ОТЧЕТ

по результатам проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок муниципальным казённым общеобразовательным учреждением «Основная общеобразовательная школа № 14» г. Сысерть в 2014 году и за истекший период 2015 года

г. Сысерть «30» октября 2015 г.

Основание для проведения контрольного мероприятия

Статья 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44 – ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон № 44 – ФЗ), решение Думы Сысертского городского округа от 27.02.2014 г. № 330 «О наделении полномочиями на осуществление контроля в сфере закупок для муниципальных нужд», план работы на 2015 г. утвержденный распоряжением председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 29.12.2014 г. № 60, распоряжение председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 11.09.2015 г. № 41 «О проверке соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок муниципальным казённым общеобразовательным учреждением «Основная общеобразовательная школа № 14» г. Сысерть в 2014 году и за истекший период 2015 года.

Цель проверки

Проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативно правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Предмет проверки

Соблюдение законодательства о контрактной системе в сфере закупок муниципальным казённым общеобразовательным учреждением «Основная общеобразовательная школа № 14» г. Сысерть в 2014 году и за истекший период 2015 года.

Проверяемый период

2014 год и истекший период 2015 года.

Срок проведения контрольного мероприятия

С 16.09.2015 года по 23.10.2015 года.

Состав рабочей группы

Инспектор Контрольного органа Сысертского городского округа Чукавина И.С.

Результаты контрольного мероприятия

Особенности размещения на официальном сайте Российской Федерации (далее – официальный сайт РФ) планов – графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы утверждены совместным приказом Минэкономразвития России от 20.09.2013 г. № 544 и Федерального казначейства № 18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов – графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы», с изменениями (далее – Приказ № 544/18н).

Форма планов – графиков утверждена совместным приказом Минэкономразвития России № 761 и Федерального казначейства № 20н от 27.12.2011г. «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте РФ планов – графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов – графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» с изменениями (далее – Приказ № 761/20н).

План – график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2014 год Учреждения (далее – план – график на 2014 год) размещен на официальном сайте РФ 09.01.2014 г.

Срок размещения плана – графика на официальном сайте РФ в соответствии с требованиями части 2 статьи 112 Федерального закона № 44 – ФЗ и пункта 2 приказа № 544/18н не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

Бюджет Сысертского городского округа утвержден решением Думы Сысертского городского округа от 05.12.2013 г. № 285 «О бюджете Сысертского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов». Таким образом, в нарушение пункта 2 приказа № 544/18н, план – график на 2014 год размещен на 3 дня позже установленного срока (должен был быть размещен не позднее 06.01.2014 г.)

В нарушение части 2 статьи 112 Федерального закона № 44 – ФЗ, пункта 5 Приказа № 544/18н план – график на 2014 год размещен Учреждением на официальном сайте РФ по форме утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 г. № 1044 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов – графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов – графиков закупок товаров, работ, услуг» (далее – Постановление Правительства № 1044), а должен быть размещен на официальном сайте РФ по форме утвержденной Приказом № 761/20н.

В нарушение части 2 статьи 112 Федерального закона № 44 – ФЗ, пункта 5 подпункта 4 Приказ № 544/18н в плане – графике на 2014 год не указан совокупный годовой объем закупок, определяемый в соответствии с пунктом 16 статьи 3 Федерального закона № 44 – ФЗ.

В нарушение части 2 статьи 112 Федерального закона № 44 – ФЗ, пункта 6 Приказа № 544/18н в плане – графике на 2014 год отсутствует информация о закупке «Предоставление абонентской линии в постоянное пользование» на сумму 7,92 тыс. руб., извещение (№ 032300211114000004) размещено Заказчиком 24.12.2014 года.

Также в плане – графике на 2014 год запланирована закупка путем проведения конкурса с ограниченным участием «Организация горячего питания обучающихся во время образовательного процесса» на сумму 1203,05 тыс. руб., планируемый сроком начала осуществления которой указан февраль 2015 года. Информация о размещаемых заказах (проводимых закупках) подлежит включению в план – график на тот год, в котором будет осуществлено размещение данного заказа.

В 2014 году Учреждением на официальном сайте РФ публиковано 11 версий планов – графиков.

План – график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2015 год Учреждения (далее – план – график на 2015 год) размещен на официальном сайте РФ 21.12.2014 г.

В проверяемом периоде на официальном сайте РФ опубликовано 22 версии планов – графиков.

Согласно последней действующей редакции плана – графика на 2015 год по состоянию 16.09.2015 г. объем планируемых закупок в текущем году составил 3692,61 тыс. руб., в том числе конкурентным способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму 3065,05 тыс. руб.:

– закупка путем проведения конкурса с ограниченным участием на сумму 1203,05 тыс. руб., в соответствии с Приказом № 544/18н, внесение изменений в план – график, размещенный на официальном сайте РФ, по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за десять календарных дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, указанных в пункте 7 Приказа № 544/18н, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом № 44 – ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), не позднее чем за десять календарных дней до даты заключения контракта.

В соответствии с Приказом № 761/20н, в случае внесения изменений в планы – графики такие изменения размещаются на официальном сайте РФ не позднее трех рабочих дней со дня внесения изменений в планы – графики.

В нарушение части 2 статьи 112 Федерального закона № 44 – ФЗ, пункта 6 Приказа № 544/18н, пункта 6 Приказа № 761/20н, Заказчиком не внесены в план – график на 2015 год и не размещены на официальном сайте РФ сведения о закупке по муниципальному контракту от 01.04.2015 г. № 0362300203615000001–1 организация горячего питания обучающихся во время образовательного процесса для Учреждения с муниципальным унитарным предприятием «Общественное питание» Сысертского городского округа на сумму 1203,05 тыс. рублей.

28.10.2015 г. в Контрольный орган Сысертского городского округа поступили пояснения о причинах выявленных нарушений и о принятых мерах по недопущению нарушений в дальнейшем.

Предложения

Направить информацию о результатах контрольного мероприятия в Думу Сысертского городского округа.

Инспектор Контрольного органа

Сысертского городского округа И.С. Чукавина

ОТЧЕТ

Интернет ресурсы