КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Информация

о результатах контрольного мероприятия

«Проверка отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа за первый квартал 2019 года»

«16» мая 2019 г.                      

г.Сысерть

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 6 раздела 1 плана работы Контрольного органа Сысертского городского округа на 2019 год и распоряжения председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 30.04.2019 г. № 21.

Предмет проверки:

Отчет об исполнении бюджета Сысертского городского округа за первый квартал 2019 года, бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств. Документы, материалы, подтверждающие достоверность, полноту и соответствие нормативным требованиям составления и представления отчета об исполнении бюджета за первый квартал 2019 года.

Объект проверки:

Финансовое управление Администрации Сысертского городского округа.

Проверяемый период:

Первый квартал 2019 года.

Срок проведения контрольного мероприятия:

С 13 мая по 17 мая 2019 года.

Цель проверки:

Установление соответствия Отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа за первый квартал 2019 года показателям решения Думы Сысертского городского округа от 20.12.2018 года № 123 «О бюджете Сысертского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (с изменениями), показателям отчетности главных администраторов бюджетных средств, показателям отчета по поступлениям и выбытиям на 01 апреля 2019 года, представленного Управлением федерального казначейства по Свердловской области.

По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

Финансовое управление Администрации Сысертского городского округа (далее – Финансовое управление) является функциональным органом Администрации Сысертского городского округа с правами юридического лица, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета Сысертского городского округа в соответствии с Положением о Финансовом управлении Администрации Сысертского городского округа, утвержденном решением Думы Сысертского городского округа от 26.03.2015 г. № 427 (с изменением).

В ходе контрольного мероприятия проведен сравнительный анализ соответствия Отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа за первый квартал 2019 года:

- показателям решения Думы Сысертского городского округа от 20.12.2018 года № 123 «О бюджете Сысертского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (с изменениями);

- показателям Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

- показателям отчета по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151) на 01.04. 2019 года, представленного Управлением федерального казначейства по Свердловской области;

- показателям Отчета о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124), составленного Финансовым управлением.

В соответствии с пунктом 10 Инструкции № 191н «О порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 г. № 191н (с изменениями) (далее – Инструкция № 191н) Финансовым управлением Администрации Сысертского городского округа (далее - Финансовое управление) Приказом от 29.12.2017 г. № 21 «О сроках представления годовой бюджетной отчетности главными распорядителями бюджетных средств городского округа, годовой сводной финансовой отчетности бюджетных и автономных учреждений по подведомственной принадлежности за 2018 год, месячной и квартальной отчетности в 2019 году» определен срок представления квартальной бюджетной отчетности по ф. 0503127, 0503125, 0503324, 0503387 – 8 числа месяца, следующего за отчетным периодом, остальные формы – 12 число месяца, следующего за отчетным периодом.

Сводная бюджетная отчетность, составленная главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета представлена в Финансовое управление без нарушения срока.

В соответствии с пунктом 10 Инструкции № 191н Финансовым управлением произведена камеральная проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств по результатам которой представлены положительные протоколы проверки контрольных соотношений показателей форм бюджетной отчетности.

Но следует отметить, что в ходе проверки были выявлены отдельные нарушения и недостатки:

1. У главных администраторов доходов бюджетных средств, а именно:

1) в нарушение абзаца 11 пункта 10 Инструкции № 191н не отражена информация о субъекте бюджетной отчетности их сформировавших в кодовой зоне после реквизита «дата» у следующих главных администраторов:

- Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области (045);

- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области (182);

- Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (ММО МВД России «Сысертский») (188);

- Комитет по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа (902);

2) в нарушение пункта 152 Инструкции № 191н Пояснительная записка (ф. 0503160) составлена не в разрезе разделов у следующих главных администраторов:

- Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия свердловской области (005);

- Территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Южного управленческого округа (036);

3) в нарушение пункта 11.1. Инструкции № 191н отсутствует Пояснительная записка (ф. 0503160) у следующих главных администраторов:

- Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области (045);

- Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу (048);

- Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области (081);

- Управление федерального казначейства по Свердловской области (100);

- Государственная инспекция труда в Свердловской области (150);

- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области (182);

- Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (ММО МВД России «Сысертский») (188);

4) в нарушение пункта 4 Инструкции № 191н отсутствует сопроводительное письмо у следующих главных администраторов:

- Территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Южного управленческого округа (036);

- Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (ММО МВД России «Сысертский») (188);

Данные нарушения не повлияли на достоверность данных, предоставленных в консолидированной бюджетной отчетности Сысертского городского округа за первый квартал 2019 года.

