КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ОТЧЕТ

по результатам проверки использования средств местного бюджета, выделенных в 2013 году на реализацию муниципальной целевой программы «Толерантное сознание и профилактика экстремизма на территории Сысертского городского округа на 2013 год».

г.Сысерть                                                                              «05» мая 2014 г.

Основание для проведения контрольного мероприятия

План работы Контрольного органа Сысертского городского округа на 2014 год, утвержденный распоряжением председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 27.12.2013 г. № 41 (с изменениями), распоряжение председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 28.04.2014 г. № 21.

Цель проверки

Использование средств местного бюджета, выделенных в 2013 году на реализацию муниципальной целевой программы «Толерантное сознание и профилактика экстремизма на территории Сысертского городского округа на 2013 год».

Предмет проверки

Документы, подтверждающие расходование средств местного бюджета, выделенных в 2013 году на реализацию муниципальной целевой программы «Толерантное сознание и профилактика экстремизма на территории Сысертского городского округа на 2013 год», первичные бухгалтерские документы, регистры бюджетного учета.

Проверяемый период

2013 год

Срок проведения контрольного мероприятия

С 05 мая по 30 мая 2014 года.

Результаты контрольного мероприятия

Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 15.11.2012 г. № 2948 утверждена муниципальная целевая программа «Толерантное сознание и профилактика экстремизма на территории Сысертского городского округа на 2013 год» (далее - Программа).

В соответствии с Паспортом Программы разработчиками Программы являются Администрация Сысертского городского округа, Управление образования Администрации Сысертского городского округа, Управление культуры Администрации Сысертского городского округа, комитет по делам молодежи Администрации Сысертского городского округа, комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации Сысертского городского округа, Межмуниципальный отдел МВД России «Сысертский», Территориальная комиссия Сысертского района по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Целью Программы является реализация норм Федерального закона от  25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», формирование толерантного сознания, предупреждение экстремистской деятельности и укрепление межэтнических отношений в Сысертском городском округе. 

В соответствии с Паспортом Программы установлены задачи:

1) реализация в Сысертском городском округе мер по формированию у населения толерантного сознания и поведения, обеспечивающих противодействие пропаганде экстремизма, укрепление межэтнических отношений в обществе;

2) внедрение современных методик изучения состояния общественного мнения, прогнозирование основных тенденций его развития, оценка рисков и последствий деструктивных процессов в обществе;

3) применение эффективных социальных технологий формирования толерантного сознания и поведения  различных категорий населения;

4) внедрение современных учебных программ профилактики для  всех ступеней и форм образования;

5) реализация комплекса мер по укреплению и повышению  эффективности  межэтнического и межконфессионального диалога.

Целевые показатели Программы связаны с распространением культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных, средних специальных учебных учреждений; укреплением межэтнических отношений на территории Сысертского городского округа; укреплением и культивированием в молодежной среде атмосферы согласия и толерантности; формированием единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Сысертского городского округа идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.

Установлены ожидаемые результаты Программы и целевые показатели оценки ее эффективности.

Сроки реализации муниципальной целевой программы 2013 год.

Расходы на реализацию мероприятий в Программе на 2013 год за счет средств местного бюджета предусмотрены в сумме 642,0 тыс. рублей.

Объем и структура затрат на реализацию мероприятий Программы на 2013 год представлены в таблице 1.

Таблица 1

(тыс. руб.)

В решении Думы Сысертского городского округа от 06.12.2012г. № 80 «О бюджете Сысертского городского округа на 2013 год» (с внесенными изменениями) (далее – Решение о бюджете) утверждены расходы по коду целевой статьи 7951700 «Муниципальная целевая программа «Толерантное сознание и профилактика экстремизма на территории Сысертского городского округа на 2013 год» 642,0 тыс. руб., исполнение составило 625,0 тыс. руб. или 97,4%.

В предоставленной информации о ходе реализации Программы за 2013 год цифровые значения по исполнению Программы не соответствуют данным Отчета об исполнении муниципальных программ, финансирование которых предусмотрено в бюджете Сысертского городского округа за 2013 год (далее –  Отчет). В информации исполнение составило 642,0 тыс.руб., по данным Отчета 625,0 тыс.руб., отклонение составило 17,0 тыс.рублей.

Согласно информации о ходе реализации Программы за 2013 год мероприятия Программы выполнены, целевые показатели достигнуты.

В соответствии с планом мероприятий предусмотренных Программой составлены и утверждены Положения и Порядки проведения мероприятий, конкурсов, сметы проведения мероприятий.

