РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ОТЧЕТ

по результатам проверки использования средств бюджета

Сысертского городского округа, выделенных в 2012 году

на организацию отдыха детей в каникулярное время

г.Сысерть                                                                               «28» июня 2013 г.

Основание проверки

Пункт 1.4. плана работы Контрольного органа Сысертского городского округа на 2013 год, утвержденного распоряжением председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 29.12.2012 г. № 36 (с изменениями от 28.01.2013 г. № 3) и на основании распоряжения председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 30.04.2013 г. № 19.

Цель проверки

Проверка использования средств бюджета Сысертского городского округа, выделенных на организацию отдыха детей в каникулярное время.

Предмет проверки

Документы, подтверждающие расходование средств местного бюджета на организацию отдыха детей в каникулярное время, первичные бухгалтерские документы, регистры бюджетного учета.

Проверяемый период

2012 год.

Срок проверки

С 13 мая по 07 июня 2013 года.

Акт подписан должностными лицами без разногласий.

В установленный срок Управлением образования Администрации Сысертского городского округа представлена справка с пояснениями, а так же принятые по результатам проверки решения и меры.

Результат проверки

Организация отдыха детей в каникулярное время с момента вступления в силу Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с 1 января 2009 г. (п. 1 ст. 83 Закона N 131-ФЗ)) отнесена к вопросам местного значения муниципального района (пп. 11 п. 1 ст. 15 Закона N 131-ФЗ).

Согласно п. 3.1.14 Положения об Управлении образования Администрации Сысертского городского округа (далее Управление образования), утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.05.2008 г. № 46, Управление образования организует летнюю оздоровительную компанию.

Организация отдыха и оздоровления детей в Сысертском городском округе осуществлялась на основании следующих правовых актов:

- постановления Правительства Свердловской области от 07.03.2012 г. № 220-ПП «О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012-2014 годах» (далее постановление № 220-ПП);

- постановления Главы Сысертского городского округа от 13.04.2012 г. № 194 «О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в 2012-2014 годах» (с изменениями от 05.05.2012 г. № 249, от 05.09.2012 г. № 546, от 25.12.2012 г. № 788);

- приказа Управления образования от 18.04.2012г. № 102-ОД «Об организации летнего отдыха, оздоровления, детей и подростков в 2012 году и обеспечении их занятости в период летних каникул».

Согласно п. 8 Порядка предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на организацию отдыха детей в каникулярное время в 2012 - 2014 годах утвержденного постановлением № 220-ПП[1], между Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и Сысертским городским округом заключено Соглашение от 20.04.2012 г. № 652 «О предоставлении и использовании субсидий из бюджета Свердловской области местному бюджету муниципального образования Сысертский городской округ на организацию отдыха детей в каникулярное время в 2012 году» (далее Соглашение).

Решением Думы Сысертского городского округа от 08.12.2011г. № 449 «О бюджете Сысертского городского округа на 2012 год» (с изменениями) на организацию оздоровления детей утверждены средства в сумме 13 754,1 тыс. руб., в том числе:

- по коду целевой статьи 0707 4320212 проведение мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей за счет субсидий из бюджета Свердловской области 10 244,0 тыс. руб.;

- по коду целевой статьи 0707 4320210 софинансирование за счет средств местного бюджета на проведение мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время 3 073,2 тыс. руб.;

- по коду целевой статьи 0707 4320211 проведение мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей и подростков (родительская плата) 436,9 тыс. рублей.

Исполнение составило 100%.

Постановлением Главы Сысертского городского округа от 13.04.2012 г. № 194 «О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в 2012-2014 годах» планировались следующие формы оздоровления и отдыха:

- в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия;

- в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, работающих в летний период;

- в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, круглогодичного действия;

- в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;

- и другие формы оздоровления.

Согласно п. 2.3.5. и п. 2.3.6. Соглашения, Управлением образования составлены отчеты.

