КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Информация

о результатах контрольного мероприятия

 «Использование средств местного бюджета, выделенных на реализацию подпрограммы «Формирование жилищного фонда Сысертского городского округа для переселения граждан из аварийного жилищного фонда» на 2016 - 2020 годы муниципальной программы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Сысертского городского округа» на 2016 – 2020 годы» в 2016 году»

«5» апреля 2017г.                                                                                      

г.Сысерть

 Основание для проведения контрольного мероприятия

пункт 1 плана работы Контрольного органа Сысертского городского округа на 2017 год, утвержденного распоряжением председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 29.12.2016 г. № 64.  

Предмет контрольного мероприятия

Нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, регламентирующие использование бюджетных средств на реализацию мероприятий подпрограммы «Формирование жилищного фонда Сысертского городского округа для переселения граждан из аварийного жилищного фонда» муниципальной программы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Сысертского городского округа»; договоры, платежные и иные первичные документы; годовые и периодические бухгалтерские и статистические отчеты; финансовая отчетность;  данные регистров бухгалтерского учета; иные документы, подтверждающие использование бюджетных средств относящиеся к цели проверки.

 Объект (объекты) контрольного мероприятия:

Администрация Сысертского городского округа, отдел жилищно – коммунального хозяйства и жилищных отношений Администрации Сысертского городского округа.

 Проверяемый период деятельности

 2016 год.

 Срок проведения контрольного мероприятия

с 23 января 2017г. по  31 марта 2017 г.

 Цели контрольного мероприятия

5. Цели контрольного мероприятия:

Цель 1: проверка законности и результативности использования средств местного бюджета, выделенных в 2016 году на реализацию Подпрограммы.

Вопросы контрольного мероприятия:

1) анализ нормативно – правовых актов Сысертского городского округа, регулирующих порядок переселения граждан из аварийного жилья;

2) исполнение подпрограммы «Формирование жилищного фонда Сысертского городского округа для переселения граждан из аварийного жилищного фонда» муниципальной программы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Сысертского городского округа» на 2016 - 2020 годы; 

3) региональная адресная программа «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах»;

4) исполнение муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений в 2016 году;

5) проверка установленного размера средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения на территории Сысертского городского округа в 2016 году;

6) оценка результатов выполнения Подпрограммы  за 2016 год. 

 По результатам контрольного мероприятия установлено следующее

На территории городского округа Постановлением Администрации Сысертского городского округа 26.12.2016 № 3624 утверждена муниципальная программа «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Сысертского городского округа» на 2016 – 2020 годы в новой редакции».

Подпрограмма 2 «Формирование жилищного фонда Сысертского городского округа для переселения граждан из аварийного жилищного фонда» на 2016 - 2020 годы (далее – Подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением № 47, Постановлением Правительства Свердловской области от 10.06..2013г. № 727 – ПП «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2013 – 2017 годах», Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 21.05.2014г. № 1498 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Сысертского городского округа и проведения оценки эффективности их реализации».

Программой расходы на реализацию мероприятий Подпрограммы на 2016 год предусмотрены в сумме 61 757,7 тыс. руб., в том числе за счет средств местного бюджета 14 145,0 тыс. руб., за счет средств областного бюджета  47 612,7 тыс. рублей.

В 2016 году кассовый расход исполнения Подпрограммы составил 47 467,3 тыс.рублей или 75,04%, в том числе за счет средств местного бюджета в сумме 11 505,8 тыс.руб. или 81,34%, за счет средств областного бюджета 35 961,5 тыс.руб. или 73,3%.

В 2016 году при расселении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Свердловская область, город Сысерть, улица Энгельса по решению Сысертского районного суда Свердловской области от 03.10.2012 года, на основании исполнительного листа № 2-1293/2012 Администрацией Сысертскеого городского округа взамен предоставления жилого помещения по договору социального найма в пользу семьи, проживающей по данному адресу перечислено 967,3 тыс.рублей.

В 2016 году Администрацией городского округа заключено 23 муниципальных контракта на приобретение квартир для переселения граждан из аварийного жилья на сумму 37 782,0 тыс.рублей. Площадь приобретенного жилья составила 13 174,2 кв.м.

В 2016 году Администрацией городского округа заключен муниципальный контракт на долевое участие в строительстве жилого многоквартирного дома в п.Двуреченск для переселения граждан из аварийного жилья от 28.11.2016 г. № 38 на сумму 12 036,5 тыс.руб. Площадь приобретенного жилья составит 359,3 кв.м.в количестве 7 квартир.

 Выводы

1. Администрацией городского округа при заключении муниципальных контрактов нарушены условия реализации адресной программы, предусмотренные Главой 6 (Приложение№1) Постановления № 727-ПП. Фактически оплата муниципальных контрактов произведена в соответствии с условиями финансирования мероприятий адресной программы, предусмотренными Главой 6 Постановления № 727-ПП.

2. В связи с утверждением Приказа № 470-П, Постановление Главы Сысертского городского округа от 08.06.2007г. № 1254 «Об утверждении порядка определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения, сложившейся на территории Сысертского городского округа», следует признать утратившим силу.

3. В нарушение п.п.4.1 п. 4 Приказа 470-П в Сысертском городском округе не создана комиссия по определению средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения.

В 2017 году Постановлением Главы Сысертского городского округа от 16.03.2017г. № 123 «О создании комиссии по определению средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения на территории Сысертского городского округа» создана комиссия по определению средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения на территории Сысертского городского округа, утверждено Положение о комиссии по определению средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения на территории Сысертского городского округа.

4. В нарушение п.п.1.2 п. 1 Приказа № 470-П Постановление от 30.12.2015г. № 3636 утверждено позднее 25.12.2015 года, Постановление от 26.07.2016г. № 1975 утверждено позднее 25.06.2016 года.

5. В нарушение п. п.3.4 п. 3 Приказа № 470-П расчет на 2 квартал 2016 г. производился как определение средней цены одного квадратного метра общей площади жилья на вторичном рынке жилья, без учета количества источников информации, используемых в результате мониторинга.

В нарушение п.п.4.2 п.4 Приказа № 470-П, в постановлении Администрации СГО от 24.03.2016г. № 814, от 26.07.2016г. № 1975, от

22.09.2016г. № 2612 утверждено среднее значение рыночной цены 1 кв. метра общей площади жилья, т.е. не утверждено среднее значение рыночной цены на первичном и вторичном рынках жилья.

6. Комитетом по экономике при проведении мониторинга рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по г. Сысерть завышена стоимость объекта недвижимости, разница составила 1,2 тыс. рублей.

Неэффективного расходования средств не выявлено, так как приобретение жилья в 1 квартале 2016 года не производилось.

7.Комитетом по экономике при проведении мониторинга рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения на вторичном рынке жилья по п. Большой Исток занижена площадь объекта недвижимости. Разница рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения на вторичном рынке составила 0,5 тыс. рублей.

Неэффективного расходования средств не выявлено, так как приобретение жилья в 4 квартале 2016 года по п. Большой Исток не производилось.

Возражения и замечания от начальника Отдела жилищно – коммунального хозяйства и жилищных отношений Администрации Сысертского городского округа по результатам контрольного мероприятия не поступали.

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа                                              С.Л.Банникова