КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ИНФОРМАЦИЯ

о результатах контрольного мероприятия

«Проверка использования средств местного бюджета, выделенных на реализацию муниципальной программы «Обеспечение деятельности по комплектованию, учету, хранению и использованию архивных документов на территории Сысертского городского округа» в 2016 году»

«10» июля 2017 г.                                                                                            

           г. Сысерть                  

1. Основание для проведения контрольного мероприятия

Пункт 7 раздела 1 плана работы Контрольного органа Сысертского городского округа на 2017 год и распоряжение председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 06.06.2017 г. № 23.

2. Предмет контрольного мероприятия

Нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, регламентирующие использование бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы «Обеспечение деятельности по комплектованию, учету, хранению и использованию архивных документов на территории Сысертского городского округа»; договоры, платежные и иные первичные документы; годовые и периодические бухгалтерские и статистические отчеты; финансовая отчетность;  данные регистров бухгалтерского учета; иные документы, подтверждающие использование бюджетных средств относящиеся к цели проверки.

3. Объект контрольного мероприятия

Муниципальное казенное учреждение «Сысертский районный архив документов по личному составу»

4. Проверяемый период деятельности

2016 год.

5. Срок проведения контрольного мероприятия

С 13.06.2017 г. по 28.07.2017 г.

6. Цель контрольного мероприятия

Цель 1: проверка законности и результативности использования средств местного бюджета, выделенных в 2016 году на реализацию Программы.

Вопросы контрольного мероприятия:

1) проверка использования средств местного бюджета, выделенных в 2016 году на реализацию мероприятий Программы;

2) оценка результатов выполнения Программы  за 2016 год.

7. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

Муниципальная программа «Обеспечение деятельности по комплектованию, учету, хранению и использованию архивных документов на территории Сысертского городского округа на 2015-2020 годы» (далее – Программа), утверждена Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 01.12.2014 г. № 3986 (с изменениями от 24.10.2016 г. № 2906).

В соответствии с Паспортом Программы одним из исполнителем программы является Муниципальное казенное учреждение «Сысертский районный архив документов по личному составу» (далее – МКУ «Сысертский районный архив ДЛС»).

МКУ «Сысертский районный архив ДЛС», создано в соответствии с распоряжением Администрации Сысертского городского округа от 14.09.2011 г. № 80-р «Об определении типов муниципальных учреждений Сысертского городского округа» путем изменения типа существующего муниципального учреждения «Сысертский районный архив документов по личному составу».

Устав МКУ «Сысертский районный архив ДЛС» утвержден постановлением Администрации Сысертского городского округа от 06.10.2011 г. № 2282 «Об утверждении новой редакции Устава муниципального казенного учреждения «Сысертский районный архив документов по личному составу».

Функции и полномочия учредителя МКУ «Сысертский районный архив ДЛС» осуществляет Администрация Сысертского городского округа.

Ведение бухгалтерского учета осуществляется муниципальным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия Сысертского городского округа», на основании договора о бухгалтерском обслуживании № 13 от 01 июля 2013 года.

Имущество МКУ «Сысертский районный архив ДЛС» является муниципальной собственностью Сысертского городского округа и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Согласно Паспорта Программы, основными разработчиками Программы и координатором Программы являются Административно – организационный отдел Администрации Сысертского городского округа (далее – Отдел) и МКУ Сысертский районный архив ДЛС, исполнителями программы являются Архивное подразделение Администрации Сысертского городского округа и МКУ «Сысертский районный архив ДЛС».

Решением Думы Сысертского городского округа от 28.03.2013 г. № 152 «Об утверждении структуры Администрации Сысертского городского округа в новой редакции» (с изменениями), утверждена структура Администрации

Сысертского городского округа, в которой нет Архивного подразделения Администрации Сысертского городского округа, что является нарушением вышеуказанного решения.

В нарушение п. 9, п. 10 постановления Администрации СГО от 21.05.2014 г. № 1498 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Сысертского городского округа и проведения оценки эффективности их реализации», графы паспорта Программы, плана мероприятий по выполнению Программы (Приложение №3) и целевых показателей Программы (приложение №2) не соответствуют графам и форме утвержденных в данном Порядке.

7.1 Расходы на реализацию мероприятий в Программе на 2016 год предусмотрены в сумме 1 893,0 тыс. руб., в том числе местный бюджет – 1600,0 тыс. руб., областной бюджет – 293,0 тыс. рублей.

Решением Думы Сысертского городского округа от 24.12.2015 г. № 495 «О бюджете Сысертского городского округа на 2016 год» (с изменениями)(далее Решение о бюджете), объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы на 2016 год утвержден в сумме 1 830,9 тыс. руб., в том числе местный бюджет – 1 537,9 тыс. руб., областной бюджет – 293,0 тыс. рублей.

В нарушение статьи 179 БК РФ и статьи 45 Положения о бюджетном процессе[1] муниципальная программа не приведена в соответствие с решением о бюджете.

Исполнение Программы за 2016 год согласно «Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (ф. 0503127) составило в сумме 1 830,9 тыс. руб., или 100%.

При проверке первичных бухгалтерских документов. Нарушений не выявлено.

Наименование мероприятий Программы не приведены в соответствие с мероприятиями утвержденными Решением Думы Сысертского городского округа от 24.12.2015 г. № 495 «О бюджете Сысертского городского округа на 2016 год» (с изменениями).

Представлена Пояснительная записка Ведущим специалистом административно - организационного отдела от 05.07.2017 г. без номера.

Имущество приобретенное МКУ «Сысертский районный архив ДЛС» должно поступать в состав муниципальной казны и передаваться на праве оперативного управления. В нарушение ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее - Закон № 131- ФЗ) и п.п.3.1 п.3 Положения о порядке передачи имущества в оперативное управление, утвержденное решением Думы Сысертского городского округа от 27.08.2015 г. № 460 «Об

утверждении положения о порядке передачи имущества в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям и в оперативное управление муниципальным учреждениям и распоряжения имуществом, переданным в хозяйственное ведение и оперативное управление», приобретенные основные средства не переданы в муниципальную казну.

По другим мероприятиям, предусмотренным в Программе, расходы не производились.

7.2. По степени освоения бюджетных средств по итогам 2016 года Программа оценивается как эффективная.

По степени достижения заявленных результатов (целевых показателей) по итогам 2016 года Программа оценивается как результативная.

8. Возражения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц объекта контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия

Возражения или замечания на результаты контрольного мероприятия от заведующей муниципального казенного учреждения «Сысертский районный архив документов по личному составу» в Контрольный орган Сысертского городского округа не поступали.

Заведующей муниципальным казенным учреждением «Сысертский районный архив документов по личному составу» направлено Представление № 1 от 10 июля 2017 года для принятия мер по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия в срок до 10 августа 2017 года.

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа                                                   С.Л. Банникова