Целевые показатели охвата отдыхом и оздоровлением детей и подростков по Сысертскому городскому округу в 2012 году по отчету и Соглашению представлены в таблице 1.

Таблица 1.

(чел.)

№ п/п	Формы оздоровления и отдыха	Соглашение		Отчет
		всего	в том числе в тсж*	всего	в том числе в тсж*
1	Детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия	200	11	200	88
2	Оздоровление детей в Краснодарском крае,  в рамках проекта поезд «Здоровье», в том числе доплата за путёвки  за счет средств местного бюджета	30	15	30	2
3	Загородные стационарные детские оздоровительные лагеря	250	35	248	176
4	Оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей	1750	66	1742	487
5	Другие формы оздоровления	1430	71	1440	156
	Всего:	3660	198	3660	907

* дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации

В нарушение п. 2.3.3. Соглашения в период проведения оздоровительной компании сложилось отклонение целевых показателей, что видно из таблицы 2. Дополнительное соглашение с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области по фактическим целевым показателям не заключалось.

Расходы на проведение летней оздоровительной кампании на территории Сысертского городского округа в 2012 году представлены в таблице 2.

Таблица 2.

(тыс. руб.)

№ п/п	Формы оздоровления и отдыха	Утверждено постановлением Главы СГО от 25.12.2012г. № 788[2]	Отчет
1	Детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия	3494,1	3494,1
2	Оздоровление детей в Краснодарском крае,  в рамках проекта поезд «Здоровье», в том числе доплата за путёвки  за счет средств местного бюджета	716,0	716,0
3	Загородные стационарные детские оздоровительные лагеря	2938,9*	2938,9*
4	Оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей	4049,4**	4049,4**
5	Другие формы оздоровления	2684,3	2684,3
	Всего:	13882,7***	13882,7***

* в том числе родительская плата 128,6 тыс. руб.;

** в том числе родительская плата 436,9 тыс. руб.;

*** в том числе родительская плата 565,5 тыс. рублей.

Проверкой документов, служащих основанием для предоставления путевок на отдых и оздоровление детей Сысертского городского округа установлено:

Порядок приобретения, распределения, выдачи путевок на отдых и оздоровление детей Сысертского городского округа утвержден приказом № 102-ОД[3]. Порядок определяет процедуру обеспечения детей путевками в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей и в детские санатории (санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия) за счет средств бюджета в 2012 году (далее Порядок).

Постановка на учет детей для обеспечения путевками в загородные детские лагеря, детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря осуществляется Управлением образования в день принятия заявления родителя (законного представителя) на основании документов, указанных в п.3, 4.3 Порядка.

Учет заявлений для обеспечения путевками на отдых и оздоровление детей ведется в Журнале учета детей. Путевки на отдых и оздоровление детей являются документами строгой отчетности и регистрируются в Журнале учета выдачи путевок.

К проверке предоставлены два Журнала учета детей для обеспечения путевками: в загородные детские лагеря и детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря. Журналы прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью. В нарушение п. 2.3 Порядка не все родители (законные представители) представили справки с места работы. Заявления родителей и прилагаемые документы, предоставленные для проверки, не сброшюрованы, хранятся в хаотичном порядке.

В Журнале учета детей для обеспечения путевками в детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря очередность регистрации заявлений родителей не соответствует порядку по дате подачи заявления.

Журнал выдачи путевок заполнен не полностью: отсутствуют данные о выдаче путевок детям детского дома с. Новоипатово.

По данным журнала учета детей числится 583 человека, по данным журнала выдачи путевок выдано 350 путевок: в загородные детские лагеря 250 путевок, в детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря 100 путевок.

Учет путевок, являющихся документами строгой отчетности, в бухгалтерии ведется на основании Приказа МФ России от 06.12.2010 г. № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (далее Приказ № 162н).