В нарушение ст. 486, 487 Гражданского кодекса РФ (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ Администрацией СГО не своевременно производится оплата товара в срок, предусмотренный договором:

- по договору купли – продажи товара б/н от 14.06.2013 года, заключенного Администрацией СГО с ООО «НЕОПРИЗ» в соответствии с п. 2.2 договора «покупатель перечисляет сумму 35 000,0 рублей на расчетный счет продавца в течение 10 рабочих дней со дня подписания сторонами настоящего договора». Фактически денежные средства Администрацией СГО перечислены 29.07.2013 года платежным поручением № 1746, т.е. через 45 рабочих дней;

- по договору купли – продажи товара б/н от 25.06.2013 года, заключенного Администрацией СГО с ООО «НЕОПРИЗ» в соответствии с п. 2.2 договора «покупатель перечисляет сумму 10 000,0 рублей на расчетный счет продавца в течение 10 рабочих дней со дня подписания сторонами настоящего договора». Фактически денежные средства Администрацией СГО перечислены 12.09.2013 года платежным поручением № 2349, т.е. через 79 рабочих дней.

В соответствии с утвержденными положениями и сметами на проведение мероприятий предусмотрено приобретение наградной продукции для награждения победителей и призеров.

При проверке учета и списания наградной продукции (кубки, медали, ценные призы) установлено: в соответствии с п. 345 Приказа Министерства финансов РФ " от 1 декабря 2010 г. № 157-н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" призы, медали, кубки учитываются на забалансовом счете 07 «Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры».

Списание  наградной продукции производится на основании актов и ведомостей на выдачу призов победителям и призерам, утвержденных Главой Администрации СГО и подписанных членами комиссии. В актах и ведомостях  на выдачу призов отсутствует дата составления.

Списание наградной продукции производится несвоевременно, так, для проведения 9 мая 2013 года молодежной патриотической акции  «Будущее помнит» в ИП Возовиков Е.В. по накладной № 1261 от 07.05.2013 года приобретены венки 40 штук на сумму 40 000,0 руб., по данным бухгалтерского учета венки списаны по акту б/н, б/д в августе 2013 года;

- для проведения праздничных мероприятий 29 июня 2013 года, посвященных Дню российской молодежи,  в ООО «НЕОПРИЗ» по накладной № 1068 от 14.06.2013 года приобретена наградная продукция (вымпелы, календари) на сумму 35 000,0 руб. по данным бухгалтерского учета наградная продукция списана по акту б/н, б/д в августе 2013 года;

- для проведения с 15 по 27 апреля 2013 года молодежной акции «От экстремизма к толерантности» в ИП Ступников В.П. по накладной № 1229 от 29.04.2013 года приобретена наградная продукция (футболки) на сумму 10 000,0 руб. по данным бухгалтерского учета наградная продукция списана по акту б/н, б/д в августе 2013 года.

В рамках молодежной акции «От экстремизма к толерантности» для организации тестирования граждан призывного возраста в период весенней призывной кампании 2014 года в ООО «Лайтфарм» по договору № 415 от 21.1.2013 года приобретены тесты ИХА – мульти – фактор в количестве 250 штук на сумму 55 000,0 рублей. Денежные средства перечислены ООО «Лайтфарм» платежным поручением 09.12.2013г. № 3883. тесты получены по накладной 21.11.2013г. № 415. На момент проверки по данным бухгалтерского учета тесты числятся на счете 340 «Увеличение стоимости материальных запасов». Списание наркотестов будет произведено после окончания призывной кампании.

Выводы

1. В предоставленной информации о ходе реализации Программы за 2013 год цифровые значения по исполнению Программы не соответствуют данным Отчета об исполнении муниципальных программ, финансирование которых предусмотрено в бюджете Сысертского городского округа за 2013 год. В информации исполнение составило 642,0 тыс. руб., по данным Отчета 625,0 тыс. руб., отклонение составило 17,0 тыс. рублей.

2. В нарушение ст. 486, 487 Гражданского кодекса РФ (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ Администрацией СГО не своевременно производится оплата товара в срок, предусмотренный договором.

3. При проверке учета и списания наградной продукции (кубки, медали, ценные призы) установлено: в актах и ведомостях  на выдачу призов отсутствует дата составления. Списание наградной продукции производится несвоевременно.

Предложения

Направить отчет о результатах контрольного мероприятия в Думу Сысертского городского округа.

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа                                              С.Л. Банникова