КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

28.01.2019 г.                                                                                                  № 1

Заключение

на проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 20.12.2018 г. № 123 «О бюджете Сысертского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

Экспертиза проведена на основании пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ), пункта 7 статьи 70 Положения о Бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 27.04.2017 г. № 598 (с изменениями) (далее – Положение о бюджетном процессе), пункта 8.1. Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427 (с изменениями), в результате которой установлено следующее:

1. Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 20.12.2018 г. № 123 «О бюджете Сысертского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее Проект решения) с пояснительной запиской, поступил в Контрольный орган 28.01.2019 года.

2.В проекте решения меняются основные характеристики местного бюджета на 2019 год, которые представлены в таблице 1.

                                                                                                           Таблица 1

                                                                                                (тыс. руб.)

* - с минусом отражается превышение доходов над расходами, с плюсом дефицит

2.1. Изменения прогноза доходов по доходным источникам не планируется.

2.2. Проектом решения предлагается утвердить объем расходов в сумме 2 238 779,2 тыс. руб., что составит 102,6% – к первоначальным бюджетным назначениям.

Внесение изменений в объем бюджета по расходам в сумме +57 203,1 тыс. руб. обусловлены:

1) увеличением на 51 277,6 тыс. руб. за счет неиспользованных остатков средств бюджета Сысертского городского округа на 01.01.2019 г., имеющих целевое назначение и подтвержденную потребность в очередном финансовом году в соответствии с абзацем 10 пункта 3 статьи 217 БК РФ[1];

2) увеличением на 5 925,4 тыс. руб. за счет остатка бюджетных средств на счете бюджета Сысертского городского округа на 01.01.2019 г. на обеспечение мероприятий в 2019 году, в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 70 Положения о бюджетном процессе[2] и в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 70 Положения о бюджетном процессе[3], а так же в соответствии с решением Согласительной комиссии.

Так же внесение изменений по видам расходов (приложение 7) обусловлены перемещением бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов, осуществляемых в рамках бюджетных полномочий главных распорядителей бюджетных средств в соответствии со ст. 158 БК РФ, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году и приведения кодов бюджетной классификации в соответствии с Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 08.06.2018 г. № 132н «О порядке формирования и применения бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» (с изменениями).

В разрезе ведомственной структуры расходов бюджета по главным распорядителям бюджетных средств данные представлены в таблице 2.

Таблица 2

(тыс. руб.)

2.3. Дефицит местного бюджета на 2019 год предлагается утвердить в сумме 52 503,1тыс. руб., который сложился с учетом источников финансирования дефицита местного бюджета, в том числе:

- за счет остатков бюджетных средств на 01.01.2019 г. в сумме 57 203,1 тыс. руб.,

- на обеспечение источника погашения бюджетами городских округов кредитов, полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в валюте Российской Федерации – 4 700,0 тыс. руб., что соответствует статье 92.1. БКРФ.

Согласно Приложению № 15 к Проекту решения «Источники финансирования дефицита бюджета Сысертского городского округа на 2019 год», структура источников финансирования дефицита бюджета не изменяется и соответствует статье 96 БК РФ.

3. В связи с изменениями плановых ассигнований по расходам изменения произведены и в муниципальных программах. Общий объем плановых назначений на исполнение муниципальных программ на 2019 год составит        2 02 735,9 тыс. руб., или 90,3% общей расходной части бюджета.  

            4. Проектом решения объем бюджетных ассигнований резервного фонда предлагается увеличить на 100,0 тыс. руб., который составит 9 100 тыс. руб., что соответствует 0,4% общего годового объема расходов бюджета. Размер резервного фонда не превысит ограничение, установленное статьей 81 БК РФ (3% общего объема расходов бюджета).

         5. Проектом решения предлагается увеличить бюджетные ассигнования дорожного фонда на 1 966,9 тыс. руб., который составит 61 021,9 тыс. руб., что не противоречит пункту 5 статьи 179.4 БК РФ и пункту 3 главы 2 Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 27.06.2013 г. № 193.

6. Значения основных характеристик бюджета, указанных в текстовой части Проекта решения, соответствуют значениям этих показателей в табличной части Проекта решения.

Объем предусмотренных расходов соответствует суммарному объему доходов и поступлений источников финансирования дефицита бюджета, что соответствует принципу сбалансированности бюджета.

            Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 20.12.2018 года № 123 «О бюджете Сысертского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», соответствует требованиям, установленным бюджетным законодательством.

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа                                            С.Л. Банникова

[1] В случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

[2] Основанием для внесения в Думу Сысертского городского округа проекта решения о внесении изменений в решение Думы о бюджете Сысертского городского округа являются:

- необходимость финансирования новых видов расходов или увеличения финансирования существующих видов расходов бюджета города, за исключением случаев, установленных бюджетным законодательством.

[3] Администрация городского округа, при возникновении оснований организует разработку проекта решения Думы о внесении изменений в решение о бюджете городского округа. Непосредственная разработка проекта решения о внесении изменений в бюджет осуществляется Финансовым управлением.

Проект решения о внесении изменений в бюджет вносится Администрацией города в Думу с пояснительной запиской, содержащей обоснование предлагаемых изменений в решение о бюджете.

Проект решения о внесении изменений рассматривается Думой Сысертского городского округа.