КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Информация

о результатах контрольного мероприятия

«Использование средств местного бюджета, выделенных на реализацию подпрограммы «Организация и содержание объектов благоустройства» муниципальной программы «Обеспечение функционирования городского хозяйства на территории Сысертского городского округа» в 2015 году и истекшем периоде 2016 года»

«7» октября 2016г.                       

                                                          г.Сысерть

 Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 12 плана работы Контрольного органа Сысертского городского округа на 2016 год, утвержденный распоряжением председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 29.12.2015 г. № 59 (с изменениями), распоряжения председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 22.08.2016 г. № 49.                                                                                                      

 Предмет контрольного мероприятия:

 Нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, регламентирующие использование бюджетных средств на реализацию мероприятий подпрограммы «Организация и содержание объектов благоустройства» (далее – Подпрограмма) муниципальной программы «Обеспечение функционирования городского хозяйства на территории Сысертского городского округа» (далее – Программа); договоры, платежные и иные первичные документы; годовые и периодические бухгалтерские и статистические отчеты; финансовая отчетность;  данные регистров бухгалтерского учета; иные документы, подтверждающие использование бюджетных средств относящиеся к цели проверки.

 Объект контрольного мероприятия:

Администрация Сысертского городского округа, отдел жилищно – коммунального хозяйства и жилищных отношений Администрации Сысертского городского округа (далее – Отдел).

 Проверяемый период деятельности:

 2015 год и первое полугодие 2016 года.

 Срок проведения контрольного мероприятия:

с 29 августа 2016г. по  07 октября 2016 г.

 Цель контрольного мероприятия:

Цель 1: проверка законности и результативности использования средств местного бюджета, выделенных в 2015 году и первом полугодии 2016 года на реализацию Подпрограммы.

Вопросы контрольного мероприятия:

1) использование средств местного бюджета, выделенных в 2015 году на реализацию мероприятий Подпрограммы в соответствии с утвержденными задачами данной Программы;

2) использование средств местного бюджета, выделенных в первом полугодии 2016 года на реализацию мероприятий Подпрограммы в соответствии с утвержденными задачами данной Программы.

3) оценка результатов выполнения Подпрограммы  за 2015 год и первое полугодие 2016 года.

По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

Муниципальная программа «Обеспечение функционирования городского хозяйства на территории Сысертского городского округа» на 2015-2020 годы» (далее – Программа) утверждена Постановлением Администрации Сысертского городского округа 01.12.2014 № 3985. Изменения в Программу внесены Постановлениями Администрации Сысертского городского округа от 27.02.2015 г. № 438, 19.03.2015 г. № 812,  20.07.2015 г. № 1933, 18.08.2015 г. № 2231, 03.11.2015 г. № 305, 20.01.2016 г. № 67, от 01.07.2016 г. № 1735.

Решением Думы Сысертского городского округа  от 03.12.2014 г. № 404 «О бюджете Сысертского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» (с изменениями) (далее – Решение о бюджете) утверждены расходы по коду целевой статьи 0503 5540000 «Подпрограмма «Организация и содержание объектов благоустройства» в сумме 18 042,7 тыс. руб., исполнение составило 18 031,1 тыс. руб. или 99,9%, расходы по коду целевой статьи 0405 5540000 «Подпрограмма «Организация и содержание объектов благоустройства» «Осуществление государственного полномочия Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак» за счет областных средств в сумме 503,0 тыс. руб., исполнение составило 0 тыс. руб. или 0%.

В ходе проведения контрольного мероприятия использования бюджетных средств на реализацию мероприятий по Программе за 2015 год выявлены нарушения:

1. В нарушение ст. 125 Части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 50 Федерального закона от 16.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131 – ФЗ), п.4 ст.4 Положения об управлении муниципальным имуществом светодиодные прожекторы, приобретенные на сумму 346,9 тыс. руб., несвоевременно приняты в казну городского округа (спустя год с момента их приобретения).

2. В нарушение ст. 125 Части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 50 Федерального закона 131 – ФЗ, п.6 ст.5 Положения об управлении муниципальным имуществом произведен ремонт сцены, находящейся у пруда г. Сысерть, которая отсутствует в казне городского округа.

3. В 2015 году произведены расходы на восстановление мемориального комплекса Воину – освободителю и стелы Героям Советского Союза, не предусмотренные мероприятиями Подпрограммы. Данные расходы отнесены к мероприятию «Санитарная очистка территории Сысертского городского округа». Постановлением Администрации городского округа от 01.07.2016 г. № 1735 в Программу внесены соответствующие изменения

Решением о бюджете на 2016 год утверждены расходы по коду целевой статьи 5540000000 Подпрограмма «Организация и содержание объектов благоустройства» в сумме 19 241,2 тыс. руб., исполнение за первое полугодие составило 9 487,4 тыс. руб. или 49,3%.

В нарушение статей 486, 487 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) не своевременно произведена оплата по договору  на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям в сумме 0,5 тыс. рублей.

По степени достижения заявленных результатов (целевых показателей)  по итогам 2015 года Программа оценивается как результативная.

Комитетом по экономике по степени освоения бюджетных средств по итогам 2015 года Программа оценивается как эффективная. В тоже время в Отчете за 2015 год, предоставленном Отделом, по строке «Санитарная очистка территории Сысертского городского округа»  не отражены целевые показатели: ремонт сцены, находящейся у пруда г.Сысерть и восстановление мемориального комплекса Воину – освободителю и стелы Героям Советского Союза в г.Сысерть.

Освоение бюджетных средств Подпрограммы за первое полугодие 2016 года составило 9 362,9 тыс. руб. или 52,6%.

По степени освоения бюджетных средств за первое полугодие 2016 года Подпрограмма оценивается как эффективная.

В нарушение п. 25 Порядка разработки и реализации муниципальных программ Отделом к информации  о ходе реализации Программы за первое полугодие 2016 года не представлена пояснительная записка, в которой содержатся сведения о выполнении целевых показателей за отчетный период.

Начальником Отдела жилищно – коммунального хозяйства и жилищных отношений Администрации Сысертского городского округа по результатам контрольного мероприятия предоставлена пояснительная записка по акту проверки.

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа                                              С.Л.Банникова