В централизованной бухгалтерии Управления образования при проверке учета и выдачи путевок установлено:

1. Управлением образования с ООО «ТурЭкспоСервис» заключен муниципальный контракт № 13-2012 от 02.06.2012г. по предоставлению путевок на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях в количестве 120 штук. Цена контракта составляет 2102,6 тыс. рублей.

ООО «ТурЭкспоСервис» передали путевки в Управление образования по приходному кассовому ордеру от 22.06.2012г. № 3 в количестве 20 штук  в санаторий «Сосновый бор» на сумму 350,4 тыс. рублей. Путевки выданы в соответствии со списком детей, утвержденным приказом Управления образования от 20.06.2012г. № 151-ОД «Об утверждении списка детей в санаторий «Сосновый бор».

ООО «ТурЭкспоСервис» передали путевки в Управление образования по приходному кассовому ордеру от 03.07.2012г. № 6 в количестве 100 штук  в санаторий «Сосновый бор» на сумму 1752,2 тыс. рублей. Путевки выданы в соответствии со списком детей, утвержденным приказом Управления образования от 26.06.2012г. № 172-ОД «Об утверждении списка детей в санаторий «Сосновый бор». В утвержденных списках не у всех детей проставлена дата рождения, не прописаны фамилии родителей.

2. Управлением образования с ООО «ТурЭкспоСервис» заключен муниципальный контракт № 12-2012 от 06.06.2012г. по предоставлению путевок на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях в количестве 28 штук. Цена контракта составляет 490,4 тыс. рублей.

ООО «ТурЭкспоСервис» передали путевки в Управление образования по приходному кассовому ордеру от 06.06.2012г. № 1 в количестве 28 штук  в санаторий «Лесная республика» на сумму 490,4 тыс. рублей. Путевки выданы в соответствии со списком детей, утвержденным приказом Управления образования от 01.06.2012г. № 137/1-ОД «Об утверждении списка детей в санаторий «Лесная республика».

3. Управлением образования с МБУ детский оздоровительный лагерь «Уральские самоцветы» заключен муниципальный контракт № 7-2012 от 05.06.2012г. по предоставлению путевок на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей в детском оздоровительном лагере, работающем в летний период в количестве 41 штук. Цена контракта составляет 470,8 тыс. рублей. Оплата за счет средств областного бюджета 452,5 тыс. руб., за счет средств родительской платы 18,3 руб. Стоимость одной путевки составляет 11,5 тыс. рублей.

МБУ детский оздоровительный лагерь «Уральские самоцветы» передали путевки в Управление образования по приходному кассовому ордеру от 06.06.2012г. № 2 в количестве 41 штук на сумму 470,8 тыс.руб. Путевки выданы в соответствии со списком детей, утвержденным приказом Управления образования от 18.06.2012г. № 136/1-ОД «О выдаче путевок на вторую смену в загородный оздоровительный лагерь, работающий в летний период».

4. Управлением образования с ООО «Здравницы Урала» заключен муниципальный контракт № 29-2012 от 24.07.2012г. по предоставлению путевок на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях в количестве 19 штук. Цена контракта составляет 322,8 тыс. рублей.

ООО «Здравницы Урала» передали путевки в Управление образования по приходному кассовому ордеру от 10.08.2012г. № 8 в количестве 19 штук  в санаторий «Белый камень» на сумму 322,8 тыс.рублей. Путевки выданы в соответствии со списком детей, утвержденным приказом Управления образования от 10.08.2012г. № 196/1-ОД «Об утверждении списка детей в санаторий «Белый камень».

5. Управлением образования с ООО Детский оздоровительный комплекс «Жемчужина России» заключен муниципальный контракт № 0162300000812000 от 13.06.2012г. на покупку путевок на санаторно-курортное лечение и отдых детей в количестве 30 штук. Цена контракта составляет 716,0 тыс. рублей.

