КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

         ИНФОРМАЦИЯ

о результатах контрольного мероприятия

«Проверка использования бюджетных средств, выделенных в 2018 году в виде субсидий на выполнение муниципального задания и субсидий на иные цели, муниципальным бюджетным учреждением культуры «Октябрьский сельский дом культуры им. П.Г. Зуева» и соблюдения порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, переданным на праве оперативного управления»

«16» августа 2019 г.                                                                                          

          г. Сысерть                  

1. Основание для проведения контрольного мероприятия

Пункт 8 раздела 1 плана работы Контрольного органа Сысертского городского округа на 2019 год и распоряжения председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 24.06.2019 г. № 27.

2. Предмет контрольного мероприятия

Учредительные документы, годовые и периодические бухгалтерские и статистические отчеты, финансовая отчетность, нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, регламентирующие деятельность учреждения, договора, платежные и иные первичные документы, данные регистров бухгалтерского учета, иные документы, подтверждающие результаты деятельности учреждения, относящиеся к цели проверки.

3. Объект контрольного мероприятия

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Октябрьский сельский дом культуры им. П.Г. Зуева»

4. Проверяемый период деятельности

2018 год.

5. Срок проведения контрольного мероприятия

С 01.07.2019 г. по 16.08.2019 г.

6. Цель контрольного мероприятия

Цель 1: проверка использования бюджетных средств:

Вопросы контрольного мероприятия:

1) проверка использования бюджетных средств, выделенных в виде субсидий на выполнение муниципального задания и субсидий на иные цели;

2) обоснованность и правильность расчетов по оплате труда.

Цель 2: соблюдение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом:

Вопрос контрольного мероприятия:

1) проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, переданным на праве оперативного управления.

7. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Октябрьский дом культуры им. П.Г Зуева» (далее - Учреждение), создано в соответствии с постановлением Администрации Сысертского городского округа от 21.10.2013 г. № 321 «О создании муниципальных бюджетных учреждений Сысертского городского округа путем изменения типа муниципальных казенных учреждений Сысертского городского округа».

В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), Главой Сысертского городского округа, для Учреждения утверждено муниципальное задание на 2018 год плановый период 2019 и 2020 годов.

7.1. В соответствии с постановлением Администрации Сысертского городского округа от 09.12.2015 г. № 3365 «Об утверждении порядка формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Сысертского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания», в 2018 г. заключались Соглашения (дополнительные соглашения) на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на общую сумму 11 283,4 тыс. руб., субсидии на иные цели на общую сумму 2 419,2 тыс. рублей.

В отчете о выполнении муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг (выполнению работ) за 2018 год, объем финансового обеспечения муниципального задания «план» соответствует плану финансово-хозяйственной деятельности (далее – план ФХД). Сумма фактического исполнения объема финансового обеспечения муниципального задания соответствует показателям отчета «Об исполнении учреждением плана его ФХД (ф. 0503737) на 01.01.2019 года.

В соответствии с Порядком составления и утверждения плана финансово – хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Сысертского городского округа, утвержденным Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 12.05.2017 г. № 1238 «Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово – хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Сысертского городского округа» утвержден план ФХД на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

Исполнение по доходам в 2018 году составило 14 038,4 тыс. руб., или 100%.

Исполнение по расходам в 2018 году составило 14 038,9 тыс. руб., или 100%.

При проверке первичных бухгалтерских документов выявлено следующее:

- в соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3 договора от 07.02.2018 г. без номера на сумму 4,0 тыс. руб., заключенного с Государственным автономным учреждением культуры Свердловской области «Свердловский государственный областной Дворец народного творчества» за оказание информационно – консультационных услуг – организация семинара – практикума по ДОП «Школа современного управления культурно – досуговым учреждением» по теме «Актуальные вопросы подготовки учреждения к проверкам контролирующих органов», оплату услуг произвести в полном объеме не позднее 13.02.2018 г. фактически денежные средства перечислены 22.02.2018 г. (платежное поручение от 22.02.2018 г. № 56), то есть с нарушением срока на 9 дней.

В нарушение статьи 486, 487 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14 – ФЗ не своевременно произведена оплата товара в срок, предусмотренный договором.

7.2. Указом Президента РФ от 07.05.2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (далее – Указ) предусмотрено повышение оплаты труда работников учреждений культуры и доведение к 2018 году ее среднего уровня до средней заработной платы.

