КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ИНФОРМАЦИЯ

о результатах контрольного мероприятия

«Проверка и анализ эффективности использования бюджетных средств, выделенных на обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения физической культуры и спорта «Чайка»

п. Октябрьский в 2017 – 2018 годах»

«24» мая 2019 г.                                                                                          

           г. Сысерть                 

1. Основание для проведения контрольного мероприятия

Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 4 раздела 1 плана работы Контрольного органа Сысертского городского округа на 2019 год и распоряжение председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 09.04.2019 г. № 18.

2. Предмет контрольного мероприятия

Нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, регламентирующие использование бюджетных средств; договоры, платежные и иные первичные документы; годовые и периодические бухгалтерские отчеты; финансовая отчетность; данные регистров бухгалтерского учета; иные документы, подтверждающие использование бюджетных средств относящиеся к цели проверки.

3. Объект контрольного мероприятия

Муниципальное казенное учреждение физической культуры и спорта «Чайка» п. Октябрьский.

4. Проверяемый период деятельности

2017 – 2018 года.

5. Срок проведения контрольного мероприятия

С 16 апреля по 24 мая 2019 года.

6. Цель контрольного мероприятия

Цель 1: проверка и анализ эффективности использования бюджетных средств.

Вопросы контрольного мероприятия:

1) проверка и анализ эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2017 – 2018 годах;

2) соблюдение порядка расходования средств на оплату труда работников Учреждения в 2017 году и 2018 году.

Цель 2: соблюдение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Вопросы контрольного мероприятия:

1) соблюдение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом в 2017 – 2018 годах.

7. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

7.1. Муниципальное казенное учреждение физической культуры и спорта «Чайка» п. Октябрьский (далее – Учреждение), создано в соответствии с распоряжением Главы Сысертского городского округа от 14.09.2011 г. № 80-р «Об определении типов муниципальных учреждений Сысертского городского округа», постановлением Администрации Сысертского городского округа от 21.10.2011 г. № 2433 «О создании муниципальных казенных учреждений Сысертского городского округа путем изменения типа муниципальных учреждений Сысертского городского округа» путем изменения типа существующего муниципального учреждения физической культуры, спорта и туризма «Чайка» п. Октябрьский.

Устав Учреждения утвержден постановлением Администрации Сысертского городского округа от 30.11.2011 г. № 2915 «Об утверждении новой редакции Устава муниципального казенного учреждения физической культуры и спорта «Чайка» п. Октябрьский (далее – Устав).

7.2. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета Сысертского городского округа и на основании бюджетной сметы.

Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения муниципального образования Сысертский городской округ утвержден Постановлением Главы Сысертского городского округа от 12.08.2011 г. № 501 (далее – Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения).

Главой Сысертского городского округа 29.12.2016 г. утверждена бюджетная смета на 2017 год в сумме 1 873,7 тыс. рублей.

В течение года были внесены изменения в бюджетную смету в                соответствии с пунктом 15, 16 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения путем уменьшения и увеличения сумм показателей сметы.

Главой Сысертского городского округа 29.12.2017 г. утверждена бюджетная смета на 2018 год в сумме 2 072,5 тыс. рублей.

В течение года были внесены изменения в бюджетную смету в соответствии с пунктом 15, 16 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения путем уменьшения и увеличения сумм показателей сметы.

Согласно Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127), расходы на функционирование Учреждения и осуществление возложенных полномочий составили:

- в 2017 году – при годовых плановых назначениях 1 943,3 тыс. руб., исполнено 1 941,0 тыс. руб., или 99,9 %.

- в 2018 году – при годовых плановых назначениях 2 651,3 тыс. руб., исполнено 2 651,3 тыс. руб., или 100 %.

При выборочной проверке первичных бухгалтерских документов за 2017 – 2018 года нарушений не выявлено.

7.3. В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество Учреждения                                                                                                                                                                                                                                                                                              закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества является Учредитель, которым является муниципальное образование.

На балансе учреждения по состоянию на 01.01.2019 г. по счету 101.30 числится имущество на сумму 984,4 тыс. рублей. Данные ведомости по нематериальным активам соответствуют данным Главной книги.

На основании Постановления Администрации Сысертского городского округа от 07.12.2017 г. № 713 «О разрешении Муниципальному казенному учреждению физической культуры и спорта «Чайка» п. Октябрьский заключения договора о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Свердловской области, переданного в оперативное управление государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Сысертская центральная районная больница» заключен договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом с ГБУЗ СО «Сысертская ЦРБ» на срок с 08.08.2017 г. по 08.08.2022 года.