ООО Детский оздоровительный комплекс «Жемчужина России» передали путевки в Управление образования по приходному кассовому ордеру от 31.07.2012г. № 13 в количестве 30 штук в санаторий «Жемчужина России» на сумму 716,0 тыс. рублей. Путевки выданы в соответствии со списком детей, утвержденным приказом Управления образования от 20.06.2012г. № 152-ОД «Об утверждении списка детей в санаторий «Жемчужина России».

6. Управлением образования с МБУ детский оздоровительный лагерь «Уральские самоцветы» заключен муниципальный контракт № 14-2012 от 02.07.2012г. по предоставлению путевок на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях в количестве 82 штук. Цена контракта составляет 941,7 тыс. рублей. Составлено дополнительное соглашение № 1 от 19.10.2012 г., где количество детей направленных на отдых составляет 80 человек (два ребенка не прибыли по уважительной причине) и цена муниципального контракта составляет 918,7 тыс. рублей. Оплата за счет средств областного бюджета 867,0 тыс. руб., за счет средств родительской платы 51,7 тыс. рублей.

МБУ детский оздоровительный лагерь «Уральские самоцветы» передали путевки в Управление образования по приходному кассовому ордеру от 22.06.2012г. № 4 в количестве 42 штуки на сумму 482,3 тыс. рублей. Путевки выданы в соответствии со списком детей, утвержденным приказом Управления образования от 18.06.2012г. № 146/1-ОД «О выдаче путевок в загородный оздоровительный лагерь, работающий в летний период».

В нарушение п. 3.2 Порядка, Колмаковой О.Ю. получающей пособие по случаю потери кормильца внесена оплата 20% в сумме 2296,8 руб. за приобретение путевки для Овчинниковой Юли (расходный ордер от 22.06.2012г. № 456).

В нарушение п.50 Приказа № 162н[4] в бухгалтерских документах отсутствует приходный ордер на получение путевок от МБУ детский оздоровительный лагерь «Уральские самоцветы» в количестве 40 штук на сумму 459,4 тыс. руб. Полученные путевки выданы в соответствии со списком детей, утвержденным приказом Управления образования от 28.06.2012г. № 160/1-ОД «О выдаче путевок в загородный оздоровительный лагерь, работающий в летний период».

В ходе проверки нарушение устранено.

В утвержденных списках под № 36 Лебедкина О.П. (получение путевки за Лебедкину Полину) не указано место работы.

В соответствии с п. 3.8 Порядка Лебедкиной О.П. должна быть оплачена часть стоимости путевки в размере 20% в сумме 2296,8 рублей.

В денежных документах на получение путевки Мизёвой И.А. на Мизёва Вадима отсутствует отрывной талон к полученной путевке. В вышеуказанном приказе не прописана дата рождения Шибаевой Алисы Владимировны.

7. Управлением образования с ООО «ТурЭкспоСервис» заключен муниципальный контракт № 16-2012 от 08.06.2012г. по предоставлению путевок на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях в количестве 40 штук. Цена контракта составляет 488,0 тыс. рублей. Оплата за счет средств областного бюджета 439,2 тыс. руб., за счет средств родительской платы 48,8 тыс. рублей.

В нарушение п. 50 Приказа № 162н[5] в бухгалтерских документах отсутствует приходный ордер на получение путевок от МБУ детский оздоровительный лагерь «Орленок» в количестве 40 штук на сумму 488,0 тыс. руб., в том числе 39 путевок по стоимости 12200,0 руб., 1 путевка 12160,0 рублей. Полученные путевки выданы в соответствии со списком детей, утвержденным приказом Управления образования от 28.06.2012г. № 159-ОД «О выдаче путёвок на третью смену 2012 года в загородный оздоровительный лагерь «Орлёнок» оз. Увильды».

В ходе проверки нарушение устранено.

В нарушение Порядка[6] выданные путевки не соответствуют списку детей, утвержденному приказом № 159-ОД. Несоответствие представлено в таблице 3.