По результатам сравнительного анализа установлено следующее:

1. Установлено соответствие Отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа за первый квартал 2019 года (ф. 0503117) отчету по поступлениям и выбытиям на 01.04.2019 года (ф. 05031151), представленному Управлением федерального казначейства по Свердловской области, и отчету о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств на 01.04.2019 года (ф. 0503124).

2. Показатели кассового исполнения бюджета по доходам и расходам, отраженные в Отчете об исполнении бюджета Сысертского городского округа за первый квартал 2019 года (ф. 0503117), подтверждаются данными Отчета по поступлениям и выбытиям на 01.04.2019 года (ф. 0503151) органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения местного бюджета Управления федерального казначейства по Свердловской области.

3. Бюджет Сысертского городского округа за первый квартал 2019 года по доходам исполнен на 25,1 % от годового назначения. При годовом назначении 2 186 442,6 тыс. руб. фактически поступило доходов 547 974,3 тыс. рублей.

4. Расходы бюджета Сысертского городского округа за первый квартал 2019 года исполнены в сумме 524 478,9 тыс. руб., что составило 23,0 % к уточненному годовому назначению – 2 283 527,7 тыс. рублей.

5. В соответствие с п. 4 Инструкции № 191н главными распорядителями бюджетных средств, представлена отчетность в финансовое управление, на бумажном носителе в сброшюрованном и пронумерованном виде, с оглавлением и сопроводительным письмом.

6. В соответствии с п. 10 Инструкции № 191н Финансовым управлением произведена камеральная проверка бюджетной отчетности, по результатам которой представлен протокол проверки контрольных соотношений показателей форм бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и главных распорядители бюджетных средств.

7. В отчетный период бюджет исполнен с профицитом в объеме 23 495,4 тыс. руб., который сложился вследствие исполнения местного бюджета по доходам в сумме 547 974,3 тыс. руб., по расходам – 524 478,9 тыс. рублей.

8. Объем муниципального долга на 01.04.2019 года составляет 25 121,5 тыс. рублей.

В целях реструктуризации муниципального долга в части долговых обязательств по бюджетным кредитам для покрытия временных кассовых разрывов, возникших при исполнении местного бюджета, возникло долговое обязательство перед областным бюджетом на 01.01.2019 г. в сумме 46 456,4 тыс. рублей.

На основании Соглашения от 12.02.2019 г. № 18 «О реструктуризации муниципального долга в части долговых обязательств муниципального района (городского округа) по бюджетным кредитам для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета, представленным из областного бюджета в 2018 году» в первом квартале 2019 года произошло частичное списание задолженности перед областным бюджетом на сумму 20 116,4 тыс. рублей.

Был частично погашен бюджетный кредит на сумму 1 251,3 тыс. руб. по соглашению от 09.02.2018 г. № 10 «О реструктуризации муниципального долга в части долговых обязательств муниципального района (городского округа) по бюджетным кредитам для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета, представленным из областного бюджета в 2017 году».

9. На финансирование мероприятий в рамках муниципальных программ за первый квартал 2019 года направлено 434 365,5 тыс. руб. или 82,8% от общего объема произведенных расходов (524 478,9 тыс. рублей).

10 Согласно отчету об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Сысертского городского округа на 01.04.2019 года, разассигновано средств резервного фонда за первый квартал 2019 года 1 216,4,0 тыс. руб., что составляет 15,2 % к годовому назначению (8 000,0 тыс. руб.). Средства резервного фонда будут освоены по окончании выполнения работ.

11. В соответствии с ф. 0503387 «Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации» и ф. 0503324 «Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом», остаток средств на едином счете бюджета на 01.04.2019 года, по бюджетной деятельности составил 93 792,5 тыс. рублей.

Вывод:

Показатели Отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа за первый квартал 2019 года соответствуют показателям отчета по поступлениям и выбытиям на 01.04.2019 года, представленному Управлением федерального казначейства по Свердловской области.

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа                                             С.Л.Банникова