КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН
СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ИНФОРМАЦИЯ
о результатах контрольного мероприятия
«Проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок при реализации муниципальной подпрограммы «Создание и развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Сысертского городского округа» муниципальной программы «Обеспечение общественной безопасности на территории Сысертского городского округа» на 2015-2020 годы в 2016 году»
«04» сентября 2017 г.
г. Сысерть
1. Основание для проведения контрольного мероприятия
Статья 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44 – ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями) (далее – Федеральный закон № 44 – ФЗ), решение Думы Сысертского городского округа от 27.02.2014 г. № 330 «О наделении полномочиями на осуществление контроля в сфере закупок для муниципальных нужд», пункт 9 плана работы Контрольного органа Сысертского городского округа на 2017 г., распоряжение председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 27.06.2017 г. № 29.
2. Предмет контрольного мероприятия
Соблюдение законодательства о контрактной системе в сфере закупок при реализации муниципальной подпрограммы «Создание и развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Сысертского городского округа» муниципальной программы «Обеспечение общественной безопасности на территории Сысертского городского округа» на 2015-2020 годы» в 2016 году.
3. Объект контрольного мероприятия
Муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба Сысертского городского округа».
4. Проверяемый период деятельности
2016 год.
5. Срок проведения контрольного мероприятия
С 17.07.2017 г. по 01.09.2017 г.
6. Цели и вопросы контрольного мероприятия
1. Общее сведения.
Цель:Проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативно правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
Вопросы:
2. Планирование закупок в рамках реализации подпрограммы «Создание и развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 на территории Сысертского городского округа» (далее – Подпрограмма)муниципальной программы «Обеспечение общественной безопасности на территории Сысертского городского округа» на 2015-2020 годы в 2016 году (далее – Программа) в 2016 году.
3. Осуществление закупок в рамках реализации Подпрограммы в 2016 году.
7. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:
7.1. Проверка осуществлялась путем рассмотрения и анализа истребованных документов, а также сведений, размещенных на официальном сайте Российской Федерации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – официальный сайт РФ).
Программа утверждена постановлением Администрации Сысертского городского округа 01.12.2014 г. № 3982 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение общественной безопасности на территории Сысертского городского округа» на 2015– 2020 годы» (с изменениями).
Исполнитель Подпрограммы муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба Сысертского городского округа» (далее – Единая дежурно – диспетчерская служба).
7.2. В соответствии с пунктом 2 статьи 112 Федерального закона № 44 – ФЗ, заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте РФ планы – графики размещения заказов на 2014 – 2016 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Особенности размещения на официальном сайте РФ планов – графиков размещения заказов на 2015 и 2016 годы утверждены совместным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 31.03.2015 г. № 182/7н «Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов – графиков размещения заказов на 2015 – 2016 годы» (с изменениями) (далее – Приказ № 182/7н).
В соответствии с пунктом 4 Приказа № 182/7н план – график содержит перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений или путем закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
При проверке наличия информации о планируемых закупках в рамках реализации Подпрограммы установлено, что план – график на 2016 год (№ 44201608623000281001) размещенный на официальном сайте РФ Единой дежурно – диспетчерской службой содержит такую информацию.
7.3. В соответствии с отчетом об исполнении муниципальных программ, финансирование которых предусматривается в бюджете Сысертского городского округа, за 2016 год утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 25.05.2017 г. № 613 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа за 2016 год» исполнено по Подпрограмме 3 507,5 тыс. руб., что также подтверждается представленными к проверке первичными бухгалтерскими документами.
В проверяемом периоде все закупки в рамках реализации Подпрограммы были осуществлены у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 4 части 1статьи 93 Федерального закона № 44 – ФЗ (закупки на сумму, не превышающую 100 (ста) тыс. руб.) на сумму 262,2 тыс. рублей.
Расходы на выплату заработной платы сотрудникам Единой дежурно – диспетчерской службы и уплату налогов составили 3 245,3 тыс. рублей.
Закупки путем определения поставщика конкурентными способами в рамках реализации Подпрограммы в 2016 году не осуществлялись.
При проверке обоснованности и законности выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) нарушений не выявлено.
8. Выводы
При проверке соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативно правовых актов о контрактной системе в сфере закупок нарушений не выявлено.
9. Возражения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц объектов контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия
Возражения или замечания на результаты контрольного мероприятия в Контрольный орган Сысертского городского округа не поступали.
Председатель Контрольного органа
Сысертского городского округа С.Л. Банникова
1. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:
7.1. Проверка осуществлялась путем рассмотрения и анализа истребованных документов, а также сведений, размещенных на официальном сайте Российской Федерации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – официальный сайт РФ).
Программа утверждена постановлением Администрации Сысертского городского округа 01.12.2014 г. № 3982 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение общественной безопасности на территории Сысертского городского округа» на 2015– 2020 годы» (с изменениями).
Исполнитель Подпрограммы муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба Сысертского городского округа» (далее – Единая дежурно – диспетчерская служба).
7.2. В соответствии с пунктом 2 статьи 112 Федерального закона № 44 – ФЗ, заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте РФ планы – графики размещения заказов на 2014 – 2016 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Особенности размещения на официальном сайте РФ планов – графиков размещения заказов на 2015 и 2016 годы утверждены совместным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 31.03.2015 г. № 182/7н «Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов – графиков размещения заказов на 2015 – 2016 годы» (с изменениями) (далее – Приказ № 182/7н).
В соответствии с пунктом 4 Приказа № 182/7н план – график содержит перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений или путем закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
При проверке наличия информации о планируемых закупках в рамках реализации Подпрограммы установлено, что план – график на 2016 год (№ 44201608623000281001) размещенный на официальном сайте РФ Единой дежурно – диспетчерской службой содержит такую информацию.
7.3. В соответствии с отчетом об исполнении муниципальных программ, финансирование которых предусматривается в бюджете Сысертского городского округа, за 2016 год утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 25.05.2017 г. № 613 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа за 2016 год» исполнено по Подпрограмме 3 507,5 тыс. руб., что также подтверждается представленными к проверке первичными бухгалтерскими документами.
В проверяемом периоде все закупки в рамках реализации Подпрограммы были осуществлены у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 4 части 1статьи 93 Федерального закона № 44 – ФЗ (закупки на сумму, не превышающую 100 (ста) тыс. руб.) на сумму 262,2 тыс. рублей.
Расходы на выплату заработной платы сотрудникам Единой дежурно – диспетчерской службы и уплату налогов составили 3 245,3 тыс. рублей.
Закупки путем определения поставщика конкурентными способами в рамках реализации Подпрограммы в 2016 году не осуществлялись.
При проверке обоснованности и законности выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) нарушений не выявлено.
2. Выводы
При проверке соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативно правовых актов о контрактной системе в сфере закупок нарушений не выявлено.
3. Возражения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц объектов контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия
Возражения или замечания на результаты контрольного мероприятия в Контрольный орган Сысертского городского округа не поступали.
Председатель Контрольного органа
Сысертского городского округа С.Л. Банникова