22.03.2019 Заключение на проект постановления Администрации Сысертского городского округа «Об утверждении муниципальной программы «Развитие молодежной и социальной политики в Сысертском городском округе до 2024 года»

КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

«22» марта 2019 г. № 14

Заключение

на проект постановления Администрации Сысертского городского округа «Об утверждении муниципальной программы «Развитие молодежной и социальной политики в Сысертском городском округе до 2024 года»

Заключение подготовлено Контрольным органом Сысертского городского округа в соответствии с пунктом 8 Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427 (с изменениями), по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Администрации Сысертского городского округа «Об утверждении муниципальной программы «Развитие молодежной и социальной политики в Сысертском городском округе до 2024 года»(далее – проект Постановления, Программа).

Рассмотрев проект постановления, Контрольным органом установлено:

1. Проект постановления поступил в Контрольный орган 20 марта 2019 года (письмо исх. № 130-01-15/2527 от 19.03.2019 г.) на 148 листах с пояснительной запиской.

2. В проекте постановления мероприятия Программы соответствуют полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изменениями), Уставом Сысертского городского округа, принятым решением Сысертского районного Совета от 16.06.2005 г. № 81 (с изменениями), а также Положения об отделе по физической культуре и спорту, молодежной и социальной политике Администрации Сысертского городского округа от 15.03.2018 года.

3. В рамках реализации Программы утверждено 8 подпрограмм.

В пояснительной записке к проекту Постановления ответственным исполнителем отражены причины принятия муниципальной программы в новой редакции, а именно:

- приведение целевых показателей муниципальной Программы в соответствие с государственной программой Свердловской области «Реализация молодежной политики и патриотического воспитания граждан в Свердловской области до 2024 года», утвержденной Постановлением Правительством Свердловской области от 29.12.2017 г. № 1047-ПП;

- приведение объема бюджетных ассигнований Программы в соответствии с Решением Думы Сысертского городского округа от

21.12.2017 г. № 32 «О бюджете Сысертского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями от 20.12.2018 г. № 124), с Решением Думы Сысертского городского округа от 20.12.2018 г. № 123 «О бюджете Сысертского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (с изменениями от 28.02.2019 г. № 135) (далее – Решение о бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов).

Контрольный орган считает, что внесение изменений в объем финансирования муниципальной программы 2018 года в марте 2019 года нарушением бюджетного законодательства, а именно статьи 179 БК РФ^{^[1]}, так как финансовый 2018 год в соответствии со статьей 242 БК РФ^{^[2]} и статьей 73 Положения о бюджетном процессе^{^[3]} закончился 31 декабря 2018 г., денежные средства израсходованы в полном объеме, а объем средств в Программе не приведен в соответствие с бюджетом.

Структура Паспорта Программы, плана мероприятий по выполнению программы, целевые показатели программы не соответствует Приложению №1, 2, 3 Порядка разработки и реализации муниципальных программ[4].

На основании вышеизложенного предлагаем учесть указанные замечания Контрольного органа.

4. Решение о бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы в составе ведомственной структуры расходов бюджета по коду целевой статьи 3600000000 «Развитие молодежной и социальной политики в Сысертском городском округе на 2015-2021 годы», на 2019 год утвержден в сумме 164 417,5 тыс. руб., на 2020 годы утвержден в сумме 164 051,0 тыс. руб., на 2021 год утвержден в сумме 164 051,0 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программы в проекте Постановления соответствует объему бюджетных ассигнований, утвержденных Решением о бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

На основании вышеизложенного предлагаем учесть вышеуказанные замечания Контрольного органа.

Контрольный орган считает возможным реализацию проекта постановления Администрации Сысертского городского округа «Об утверждении муниципальной программы «Развитие молодежной и социальной политики в Сысертском городском округе до 2024 года».

Приложение:

Перечень законов и иных нормативных правовых документов Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования, на основании и с учетом которых проведена экспертиза проекта постановления, на 1л. в 1 экз.

Инспектор Контрольного органа

Сысертского городского округа О.А. Андреева

Приложение № 1

ПЕРЕЧЕНЬ

Законов и иных нормативных правовых документов Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования, на основании и с учетом которых проведена экспертиза проекта постановления

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями);

- Устав Сысертского городского округа, принятый решением Сысертского районного Совета от 16.06.2005г. № 81 (с изменениями)

- Федеральный Закон от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно - счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (с изменениями);

- Положение о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденное решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427 (с изменениями);

- Стандарт муниципального финансового контроля «Экспертиза проектов муниципальных программ» утвержденный распоряжением председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 15.06.2016 № 33;

- Регламент Контрольного органа Сысертского городского округа, утвержденный распоряжением председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 15.06.2016 г. № 32;

- Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденное решением Думы Сысертского городского округа от 27.04.2017 г. № 598 (с изменениями);

- Постановление Администрации Сысертского городского округа от 21.05.2014 г. № 1498 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Сысертского городского округа в проведения оценки эффективности их реализации» (с изменениями);

- Постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2017 г. № 1047 - ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Реализация молодежной политики и патриотического воспитания граждан в Свердловской области до 2024 года»;

- Решение Думы Сысертского городского округа от 21.12.2017 г. № 32 «О бюджете Сысертского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями от 20.12.2018 г. № 124);

- Решение Думы Сысертского городского округа от 20.12.2018 г. № 123 «О бюджете Сысертского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (с изменениями от 28.02.2019 г. № 135).

[1] Бюджетный кодекс Российской Федерации.

[2] Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

[3] Решение Думы Сысертского городского округа от 27.04.2017 г. № 598 «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе» (с изменениями).

[4] Постановление Администрации Сысертского городского округа от 21.05.2014 г. № 1498 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Сысертского городского округа и проведения оценки эффективности» (с изменениями)

Интернет ресурсы