Отчет

по результатам проверки соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, переданным на праве оперативного управления, и целевого и эффективного использования средств местного бюджета муниципальным бюджетным учреждением культуры «Сысертский городской центр досуга имени И.П.Романенко» за 2013, 2014 годы

Основание для проведения контрольного мероприятия

Пункт 4 раздела 1 плана работы Контрольного органа Сысертского городского округа на 2015 год и распоряжения председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 20.04.2015г. № 20.

Цель проверки

Проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, переданным на праве оперативного управления и проверка целевого и эффективного использования средств местного бюджета муниципальным бюджетным учреждением культуры «Сысертский городской центр досуга имени И.П.Романенко» за 2013, 2014 годы.

Предмет проверки

Управление и распоряжение имуществом, переданным на праве оперативного управления.

Документы подтверждающие целевое и эффективное использование средств местного бюджета.

Проверяемый период

2013, 2014 год

Срок проведения контрольного мероприятия

С 27 апреля по 5 июня 2015 года.

Состав рабочей группы

Инспекторы Контрольного органа Сысертского городского округа Андреева О.А и Маневич Н.В.

Результаты контрольного мероприятия

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Сысертский городской центр досуга имени И.П. Романенко» (далее ГЦД), создано в соответствии с распоряжением Администрации Сысертского городского округа от 14.09.2011 года № 80 – р «Об определении типов муниципальных учреждений Сысертского городского округа», постановлением Администрации Сысертского городского округа от 30.11.2011г. № 2858 «О создании муниципальных казенных и бюджетных учреждений Сысертского городского округа путем изменения типа муниципальных учреждений Сысертского городского округа». ГЦД является подведомственным учреждением Управления культуры Администрации Сысертского городского округа. Ведение бухгалтерского учета осуществляется муниципальным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений, подведомственных Управлению культуры Администрации Сысертского городского округа» (далее Управление культуры), заключен договор на обслуживание без номера от 01 января 2012 года.

Устав учреждения, утвержден постановлением Администрации Сысертского городского округа от 30.11.2011г. № 2934, ГЦД имеет 4 филиала, которые являются обособленными структурными подразделениями и действуют на основании Положений.

Наименование филиалов:

- Асбестовский дом культуры;

- клуб поселка Каменка;

- парк культуры и отдыха;

- Верхнесысертский дом культуры.

В ходе проведения контрольного мероприятия установлено:

1. Расходы на выполнение муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг (выполнение работ) в 2013 году исполнены в сумме 18 731,1 тыс. руб., в 2014 году – 24 626,9 тыс. рублей.

2. В соответствии с постановлением Администрации Сысертского городского округа от 30.08.2011 г. № 1959 «Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово – хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Сысертского городского округа», план финансово – хозяйственной деятельности (далее – ФХД) ГЦД составлен на 2013 и 2014 год.

В нарушение пункта 3 Приказа Минфина России от 28.02.2010 г. № 81н «О требованиях к плану финансово – хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения» план ФХД ГЦД составлен на один финансовый год - 2014 год. Решением Думы Сысертского городского округа от 05.12.2013 г. № 285 бюджет Сысертского городского округа утвержден на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, следовательно и план ФХД должен был быть составлен на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

3. План – график на 2013 год подготовлен с нарушением требований приказа № 761/20н.

4. План – график на 2014 год подготовлен с нарушением требований приказа № 544/18н и приказа № 761/20н.

5. Здание клуба, местонахождение: п. Каменка, пер. Южный, 2а, поставлено на баланс ГЦД. На момент проверки государственное право на недвижимое имущество не зарегистрировано.

6. Здание клуба, местонахождение: п. Асбест, ул. Ленина, 18, поставлено на баланс ГЦД. На момент проверки государственное право на недвижимое имущество не зарегистрировано.

7. ГЦД передано нежилое здание, местонахождение: г. Сысерть, ул. Быкова, 62 площадью 236 кв.м.. В нарушение п. 29 Приказа № 157н в акте приема – передачи Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа (далее – КУМИ) не отражена балансовая стоимость здания. В нарушение п.1 ст.10 Закона № 402 – ФЗ, п. 38 Приказа № 157н здание не поставлено на баланс ГЦД.

8. ГЦД передано нежилое здание, местонахождение: г. Сысерть, ул. Быкова, 62 площадью 10 кв.м.. В нарушение п. 29 Приказа Министерства финансов РФ от 01.12.2010г. № 157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению» (с изменениями) (далее - Приказ № 157н) в акте приема – передачи КУМИ не отражена балансовая стоимость здания. В нарушение п.1 ст.10 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402 – ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон № 402 – ФЗ) и п. 38 Приказа № 157н здание не поставлено на баланс ГЦД.

9. В нарушение п.п. 5 п. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (с изменениями) (далее - Закон № 131- ФЗ), п. 3 ст. 53 Устава Сысертского городского округа, утвержденного Решением Сысертского районного Совета от 16.06.2005 г. №81 (с изменениями) в Сысертском городском округе не разработан порядок передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием.

Согласно пояснительной записки директора ГЦД документы для регистрации государственного права на здание клуба п. Каменка (пер. Южный 2а) и здание дома культуры п. Асбест (ул. Ленина 18), направлены в Сысертский отдел Управления Росреестра по Свердловской области 09.06.2015г. (копия расписки о сдаче документов приложена к пояснительной записке).

Предложения

1. Направить информацию о результатах контрольного мероприятия в Думу Сысертского городского округа, Главе Сысертского городского округа и начальнику Управления культуры Администрации Сысертского городского округа.

2. Направить представления Финансовому управлению Администрации Сысертского городского округа и КУМИ, в которых предложить:

2.1. Финансовому управлению Администрации Сысертского городского округа, в соответствии с приказом Минфина России от 28.02.2010 г. № 81н «О требованиях к плану финансово – хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения» внести изменения в порядок составления и утверждения плана финансово – хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Сысертского городского округа, утвержденный постановлением Администрации Сысертского городского округа от 30.08.2011 г. № 1959;

2.2. КУМИ, в соответствии с п.п. 5 п. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (с изменениями) и с п. 3 ст. 53 Устава Сысертского городского округа, утвержденного Решением Сысертского районного Совета от 16.06.2005 г. №81 (с изменениями) разработать порядок передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществление контроля за его целевым использование;

2.3. КУМИ, в соответствии с п. 29 Приказа № 157н в акте приема – передачи отразить балансовую стоимость зданий расположенных по адресу: г. Сысерть, ул. Быкова 62 площадью 10 кв.м. и г. Сысерть, ул. Быкова 62 площадью 236 кв.м., для постановки на баланс ГЦД (во исполнение требований п.1 ст.10 Закона № 402 – ФЗ и п. 38 Приказа № 157н).

3. Директору ГЦД:

3.1. Формировать план ФХД в соответствии с Решением Думы Сысертского городского округа «О бюджете Сысертского городского округа на очередной финансовый год и плановый период».

3.2. Формировать планы графики в соответствии с действующим законодательством «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иными нормативно правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.

3.3. В соответствии с п.1 ст.10 Закона № 402 – ФЗ, п. 38 Приказа № 157н нежилые здания, расположенные по адресу: г. Сысерть, ул. Быкова 62 площадью 10 кв. м. и г. Сысерть, ул. Быкова 62 площадью 236 кв. м., поставить на баланс ГЦД.

Инспектор Контрольного органа

Сысертского городского округа О.А.Андреева

Отчет

Интернет ресурсы