Согласно письма Министерства финансов Российской федерации от 13.06.2018 г. № 02-07-10/40429, полученное по договору безвозмездного пользования имущество относится к объектам учета аренды, кроме случаев закрепления такого имущества на праве оперативного управления. Объектом учета операционной аренды признается право пользования активом, которое отражается пользователем в составе нефинансовых активов как самостоятельный объект бухгалтерского учета на соответствующих счетах аналитического учета счета 011100000 «Право пользования активами». При наличии распорядительных документов о передаче объектов нефинансовых активов пользователю в целях использования им указанного имущества в рамках выполнения функций (полномочий), без возложения на пользователя имущества обязанности по его содержанию, указанные объекты следует отражать на счете 01 «Имущество, полученное в пользование».

На основании Решения Комитета по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа от 26.04.2010 г. № 51, акта приема – передачи от 26.04.2010 г. Учреждению выдано Свидетельство о государственной регистрации права № 66 АД 699400 на часть здания, общей площадью 421,5 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район, п. Октябрьский, ул. Дружбы, д. 5А-1/2.

Объект недвижимого имущества, расположенного по адресу Свердловская область, Сысертский район, п. Октябрьский, ул. Дружбы, д. 5А-1/2, согласно Ведомости остатков ОС, НМА, НПА по состоянию на 01.01.2019 г. не принят на учет в Учреждении.

В 2018 г. Учреждением были приобретены основные средства на сумму 410,0 тыс. руб., в том числе:

- спортивный инвентарь на сумму 301,0 тыс. руб.;

- станок для заточки коньков СЗК-2 на сумму 49,0 тыс. руб.;

- газонокосилка бензиновая HUSQVARNA LC 356 AWD самоходная на сумму 60,0 тыс. рублей.  

В нарушение статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и подпункта 3.1 пункта 3 Положения о порядке передачи имущества в оперативное управление, утвержденное решением Думы Сысертского городского округа от 27.08.2015 г. № 460, приобретенные основные средства на сумму 410,0 тыс. руб. не переданы в муниципальную казну.

В ходе контрольного мероприятия проведена проверка фактического наличия приобретенных основных средств в 2018 году. Основные средства имеются в наличии согласно ведомости основных средств. Учреждение обеспечивает содержание, сохранность и надлежащее использование имущества, находящегося у него на праве оперативного управления.

7.4. При проверке обоснованности и правильности расчетов по оплате труда работников Учреждения в 2017 – 2018 годах установлено:

Фонд оплаты труда работников Учреждения формируется исходя из средств местного бюджета по подпрограмме «Развитие физической культуры и спорта в Сысертском городском округе» муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Сысертском городском округе на 2015 – 2020 годы» по КБК 3810000000 на 2017 год в сумме 1 577,0 тыс. руб., на 2018 год в сумме 1 829,3 тыс. рублей.

Порядок, условия и размер оплаты труда работников Учреждения определены постановлением Главы Сысертского городского округа от 12.10.2010 г. № 967 «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений по физической культуре, спорту и туризму Сысертского городского округа» (с изменениями)

Согласно Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администраторов доходов бюджета (ф. 0503127), расходы на оплату труда с начислениями составили:

- за 2017 год – 1 577,0 тыс. руб., или 100 % от утвержденных бюджетных назначений;

- за 2018 год – 1 829,3 тыс. руб., или 100 % от утвержденных бюджетных назначений.

Приказом директора Учреждения от 28.11.2016 г. № 10 утверждено «Положение об оплате труда работников муниципального казенного учреждения физической культуры и спорта «Чайка» п. Октябрьский (далее – Положение об оплате труда).

В нарушение пункта 7 Положения об оплате труда, штатное расписание Учреждения утверждается Главой Сысертского городского округа и согласовывается с начальником отдела по физической культуре и спорту, молодежной и социальной политике Администрации Сысертского городского округа.

В соответствии с пунктом 4.2 Устава утверждение предельной штатной численности и согласование штатного расписания учреждения относится к исключительной компетенции Учредителя.

За проверяемый период Тарификационный список сотрудников Учреждения согласовывается начальником отдела по физической культуре и спорту, молодежной и социальной политике Администрации Сысертского городского округа.

При выборочной проверке трудовых договоров за 2017 год установлено:

- в нарушение пункта 10 трудового договора выплата премии по итогам работы за 2017 и 2018 года директору Учреждения производится без согласования с работодателем;

Выборочной проверкой начисления заработной платы и выплаты премий работникам Учреждения за проверяемый период нарушений не установлено.

8. Возражения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц объекта контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия

Возражения или замечания на результаты контрольного мероприятия от директора Муниципального казенного учреждения физической культуры и спорта «Чайка» п. Октябрьский в Контрольный орган Сысертского городского округа не поступали.

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа                                                  С.Л. Банникова