средств местного бюджета на 2017 год составит 1 824,3 тыс. рублей. Средства федерального и областного бюджета Программой не предусмотрены.

Решением Думы Сысертского городского округа от 22.12.2016 года № 577 «О бюджете Сысертского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (с изменениями) объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы утвержден на 2017 год в сумме 1 923,0 тыс. рублей.

4. Общий объем средств на реализацию программы на 2017 год представлен в таблице 1.

      Таблица 1.

      (тыс. руб.)

Расхождение объема финансирования в 2017 году в проекте постановления с решением о бюджете в сумме 100,0 тыс. руб. сложилось в

связи с не освоением данной суммы в 2016 году и подтвержденной потребностью в очередном финансовом году.

Согласно пояснительной записки, отклонение объема бюджетных ассигнований в программе в сумме 1,3 тыс. руб. с объемом предусмотренном в бюджете, будет устранено путем внесения изменений в решение о бюджете на 2017 год на ближайшем заседании Думы Сысертского городского округа.

В соответствии со статьей 179 БК РФ, объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете.

Утвержденный решением о бюджете на 2017 год объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм, не соответствует объему средств предусмотренных в подпрограммах.

В пояснительной записке к проекту постановления, ответственным исполнителем, отражено, что в результате текущей экономии и в целях эффективного освоения денежных средств осуществляется перенаправление денежных ассигнований из одной подпрограмм в другую подпрограмму, а именно:

- по Подпрограмме 1 увеличение объема средств на 19,2 тыс. руб., по мероприятию «Предоставление субъектам МСП субсидий (грантов) на создание, развитие бизнеса»;

- По Подпрограмме 2 мероприятия строки 20, 21 объединены в одно мероприятие «Организация деятельности по формированию, рациональному освоению городских лесов, лесных площадей, земельных участков, покрытых лесными (зелеными) насаждениями на территории СГО» и производится увеличение объема средств на 3,8 тыс. руб.,  оплата услуг по межеванию территории парка «Сосновый Бор»;

- по Подпрограмме 3 увеличение объема средств на 79,3 тыс. руб., по мероприятию «Содействие в организации бытового обслуживания населения в части обеспечения услугами банного комплекса», для предоставления МУП «Бодрость»;

- по Подпрограмме 4 уменьшение объема средств на 11,0 тыс. руб., по мероприятию «Обеспечение исполнения подпрограммы (в том числе публикация материалов по вопросам защиты прав потребителей)» в сумме 10,7 тыс. руб., в связи с экономией на публикацию статей в СМИ и размещением статей в муниципальном СМИ «Сысертские вести», по мероприятию «Организация и проведение всемирного дня защиты прав потребителей» в сумме 0,3 тыс. руб., в связи с экономией от проведения мероприятия.

- по Подпрограмме 5 уменьшение объема средств на 90,0 тыс. руб., по мероприятию «Обеспечение развития системы закупок для муниципальных нужд СГО», планировалось приобретение программного обеспечения «Эконом-Эксперт» для ПО системы закупок 44-ФЗ в сумме 50,0 тыс. рублей. В связи с отсутствием единого перехода АСГО, МКУ «Централизованная бухгалтерия», МКУ «УХТО» на ПО, отсутствует целесообразность

приобретения ПО. А также, в связи с недостаточностью лимитов для проведения малого закупа бюджетные средства не будут освоены. Услуги сторонних организаций (повышение квалификации, семинары) в сумме 40,0

тыс. руб., в связи с экономией,  семинары посещались на бесплатной основе на базе Консультант +.

- По Подпрограмме 6 мероприятия строки 71, 72 объединены в одно мероприятие «Мониторинг и координация социально-экономического развития СГО».

Контрольный орган считает, что объединение мероприятий в Подпрограмме 2, 6, в которых предусмотрен объем расходов на выполнение мероприятий с 2015 года, в 2017 году не целесообразно.

        Замечания финансово – экономического характера отсутствуют.

Приложение:

  Перечень законов и иных нормативных правовых документов Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования, на основании и с учетом которых проведена экспертиза проекта постановления, на 1л. в 1 экз.

Инспектор Контрольного органа

Сысертского городского округа                                                  О. А. Андреева

Приложение № 1

ПЕРЕЧЕНЬ

Законов и иных нормативных правовых документов Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования, на основании и с учетом которых проведена экспертиза проекта постановления

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный Закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно - счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (с изменениями);

- Положение о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденное решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 № 427 (с изменениями);

- Регламент Контрольного органа Сысертского городского округа, утвержденный распоряжением председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 15.06.2016 № 32;

- Стандарт муниципального финансового контроля «Экспертиза проектов муниципальных программ» утвержденный распоряжением председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 15.06.2016 № 33;

- Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденное решением Думы Сысертского городского округа от 27.04.2017 года № 598;

        - Решение Думы Сысертского городского округа от 22.12.2016 года № 577 «О бюджете Сысертского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (с изменениями от 05.09.2017 г. № 637);

  - Постановление Главы Сысертского городского округа от 06.06.2014 г. № 318 «О внесении изменения в Постановление Главы Сысертского городского округа от 03.05.2007 № 920 «Об утверждении Положения об отраслевых и функциональных органах Администрации Сысертского городского округа» (в ред. от 12.04.2010 № 190, от 29.03.2011 № 257, от 25.01.2012 № 39, от 21.05.2013 № 322, от 30.08.2013 № 637) (изложив в новой редакции Положение о комитете по экономике Администрации Сысертского городского округа);

- Постановление Администрации Сысертского городского округа от 21.05.2014 г. № 1498 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Сысертского городского округа в проведения оценки эффективности их реализации».