ИНФОРМАЦИЯ

о результатах экспертно - аналитического мероприятия

«Аудит эффективности осуществленных закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6 им. П.П. Бажова» г. Сысерть за 2018 год»

«29» октября 2019 г.

г. Сысерть

1. Основание для проведения экспертно - аналитического мероприятия: статья 98 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями) (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), пункт 2 раздела 2 плана работы Контрольного органа Сысертского городского округа на 2019 г., распоряжение председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 12.08.2019 г. № 33.

2. Предмет мероприятия: процесс использования средств местного бюджета в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок.

3. Объект мероприятия: муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 6 им. П.П. Бажова» г. Сысерть.

4. Проверяемый период деятельности: 2018 год.

5. Срок проведения мероприятия: с 19.08.2019 г. по 25.10.2019 года.

6. Цели мероприятия: анализ и оценка информации о законности, целесообразности, обоснованности, своевременности, эффективности и результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам.

7. Вопросы мероприятия:

7.1. Организация закупочной деятельности.

7.2. Планирование и осуществление закупок.

8. Краткая характеристика проверяемой сферы формирования и использования средств бюджета и деятельности объекта контрольного мероприятия:

Проверка осуществлялась путем рассмотрения и анализа истребованных документов, а также сведений, размещенных на официальном сайте (http://zakupki.gov.ru) единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети интернет (далее – ЕИС).

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 6 им. П.П. Бажова» г. Сысерть (далее – Учреждение, Заказчик), Учреждение находится в ведомственном подчинении главного распорядителя бюджетных средств Управления образования Администрации Сысертского городского округа. Целью деятельности Учреждения является формирование общей культуры личности обучающихся на основе федеральных государственных образовательных стандартов, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, развития интеллектуальных возможностей обучающихся, воспитание деловой, социально-адаптированной, творческой личности гражданина Российской Федерации.

9. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

1) объем средств на закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) составил 7127,7 тыс. руб. или 78,8 % от общего объема закупок осуществленных заказчиком в 2018 году, в том числе Учреждением заключены 8 (восемь) муниципальных контрактов «на оказание услуги по организации горячего питания учащихся на базе школьной столовой» и 6 (шесть) «на поставку учебной литературы» закупки осуществлены в соответствии спунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44 – ФЗ (закупки на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей) на общую сумму 4168,7 тыс. руб. или 58,5 % от общего объема средств на закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Контрольный орган Сысертского городского округа считает, что при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) необходимо учитывать следующие нормы: статья 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145 – ФЗ, дробление может быть признано как нарушение принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств. Необходимо соблюдать принцип обеспечения конкуренции, не допускается необоснованное сокращение числа участников, статья 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 – ФЗ «О защите конкуренции».

2) в соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона № 44 – ФЗ идентификационный код закупки (далее – ИКЗ) указывается в плане закупок, плане – графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных Федеральным законом № 44 – ФЗ.

В нарушение части 1 статьи 23 Федерального закона № 44 – ФЗ в документации об электронном аукционе (закупка № 0362300239218000002) «Оказание услуги по организации горячего питания учащихся на базе школьной столовой муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6» г. Сысерть во время образовательного процесса» ИКЗ не указан, в действиях Заказчика усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не может быть вынесено по истечении одного года со дня его совершения.

На основании части 1 статьи 4.5 КоАП РФ Контрольный орган Сысертского городского округа считает возможным не направлять в Сысертскую межрайонную Прокуратуру материалы экспертно - аналитического мероприятия, содержащие признаки состава административного правонарушения.

10. Возражения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц объектов мероприятия на результаты экспертно - аналитического мероприятия: возражения или замечания в Контрольный орган Сысертского городского округа не поступали.

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа С.Л. Банникова

ИНФОРМАЦИЯ

Интернет ресурсы