Дорожная карта утверждена постановлением Администрации Сысертского городского округа от 11.06.2014 г. № 1720 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Сысертском городском округе», изменения внесены постановлениями Администрации Сысертского городского округа от 27.12.2016 г. № 3642, от 22.11.2017 г. № 606, от 24.07.2018 г. № 1111.

Информация о средней заработной плате работников представлена в таблице 1.

Таблица 1

(руб.)

За 2018 год фактический уровеньсредней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и работников Учреждения достигли

целевых ориентиров, предусмотренных соответствующим пунктом Указа по повышению уровня заработной платы работников учреждений культуры.

Выборочной проверкой трудовых договоров с работниками Учреждения и трудового договора заключенного Управлением культуры с директором Учреждения, нарушений не установлено. При изменении определенных условий дополнительные соглашения к трудовым договорам составлены в соответствии со статьей 72 Главы 12 Трудового кодекса РФ.

В карточках – справках за 2018 год, по ф. 0504417 (лицевой счет) не в полном объеме отражены сведения о работнике, а именно не содержится данных:

- о присвоении квалификации, категории;

- образования;

- количество детей, иждивенцев.

Выборочной проверкой начисления заработной платы работникам и выплаты премий работникам Учреждения за апрель, май, июль, август и ноябрь 2018 года нарушений не установлено.

Табеля учета рабочего времени за июль, август, ноябрь 2018 г. содержат исправления при использовании штриха.

Согласно Положению о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденному Министерством финансов СССР 29.07.1983 г. № 105, следует отметить, что табеля учета рабочего времени должны содержать четкие записи без помарок, подчисток и непонятных исправлений. В случае обнаружения ошибочной записи работник, ответственный за ведение табеля, должен зачеркнуть ее тонкой линией, выше поставить правильную запись и подтвердить ее своей подписью.

Премирование работников Учреждения в проверяемом периоде осуществлялось на основании приказов директора Учреждения, премирование директора Учреждения на основании приказов начальника Управления культуры. Нарушений не установлено.

7.3. В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества бюджетного учреждения является Сысертский городской округ.

По состоянию на 01.01.2019 г. на балансе Учреждения находится недвижимое имущество, переданное на праве оперативного управления:

- нежилое помещение (здание дома культуры) общей площадью 875,5 кв. м., место расположение: Свердловская область, Сысертский район, п. Октябьский, ул. Чапаева, д.2а, балансовой стоимостью 1 848,2 тыс. руб., передано Учреждению на праве оперативного управления Решением комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе администрации Сысертского городского округа от 25.09.2008 г. № 215, акт приема – передачи от 25.09.2008 года.

- нежилое помещение (Первомайский сельский дом культуры) общей площадью 430,3 кв. м., место расположение: Свердловская область, Сысертский район, п. Первомайский, ул. Садовая, д. 34 Б, балансовой

стоимостью 1 340,6 тыс. руб., передано Учреждению на праве оперативного управления Решением комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе администрации Сысертского городского округа от 06.10.2009 г. № 122, акт приема – передачи от 24.09.2009 года.

По состоянию на 01.01.2019 года на балансе Учреждения 101.34 «Машины и оборудование – иное движимое имущество учреждения» числится имущества на сумму 1 118,3 тыс. рублей. Данные ведомости по нематериальным активам по счету 101.34 соответствуют данным Главной книги.

В ходе контрольного мероприятия в Учреждении проведена инвентаризация основных средств, приобретенных в проверяемом периоде.

Расхождений между фактическим наличием имущества и данными бухгалтерского учета не установлено.

Муниципальное имущество, переданное на праве оперативного управления используется для выполнения функций и полномочий Учреждения.

8. Возражения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц объекта контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия

Возражения или замечания на результаты контрольного мероприятия от директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Октябрьский сельский дом культуры им. П.Г. Зуева» в Контрольный орган Сысертского городского округа не поступали.

9. Выводы:

9.1. В нарушение статьи 486, 487 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14 – ФЗ не своевременно произведена оплата товара в срок, предусмотренный договором.

9.2. В карточках – справках за 2018 год, по ф. 0504417 (лицевой счет) не в полном объеме отражены сведения о работнике, а именно не содержится данных:

- о присвоении квалификации, категории;

- образования;

- количество детей, иждивенцев.

9.3. Табеля учета рабочего времени за июль, август, ноябрь 2018 г. содержат исправления при использовании штриха.

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа                                                   С.Л. Банникова