Таблица 3.

№ п/п	№ по списку	Список детей по приказу	Фамилии детей получивших путевки
1	10	Тимошенко И.Н.	Ярошенко А.
2	11	Окатьева О.Л.	Шахтеров К.
3	12	Крылов А.С.	Крылов В.

8. Управлением образования с ООО «ТурЭкспоСервис» заключен муниципальный контракт № 15-2012 от 02.06.2012г. по предоставлению путевок на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях в количестве 87 штук. Цена контракта составляет 1061,4 тыс. рублей. Оплата за счет средств областного бюджета 1051,6 тыс. руб., за счет средств родительской платы 9,8 тыс. рублей.

ООО «ТурЭкспоСервис» передали путевки МБУ детский оздоровительный лагерь «Орленок» в Управление образования по приходному кассовому ордеру от 02.07.2012г. № 9 в количестве 87 штук на сумму 1061,4 тыс. рублей. Путевки выданы в соответствии со списком детей, утвержденным приказом Управления образования от 27.06.2012г. № 159/1-ОД «О выдаче путевок в загородный оздоровительный лагерь, работающий в летний период».

При выдаче путевок в лагерь «Орленок» выявлены нарушения:

1. Согласно утвержденного списка родитель (законный представитель) Курочкина Е.Н. не работает.

В соответствии с п.3.8 Порядка Курочкиной Е.Н. должна быть оплачена часть стоимости путевки в размере 20% в сумме 2440,0 рублей.

2. Родитель (законный представитель) Володина С.Н. место работы ООО БО «Иволга».

В соответствии с п.3.8 Порядка Володиной С.Н. должна быть оплачена часть стоимости путевки в размере 20% в сумме 2440,0 рублей.

3. Родитель (законный представитель) Коптякова А.А. место работы ГБОУ ДОД СО ДЮСШ, которое является бюджетным учреждением, в нарушение п. 3,8 Порядка Коптяковой А.А. внесена оплата 20% в сумме 2440,0 руб., а должна быть оплачена часть стоимости путевки в размере 10% в сумме 1220,0 руб., переплата составила 1220,0 рублей.

4. Родитель (законный представитель) Якимовских М.С. место работы ИП Луговых И.Б.

В соответствии с п.3.8 Порядка Якимовских М.С. должна быть оплачена часть стоимости путевки в размере 20% в сумме 2440,0 рублей.

Таким образом, в нарушение п. 3.2, 3.8 Порядка родителями (законными представителями) излишне переплачено за часть стоимости путевки 3516,8 руб., недоплата составила 7176,8 рублей.

При проверке документов, служащих основанием для предоставления путевок и первичной учетной документации, на отдых и оздоровление детей в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей установлено:

В оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей в 2012 году оздоровилось 1742 ребенка, из них 487 - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации[7]. Сумма расхода составила 4 049,4 тыс. руб., в том числе за счет областного бюджета 3 447,4 тыс. руб., местного бюджета 165,1 тыс. руб. и родительской платы 436,9 тыс. рублей.

Согласно дислокации лагерей дневного пребывания детей, утвержденной постановлением Главы Сысертского городского округа от 13.04.2012 г. № 194 «О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в 2012-2014 годах» (с изменениями от 05.05.2012 г. № 249), лагеря размещались в 31 образовательном учреждении Сысертского городского округа, в том числе в 8 детских садах.

При проверке документов, служащих основанием для предоставления путевок и первичной учетной документации, на отдых и оздоровление детей в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей нарушений не установлено.

При проверке первичной учетной документации по иным формам отдыха и оздоровления детей установлено:

Согласно постановления Главы Сысертского городского округа от 13.04.2012 г. № 194 «О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в 2012-2014 годах» (с изменениями от 05.05.2012 г. № 249, от 05.09.2012 г. № 546, от 25.12.2012 г. № 788), за счет субсидий местного бюджета на иные формы оздоровления было направлено 2684,3 тыс. рублей[8]. Охват детей по иным формам оздоровления составил 1440 человек, в том числе 156 детей находящиеся в трудной жизненной ситуации.

