КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

20.12.2018 г.                                                                                                  № 62

Заключение

на проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 21.12.2017 года № 32 «О бюджете Сысертского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

Экспертиза проведена на основании пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), пункта 7 статьи 70 Положения о Бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 27.04.2017 г. № 598 (с изменениями) (далее – Положение о бюджетном процессе), пункта 8.1. Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427 (с изменениями), в результате которой установлено следующее:

1. Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 21.12.2017 г. № 32 «О бюджете Сысертского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (далее - проект решения) с пояснительной запиской, поступил в Контрольный орган 20.12.2018 года.

2.В проекте решения меняются основные характеристики местного бюджета на 2018 год, которые представлены в таблице 1.

                                                                                                           Таблица 1

                                                                                                (тыс. руб.)

* - с минусом отражается превышение доходов над расходами, с плюсом дефицит

2.1. Увеличение объема доходов бюджета на 2018 год в сумме 33 404,4 тыс. руб. предлагается вследствие увеличения безвозмездных поступлений на сумму 4 699,4 тыс. руб. и собственных доходов на сумму 28 705,0 тыс. руб., в том числе:

- увеличение на 519,1 тыс. руб. в соответствии с Постановлением Постановление Правительства Свердловской области от 22.06.2018 г. № 390-ПП «О распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области «Реализация молодежной политики и патриотического воспитания граждан в Свердловской области до 2024 года» (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 06.12.2018 г. № 878-ПП) (далее – Постановление № 390-ПП);

- увеличение на 56,8 тыс. руб.в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 22.11.2018 г. № 841-ПП «Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мер по обеспечению целевых показателей, установленных указами Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, в муниципальных архивных учреждениях в 2018 году, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области «Обеспечение деятельности по комплектованию, учету, хранению и использованию архивных документов, находящихся в государственной собственности Свердловской области, до 2020 года» (далее – Постановление № 841-ПП);

- увеличение на 2 615,00 тыс. руб.в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 06.12.2018 г. № 874-ПП «О внесении изменений в распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мер по обеспечению целевых показателей, установленных указами Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, в муниципальных учреждениях культуры в 2018 году, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 06.09.2018 № 581-ПП» (далее – Постановление № 874-ПП);

- увеличениена 1 006,1 тыс. руб.в соответствии с Распоряжением Правительства Свердловской области от 07.12.2018 г. № 737-РП «О выделении средств из резервного фонда Правительства Свердловской области» (далее – Распоряжение № 737-РП);

- увеличениена 500,0 тыс. руб.в соответствии с Распоряжением Правительства Свердловской области от 18.12.2018 г. № 772-РП «О выделении средств из резервного фонда Правительства Свердловской области» (далее – Распоряжение № 772-РП);

- увеличение плана по налоговым и неналоговым доходам на сумму 28 705,0 тыс. руб., в связи с корректировкой плана по доходным источникам.

2.2. Объем расходов бюджета Сысертского городского округа увеличен на 4 699,4 тыс. руб., из них:

- увеличение на 519,1 тыс. руб. (субсидии)в соответствии с Постановлением № 390-ПП и в рамках муниципальной программы «Развитие молодежной и социальной политики в Сысертском городском округе на 2015-2020 годы» на предоставление региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий;

         - увеличение на 56,8 тыс. руб. (субсидии) в соответствии с Постановлением № 841-ПП и в рамках муниципальной программы «Обеспечение деятельности по комплектованию, учету, хранению и использованию архивных документов на территории Сысертского городского округа»на реализацию мер по обеспечению целевых показателей по повышению оплаты труда работников в муниципальных архивных учреждениях в 2018 году;

- увеличением на 1 006,1 тыс. руб. (резервный фонд Правительства Свердловской области) в соответствии с Распоряжением № 737-РП на приобретение металлических опор уличного освещения;

- увеличение на 2 615,0 тыс. руб. (субсидии) в соответствии с Постановлением № 874-ПП и в рамках муниципальной программы «Развитие культуры в Сысертском городском округе до 2020 года» на реализацию мер по обеспечению целевых показателей по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, в муниципальных учреждениях культуры в 2018 году;

           - увеличением на 500,0 тыс. руб. (резервный фонд Правительства Свердловской области) в соответствии с Распоряжением № 772-РП на приобретение электронного тира и ноутбука для муниципального казенного учреждения физической культуры и спорта «Центр развития физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики».

Так же внесение изменений по видам расходов обусловлены перемещением бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов, осуществляемых в рамках бюджетных полномочий главных распорядителей бюджетных средств в соответствии со ст. 158 БК РФ, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году и приведения кодов бюджетной классификации в соответствии с Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 01.07.2013 года № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (с изменениями).

2.3. Дефицит местного бюджета предлагается утвердить в сумме 87 023,9 тыс. руб., что составит 18,15 % от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, а без учета остатка бюджетных средств на 01.01.2018 года составит 7 022,8 тыс. руб. или 1,46 %, что соответствует условиям пункта 3 статьи 92.1 БК РФ.

Согласно Приложению № 15 к проекту Решения «Источники финансирования дефицита бюджета Сысертского городского округа на 2018 год» структура источников финансирования дефицита бюджета не изменяется и соответствует статье 96 БК РФ.

3. В связи с изменениями плановых ассигнований по расходам и в соответствии со ст. 158 БК РФ[1] изменения произведены и в муниципальных программах. Общий объем плановых назначений на исполнение муниципальных программ на 2018 год составит 2 038 619,8 тыс. руб., или 93,5% общей расходной части бюджета.  

4. Проектом решения приложение 9 «Распределение субсидий бюджету Сысертского городского округа на 2018 год» приводятся в соответствие с Законом Свердловской области 07.12.2017 года № 121-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (принят Законодательным Собранием Свердловской области 05.12.2017).

5. Значения основных характеристик бюджета, указанных в текстовой части Проекта решения, соответствуют значениям этих показателей в табличной части Проекта решения.

Объем предусмотренных расходов соответствует суммарному объему доходов и поступлений источников финансирования дефицита бюджета, что соответствует принципу сбалансированности бюджета.

Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 21.12.2017 года № 32 «О бюджете Сысертского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» соответствует требованиям, установленным бюджетным законодательством.

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа                                                  С.Л.Банникова

[1] перемещением бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов, осуществляемых в рамках бюджетных полномочий главных распорядителей бюджетных средств, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году