Цель 1: проверка и анализ эффективности использования бюджетных средств.

Вопросы контрольного мероприятия:

1) Проверка и анализ эффективности использования бюджетных средств выделенных в 2018 году.

2) Соблюдение порядка расходования средств на оплату труда работников МКУ УХТО.

Цель 2: соблюдение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.

1) Соблюдение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом в 2018 году.

7. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

7.1. Муниципальное казенное учреждение «Управление хозяйственного и транспортного обслуживания Сысертского городского округа» (далее – МКУ УХТО), создано путем изменения типа муниципального учреждения Сысертского городского округа, в соответствии с Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 06.10.2011 г. № 2279 «О создании муниципальных казенных учреждений Сысертского городского округа путем изменения типа муниципальных учреждений Сысертского городского округа».

Устав МКУ УХТО утвержден Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 06.10.2011 г. № 2281 «Об утверждении новой редакции Устава муниципального казенного учреждения «Управление хозяйственного и транспортного обслуживания Сысертского городского округа» (с изменениями) (далее – Устав).

В нарушение подпункта 4.10 пункта 4 Устава, руководителем отдела транспортно-хозяйственного обслуживания, не разработано и не было утверждено положение об отделе транспортно-хозяйственного обслуживания.

В нарушение статьи 29 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», МКУ УХТО не разработан порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела.

В нарушение абзаца 5 пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в Уставе не содержится информация о структурных подразделениях.

Бюджетная смета составлена МКУ УХТО на основании показателей, характеризующих деятельность и направление расходов, финансовое обеспечения которых, согласно статье 70 БК РФ, является функцией казенного учреждения.

Главой Сысертского городского округа 29.12.2017 г. утверждена бюджетная смета на 2018 год в сумме 25 986,7 тыс. рублей.

В течение года были внесены изменения в бюджетную смету в соответствии с пунктом 15, 16 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения муниципального образования

Сысертский городской округ, утвержденного Постановлением Главы Сысертского городского округа от 12.08.2011 г. № 501, путем уменьшения и увеличения сумм показателей сметы.

В 2018 году расходы на функционирование МКУ УХТО и осуществление возложенных полномочий, при годовых плановых назначениях 34 322,7 тыс. руб., составили 33 797,6 тыс. руб. или 98,4%.

В целях рационального расходования бюджетных средств, упорядочения использования служебного автотранспорта сотрудниками, не разработано положение о порядке использования служебного автотранспорта.

В нарушение пункта 7 Статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»^[1] (2.2.2 Классификатор нарушений)^[2], производились исправления и использование штриха (средства для исправления ошибок в текстах), без указания даты исправления и подписи лиц, составивших документ.

В нарушение Приказа министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», путевые листы оформлены с нарушением требований по заполнению обязательных реквизитов.

В нарушение статьи 113 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197 – ФЗ, привлечение работников к работе в выходные и праздничные дни осуществляется без письменного распоряжения работодателя.

Отсутствуют письменные заявки руководителей органов местного самоуправления на предоставление транспорта в выходной или праздничный день, в связи с чем невозможно подтвердить производственный характер автомобильных перевозок в указанные дни.

На основании выше изложенного, Контрольный орган СГО считает, что денежные средства в сумме 17,8 тыс. руб., выделенные на приобретение бензина в 2018 году МКУ УХТО, были израсходованы не обоснованно и как следствие не эффективно.

В соответствии с Отчетом об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администраторов доходов бюджета (ф.0503127) за 2018 год, расходы на оплату труда с начислениями утверждены в сумме 21 010,6 тыс. руб., исполнение составило 21 010,60 тыс. руб., или 100 %.

В нарушение пункта 11 трудового договора с директором учреждения, в декабре 2018 г. директору выплачена премия за эффективную работу, без согласования с работодателем.

В приказах директора МКУ УХТО о выплате премии, размеры стимулирующих выплат установлены в процентах к должностному окладу или в твердой сумме. Основания для выплаты премии, указанные в приказах о премировании, не прописаны, либо не соответствуют перечисленным условиям в Положении о премировании.

В приказах по личному составу содержится множество поправок, некорректных исправлений.

При исправлении ошибок в первичных документах и учетных регистрах руководствоваться Положением о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденным Министерством финансов СССР от 29.07.1983 г. №105.

7.2. В нарушение подпункта 3.1. пункта 3 Положения о передачи имущества[3], передача имущества производилась на основании Решения комитета по управлению муниципальным имуществом и Распоряжения Главы Сысертского городского округа.

В нарушение ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и п.п.3.1 п.3 Положения о порядке передачи имущества в оперативное управление, утвержденное решением Думы Сысертского городского округа от 27.08.2015 г. № 460, приобретенные основные средства на сумму 162,6 тыс. руб. не переданы в муниципальную казну.

В ходе контрольного мероприятия проведена проверка фактического наличия приобретенных основных средств и материальных запасов МКУ УХТО в 2018 году. Основные средства и материальные запасы имеются в наличии согласно ведомости основных средств и материальных запасов. МКУ УХТО обеспечивает содержание, сохранность и надлежащее использование имущества, находящегося у него на праве оперативного управления.

8. Возражения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц объекта контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия

Возражения или замечания на результаты контрольного мероприятия от директора Муниципального казенного учреждения «Управление хозяйственного и транспортного обслуживания Сысертского городского округа» в Контрольный орган Сысертского городского округа не поступали.

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа                                                С.Л. Банникова

[1] В первичном учетном документе допускаются исправления, если иное не установлено федеральным законом или нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета. Исправление в первичном учетном документе должно содержать дату исправления, а также подписи лиц, составивших документ, в котором произведено исправление, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

[2] Распоряжение Председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 14.05.2018 г. № 33 «Классификатор нарушений, выявляемых в ходе внешнего муниципального финансового контроля»

[3] Решение Думы Сысертского городского округа от 27.08.2015 г. № 460 «Об утверждении Положения о порядке передачи имущества в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление муниципальным учреждениям и распоряжения имуществом, переданным в хозяйственное ведение и оперативное управление»