При проверке проведения 5-ти дневных учебно-полевых сборов с гражданами, изучающими основы военной службы в общеобразовательных учреждениях в 2012 году установлено:

          Согласно постановления Главы СГО от 05.05.2012 № 247 «Об организации и проведении 5-ти дневных учебно-полевых сборов с гражданами, изучающими Основы военной службы в образовательных учреждениях в 2012 году» и приказа начальника Управления образования от 11.05.2012 № 114-ОД, с 14 мая по 18 мая 2012 года были проведены 5-ти дневные учебно-полевые сборы с гражданами, изучающими Основы военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования на туристической базе «Солнечный камень», посёлок Верхняя Сысерть.

По договору купли - продажи товаров от 08.05.2012 г. № 110, заключенного Управлением образования с ООО «Елена» на приобретение медикаментов, в соответствии с договором покупатель перечисляет сумму 8 000 рублей на расчетный счет продавца согласно выстановленных счетов-фактур, счетов. Счет-фактура от 08.05.2012 г. № 00000014, счет от 08.05.2012 № 14, а фактически денежные средства Управлением образования перечислены 21.05.2012 г. платежным поручением № 65, т.е. через 3 дня после окончания сборов.

Управлением образования представлена копия гарантийного письма от 14.05.2012 г. № 305, в котором гарантирует оплату по счету от 08.05.2012 г. № 14 в срок до 25.05.2012 года.

По договору об оказании услуг питания от 12.05.2012 г. б/н заключенного Управлением образования с ООО «Турбаза Солнечный Камень», в соответствии п. 2.1. «цена Договора 98 400 руб., цена товара может быть изменена по соглашению сторон».

В нарушение п. 2.1. Договора дополнительное соглашение не оформлено, фактически денежные средства Управлением образования перечислены 23.05.2012 г. платежным поручением № 68 в сумме 88 560 руб. на основании счет-фактуры от 18.05.2012 г. № 50 и акта выполненных работ от 18.05.2012 г. № 50.

В нарушение ст. ст. 486, 487 Гражданского кодекса РФ (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 14.06.2012г.) и п. 2.2. Договора от 12.05.2012 г. б/н заключенного Управлением образования с ООО «Турбаза Солнечный Камень» не своевременно произведена оплата за услуги по предоставлению помещений участникам учебно-полевых сборов. Согласно Договора заказчик обязан был оплатить исполнителю цену договора по окончании мероприятия и согласно выстановленных счетов-фактур и актов выполненных работ. Учебно-полевые сборы закончились 18.05.2012 г. и ООО «Турбаза Солнечный Камень» представили счет-фактуру от 18.05.2012 г. № 62 и акт выполненных работ от 18.05.2012 № 62, оплата же была произведена п/п от 18.06.2012 г. № 87 только 18 июня 2012 г., т.е. спустя месяц.

По договору об оказании услуг по размещению педагогов от 12.05.2012 г. б/н заключенного Управлением образования с ООО «Турбаза Солнечный Камень», в соответствии п. 2.1. «цена Договора 38880 руб., цена товара может быть изменена по соглашению сторон».

В нарушение п. 2.1. Договора дополнительное соглашение не оформлено, фактически денежные средства Управлением образования перечислены 23.05.2012 г. платежным поручением № 69 в сумме 25920 руб. на основании счет-фактуры от 18.05.2012 г. № 48 и акта выполненных работ от 18.05.2012 г. № 48.

Выводы

1. В 2012 году на организацию оздоровления и отдыха детей в каникулярное время было направлено 13 754,1 тыс. руб., в том числе:

- 10 244,0 тыс. руб. средства областного бюджета;

- 3 073,2 тыс. руб. средства местного бюджета;

- 436,9 тыс. руб. родительская плата.

