КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

18.03.2019 г.                                                                                                   № 10

Заключение

на проект постановления Администрации Сысертского городского округа «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды в Сысертском городском округе» на 2018-2022 годы»

Заключение подготовлено Контрольным органом Сысертского городского округа (далее – Контрольный орган) в соответствии со статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с пунктом 8 Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427 (с изменениями), по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Администрации Сысертского городского округа «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды в Сысертском городском округе» на 2018-2022 годы» (далее – проект Постановления, Программа).

Рассмотрев проект Постановления, Контрольным органом установлено:

1. Проект постановления поступил в Контрольный орган из Администрации Сысертского городского округа вх. 17 от 18.03.2019 года (письмо исх. № 130-01-15/2385 от 15.03.2019 г.) на 34 листах с пояснительной запиской.

          2. В проекте постановления мероприятия программы соответствуют полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Сысертского городского округа, принятым решением Сысертского районного Совета от 16.06.2005 г. № 81 (с изменениями), а так же Положением об отделе жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений Администрации Сысертского городского округа» утвержденного постановлением Главы Сысертского городского округа от 08.05.2015 г. № 275.

4. Муниципальная Программа разработана с цельюсоздания условий для повышения уровня комфортности проживания населения на территории Сысертского городского округа.

Необходимость разработки данной Программы определена возможностью участия городского округа в реализации мероприятий государственной программы Свердловской области «Формирование современной городской среды на территории Свердловской области на 2018 - 2022 годы» утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 31.10.2017 г. № 805-ПП, и, соответственно, привлечением средств областного бюджета на условиях совместного финансирования.

Заказчиком Программы является Администрация Сысертского городского округа, разработчиком Программы - Отдел жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений Администрации Сысертского городского округа. Исполнителями Программы определены:

- Комитет по экономике и закупкам;

- отдел жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений;

- муниципальное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Сысертского городского округа»;

- комитет по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа.

В результате комплексного благоустройства общественных и дворовых территорий Сысертского городского округа ожидаются следующие результаты:

- создание благоприятной среды обитания;

- обеспечение условий для отдыха и спорта;

- повышение комфортности проживания населения;

- обеспечение физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- увеличение количества благоустроенных общественных территорий;

- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий.

        5. В пояснительной записке к проекту Постановления, ответственным исполнителем, отражены причины, повлекшие внесение изменений в Программу, а именно изменения вносятся в связи:

- со сложившейся потребностью проведения мероприятий для достижения запланированных результатов;

- финансовое обеспечение муниципальной программы в 2018 – 2022 годы приведено в соответствие с бюджетом.

Контрольный орган считает, что внесение изменений в объем финансирования муниципальной программы 2018 года в марте 2019 года нарушением бюджетного законодательства, а именно статьи 179 БК РФ, так как финансовый 2018 год в соответствии со статьей 242 БК РФ[1] и статьей 73 Положения о бюджетном процессе закончился 31.12.2018 г., денежные средства израсходованы в полном объеме, а объем средств в Программе не приведен в соответствие с бюджетом.

На основании вышеизложенного предлагаем при исполнении бюджета 2019 года и планового периода 2020 – 2021 годов учесть замечания Контрольного органа, указанные в заключении.

Решением о бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов[2] объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы в составе ведомственной структуры расходов бюджета по коду целевой статьи 5200000000 муниципальная программа «Формирование современной городской среды в Сысертском городском округе» на 2018 - 2022 годы» на 2019 год утвержден в сумме 6 410,00 тыс. руб., на 2019 и 2020 годы в сумме 5 410,0 тыс. руб. и 5 410,0 тыс. руб., что соответствует предусмотренными расходами Программы.

Контрольный орган считает принятие муниципальной программы «Формирование современной городской среды в Сысертском городском округе» на 2018 - 2022 годы» в предложенном варианте возможным.

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа                                                     С.Л.Банникова

Приложение:

  Перечень законов и иных нормативных правовых документов Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования, на основании и с учетом которых проведена экспертиза проекта постановления, на 1л. в 1 экз.

Приложение № 1

ПЕРЕЧЕНЬ

Законов и иных нормативных правовых документов Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования, на основании и с учетом которых проведена экспертиза проекта постановления

- Федеральный Закон от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2017 г. № 805-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Формирование современной городской среды на территории Свердловской области на 2018 - 2022 годы»;

- Устав Сысертского городского округа, принятый решением Сысертского районного Совета от 16.06.2005 г. № 81 (с изменениями);

- Положение о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденное решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427 (с изменениями);

- Положение об отделе жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений Администрации Сысертского городского округа» утвержденное постановлением Главы Сысертского городского округа от 08.05.2015 г. № 275;

- Постановление Администрации Сысертского городского округа от 21.05.2014 г. № 1498 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Сысертского городского округа в проведения оценки эффективности их реализации»;

         - Решение Думы Сысертского городского округа от 21.12.2017 г. № 32 «О бюджете Сысертского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»;

- Решение Думы Сысертского городского округа от 20.12.2018 г. № 123 «О бюджете Сысертского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (с изменениями).

[1]Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

[2] Решение Думы Сысертского городского округа от 20.12.2018 г. № 123 «О бюджете Сысертского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (с изменениями).