КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

г.Сысерть                                                                        «14» апреля 2015г.

ОТЧЕТ

по результатам проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок Администрацией Сысертского городского округа по использованию средств резервного фонда Администрации Сысертского городского округа в 2014 году

Основание для проведения контрольного мероприятия

Статья 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), решение  Думы Сысертского городского округа от 27.02.2014г. № 330 «О наделении полномочиями на осуществление контроля в сфере закупок для муниципальных нужд», план работы на 2015г. утвержденный распоряжением председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 29.12.2014г. № 60, распоряжение председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 09.02.2015г. № 3 «О проверке соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок Администрацией Сысертского городского округа по использованию средств резервного фонда Администрации Сысертского городского округа в 2014 году.

Цель проверки

Проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок Администрацией Сысертского городского округа по использованию средств резервного фонда Администрации Сысертского городского округа в 2014 году.

Предмет проверки

Документы, подтверждающие расходование средств резервного фонда Администрации Сысертского городского округа в 2014 году и иные нормативно правовые акты.

Проверяемый период

2014 год.

Срок проведения контрольного мероприятия

С 16.02.2015г. по 27.03.2015года.

Состав рабочей группы

Инспектор Контрольного органа Сысертского городского округа Чукавина И.С.

Результаты контрольного мероприятия

Решением Думы Сысертского городского округа от 05.12.2013г. № 285 «О бюджете Сысертского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» резервный фонд предусмотрен в сумме 9 000,0 тыс. рублей.

Согласно отчета об использовании средств резервного фонда Администрации СГО на 01.01.2015г. общая сумма расходов, осуществляемых за счет резервного фонда за 2014 год составила 8248,8 тыс. руб., остаток неиспользованных средств резервного фонда в 2014 году составил 1752,1 тыс. руб., возвращено 1000,9 тыс. рублей.

Согласно отчета об использовании средств резервного фонда Администрацией СГО в 2014 году было осуществлено 14 закупок на сумму 1 609, 6 тыс. рублей из них:

- закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Федеральный закон № 44 – ФЗ на сумму 441,0 тыс. рублей;

- закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 93 Федеральный закон № 44 – ФЗ на сумму 797,0 тыс. рублей;

- закупка путем проведения электронного аукциона на сумму 371,6 тыс. рублей.

План – график размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг на 2014 год Администрации Сысертского городского округа размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением требований установленных совместным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 20.09.2013г. № 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов – графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» (с изменениями), а именно содержание плана – графика не соответствует установленным требованиям, также не соблюден порядок внесения изменений в план – график на 2014г. в плане – графике на 2014г. отсутствует информация о тринадцати осуществленных Администрацией Сысертского городского округа 2014 году закупках.

В действиях заказчика имеются признаки административного правонарушения предусмотренного п. 1.4, 3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Администрацией Сысертского городского округа заключены три муниципальных контракта в соответствии  с п. 9 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44 – ФЗ. В нарушение ч. 2 ст. 93 Федерального закона № 44 – ФЗ  Администрация Сысертского городского округа не уведомила о таких закупках Контрольный орган Сысертского городского округа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок решением Думы Сысертского городского округа от 27.02.2014г. № 330 «О наделении полномочиями на осуществление контроля в сфере закупок для муниципальных нужд».

В действиях заказчика имеются признаки административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 93 и ч. 2 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44 – ФЗ в Контрольный орган Сысертского городского округа 11.08.2014 г. поступило Уведомление о заключении договора от 11.08.2014г. № 14-14П Администрацией Сысертского городского округа с ООО «Уралполимергрупп» на выполнение работ по ремонту кровли жилого дома, на сумму 498,0 тыс. руб., т. е. без проведения предварительного отбора или запроса котировок в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера (ст. 81 и ст. 82 Федерального закона 44 – ФЗ.)

При проверке представленных первичных документов Контрольный орган отметил неправомерное заключение контракта с единственным поставщиком, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи, с чем все материалы были направлены в Управление антимонопольной службы по Свердловской области и в Сысертскую межрайонную прокуратуру.

07.04.2015г. Администрацией Сысертского городского округа представлены пояснения и замечания к акту по результатам проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок Администрацией Сысертского городского округа по использованию средств резервного фонда Администрации Сысертского городского округа в 2014 году (далее – Акт).

09.04.2015 г. Контрольным органом Сысертского городского округа подготовлено заключение на пояснения и замечания к Акту.

14.04.2015г. Контрольным органом Сысертского городского округа материалы поверки направлены в Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области для принятия правового решения в соответствии с действующим законодательством.

Предложения

Направить информацию о результатах контрольного мероприятия в Думу Сысертского городского округа.

Председатель  Контрольного органа

Сысертского городского округа                                               С.Л. Банникова