КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

«21» марта 2019 г.                                                                                         № 13

Заключение

на проект постановления Администрации Сысертского городского округа «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в Сысертском городском округе на 2018-2023 годы»

Заключение подготовлено Контрольным органом Сысертского городского округа в соответствии с пунктом 8 Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427 (с изменениями) по результатам финансово – экономической экспертизы проекта постановления Администрации Сысертского городского округа «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в Сысертском городском округе на 2018-2023 годы» (далее – проект Постановления, Программа).

Рассмотрев проект Постановления, Контрольным органом Сысертского городского округа (далее – Контрольный орган) установлено:

1. Проект Постановления поступил в Контрольный орган из Администрации Сысертского городского округа 21.03.2019 года (письмо исх. № 130-01-12/2569 от 20.03.2018 г.) на 17 листах с пояснительной запиской.

2.В проекте постановления мероприятия Программы соответствуют полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изменениями), Уставом Сысертского городского округа, принятым решением Сысертского районного Совета от 16.06.2005 г. № 81 (с изменениями), а также Положением об Управлении делами и правовой работы Администрации Сысертского городского округа утвержденного Главой Сысертского городского округа 15.03.2018 года.

3. Программа разработана с целью реализации комплекса мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы в Сысертском городском округе в соответствие с Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 г. № 1276-ПП «Об утверждении государственной программы «Свердловской области «Развитие кадровой политики в системе государственного и муниципального управления Свердловской области и противодействия коррупции в Свердловской области до 2024 года».

4. В пояснительной записке к проекту Постановления ответственным исполнителем отражены причины принятия программы в новой редакции, а именно:

- внесение изменений в паспорте программы;

- подведением итогов 2018 года.

Контрольный орган считает, что внесение изменений в объем финансирования муниципальной программы 2018 года в марте 2019 года нарушением бюджетного законодательства, а именно статьи 179 БК РФ, так как финансовый 2018 год в соответствии со статьей 242 БК РФ[1] и статьей 73 Положения о бюджетном процессе[2] закончился 31 декабря 2018 г., денежные средства израсходованы в полном объеме, а объем средств в Программе не приведен в соответствие с бюджетом.

На основании вышеизложенного, предлагаем при исполнении бюджета 2019 года и планового периода 2020 и 2021 годов учесть замечание Контрольного органа.

Решением о бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов[3] объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы в составе ведомственной структуры расходов бюджета по коду целевой статьи 2600000000 муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в Сысертском городском округе» на 2015 – 2020 годы на 2019 год утвержден в сумме 4 366,5 тыс. руб., на 2020 и 2021 годы – в сумме 4 366,5 тыс. руб. и 4 366,5 тыс. руб., что соответствует предусмотренным расходам Программы.

Контрольный орган считает возможным реализацию проекта постановления Администрации Сысертского городского округа «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в Сысертском городском округе на 2018 – 2023 годы».

Приложение:

  Перечень законов и иных нормативных правовых документов Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования, на основании и с учетом которых проведена экспертиза проекта постановления, на 1л. в 1 экз.

Инспектор Контрольного органа

Сысертского городского округа                                                  А.А. Клепалова

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ

Законов и иных нормативных правовых документов Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования, на основании и с учетом которых проведена экспертиза проекта Постановления

        - Бюджетный кодекс Российской Федерации;

        - Федеральный Закон от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно - счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (с изменениями);

        - Федеральный закон 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

     - Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденное решением Думы Сысертского городского округа от 27.04.2017 г. № 598 (с изменениями);

        - Положение о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденное решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427 (с изменениями);

- Регламент Контрольного органа Сысертского городского округа, утвержденный распоряжением председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 15.06.2016 г. № 32;

- Стандарт муниципального финансового контроля «Экспертиза проектов муниципальных программ» утвержденный распоряжением председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 15.06.2016 № 33;

- Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1276-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие кадровой политики в системе государственного и муниципального управления Свердловской области и противодействие коррупции в Свердловской области до 2024 года» (с изменениями);

- Постановление Администрации Сысертского городского округа от 21.05.2014 г. № 1498 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Сысертского городского округа и проведения оценки эффективности их реализации» (с изменениями);

- Положение об Управлении делами и правовой работы Администрации Сысертского городского округа, утвержденное Главой Сысертского городского округа 15.03.2018 года;

- Решение Думы Сысертского городского округа от 21.12.2017 г. № 32 «О бюджете Сысертского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями);

- Решение Думы Сысертского городского округа от 20.12.2018 г. № 123 «О бюджете Сысертского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (с изменениями от 28.02.2019 г. № 135).

[1] Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

[2] Решение Думы Сысертского городского округа от 27.04.2017 г. № 598 «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе» (с изменениями от 29.11.2018 г. № 112).

[3] Решение Думы Сысертского городского округа от 20.12.2018 г. № 123 «О бюджете Сысертского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (с изменениями от 28.02.2019 г. № 135)