КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ОТЧЕТ

по результатам проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 18» п. Октябрьский в 2014 году и в первом полугодии 2015 года

г.Сысерть                                                                  «09» сентября 2015 г.

Основание для проведения контрольного мероприятия

        Статья 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44 – ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон № 44 – ФЗ), решение  Думы Сысертского городского округа от 27.02.2014г. № 330 «О наделении полномочиями на осуществление контроля в сфере закупок для муниципальных нужд», план работы на 2015 г. утвержденный распоряжением председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 29.12.2014 г. № 60, распоряжение председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 03.07.2015  г. № 28 «О проверке соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок муниципальным казённым общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 18» п. Октябрьский в 2014 году и в первом полугодии 2015 года», распоряжение председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 08.07.2015 г. № 32 «О внесении изменений в распоряжение председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 03.07.2015 г. № 28 «О проверке соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок муниципальным казённым общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 18» п. Октябрьский в 2014 году и в первом полугодии 2015 года».

Цель проверки

Проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативно правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Предмет проверки

Соблюдение законодательства о контрактной системе в сфере закупок муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 18» п. Октябрьский в 2014 году и в первом полугодии 2015 года.

Проверяемый период

2014 год и первое полугодие 2015 года.

Срок проведения контрольного мероприятия

С 13.07.2015 года по 28.08.2015 года.

Состав рабочей группы

Инспектор Контрольного органа Сысертского городского округа Чукавина И.С.

Результаты контрольного мероприятия

1. В соответствии с пунктом 2 статьи 112 Федерального закона № 44 – ФЗ заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно – телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы – графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Особенности размещения на официальном сайте планов – графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы утверждены совместным приказом Минэкономразвития России от 20.09.2013 г. № 544 и Федерального казначейства № 18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов – графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы», с изменениями (далее – Приказ № 544/18н).             

Форма планов – графиков утверждена совместным приказом Минэкономразвития России № 761 и Федерального казначейства № 20н от 27.12.2011г. «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов – графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов – графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» с изменениями (далее – Приказ № 761/20н).

1.1. План – график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2014 год Учреждения (далее – план – график на 2014 год) размещен на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 16.01.2014 г.

Срок размещения плана – графика на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru в соответствии с требованиями части 2 статьи 112 Федерального закона № 44 – ФЗ и пункта 2 приказа № 544/18н не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

Бюджет Сысертского городского округа утвержден решением Думы Сысертского городского округа от 05.12.2013 г. № 285 «О бюджете Сысертского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов». Таким образом, в нарушение пункта 2 приказа № 544/18н, план – график на 2014 год размещен на 10 дней позже установленного срока (должен быть размещен не позднее 06.01.2014 г.).

1.2. В нарушение подпункта 2 пункта 5 Приказа № 544/18н в плане – графике на 2014 год от 16.01.2014 г. в столбце 9 – начальная (максимальная) цена контрактов указана в рублях, а не в тысячах рублях.

2. В соответствии с Приказом № 544/18н, внесение изменений в план – график, размещенный на официальном сайте, по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за десять календарных дней до дня размещения на официальном сайте извещенияоб осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, указанных в пункте 7 Приказа № 544/18н, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом № 44 – ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), не позднее чем за десять календарных дней до даты заключения контракта.

В соответствии с Приказом № 761/20н, в случае внесения изменений в планы – графики такие изменения размещаются на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня внесения изменений в планы – графики.

2.1. В нарушение части 2 статьи 112 Федерального закона № 44 – ФЗ, пункта 6 Приказа № 544/18н Заказчиком не внесены в план – график на 2014 год сведения о закупке по договору от 20.02.2014 г. №1 «Об оказании питания в муниципальном казённом общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 18» с муниципальным унитарным предприятием «Общественное питание» Сысертского городского округа  на сумму 219,87 тыс. рублей.

08.09.2015 г. в Контрольный орган поступили пояснения директора школы о причинах выявленных нарушений и о принятых мерах по недопущению нарушений в дальнейшем.

Предложения

        Направить информацию о результатах контрольного мероприятия в Думу Сысертского городского округа и начальнику Управления образования Администрации Сысертского городского округа.

Инспектор Контрольного органа

Сысертского городского округа                                                     И.С.Чукавина