В результате организации отдыха и оздоровления детей в Сысертском городском округе было оздоровлено 3660 человек, из них находящихся в трудной жизненной ситуации 907 человек.

2. В нарушение п. 2.3.3. Соглашения в период проведения оздоровительной компании сложилось отклонение целевых показателей. Дополнительное соглашение с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области по фактическим целевым показателям заключено не было.

3. В нарушение п. 2.3 Порядка[9] не все родители (законные представители) представили справки с места работы. Заявления родителей и прилагаемые документы, предоставленные для проверки, не сброшюрованы, хранятся в хаотичном порядке.

В Журнале учета детей для обеспечения путевками в детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря очередность регистрации заявлений родителей не соответствует порядку по дате подачи заявления.

Журнал выдачи путевок заполнен не полностью: отсутствуют данные о выдаче путевок детям детского дома с. Новоипатово.

По данным журнала учета детей числится 583 человека, по данным журнала выдачи путевок выдано 350 путевок: в загородные детские лагеря 250 путевок, в детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря 100 путевок.

4. В нарушение п. 3.2, 3.8 Порядка родителями (законными представителями) излишне переплачено за часть стоимости путевки 3516,8 руб., и недоплата за часть стоимости путевки составила 7176,8 рублей.

5. В нарушение Порядка 3 выданных путевки не соответствуют списку детей, утвержденному приказом № 159-ОД «О выдаче путёвок на третью смену 2012 года в загородный оздоровительный лагерь «Орлёнок» оз. Увильды».

6. В приказе Управления образования от 26.06.2012г. № 172-ОД «Об утверждении списка детей в санаторий «Сосновый бор», у 5 детей проставлена дата рождения, а в одном случае не прописана фамилия, имя, отчество родителя (законного представителя).

7. В денежных документах на получение путевки Мизёвой И.А. на Мизёва Вадима в МБУ детский оздоровительный лагерь «Уральские самоцветы», согласно приказа Управления образования от 28.06.2012г. № 160/1-ОД «О выдаче путевок в загородный оздоровительный лагерь, работающий в летний период», отсутствует отрывной талон к полученной путевке. В вышеуказанном приказе не прописана дата рождения Шибаевой Алисы Владимировны.

8. В нарушение Порядка выданы путевки 3 детям, не утвержденным в приказе № 159-ОД «О выдаче путёвок на третью смену 2012 года в загородный оздоровительный лагерь «Орлёнок» оз. Увильды».

Так же, в Журнале учета детей для обеспечения путевками в детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря данные дети не зарегистрированы, и в журнале выдачи путевок отсутствуют.

9. По проверке проведения 5-ти дневных учебно-полевых сборов с гражданами, изучающими основы военной службы в общеобразовательных учреждениях в 2012 году:

- за медикаменты, перечислено через 3 дня после окончания сборов;

- в нарушение п. 2.1. Договора об оказании услуг питания от 12.05.2012 г. б/н, не заключено дополнительное соглашение на изменение цены Договора;

- в нарушение ст. ст. 486, 487 Гражданского кодекса РФ (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 14.06.2012г.) и п. 2.2. Договора от 12.05.2012 г. б/н не своевременно произведена оплата за услуги по предоставлению помещений участникам учебно-полевых сборов.

- в нарушение п. 2.1. Договора об оказании услуг по размещению педагогов от 12.05.2012 г. б/н, не заключено дополнительное соглашение на изменение цены Договора.

Предложения

1. Управлению образования обеспечивать выполнение условий соглашений о предоставлении субсидий из бюджета Свердловской области в части выполнения целевых показателей.

2. Направить отчет о результатах контрольного мероприятия в Думу Сысертского городского округа, Главе Сысертского городского округа.

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа                                                    С.Л. Банникова

---