КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

«24» мая 2019г.                                                                                          № 23

Заключение

на постановление Администрации Сысертского городского округа

«О внесении изменений в муниципальную программу

«Обеспечение общественной безопасности на территории Сысертского городского округа» на 2015 – 2020 годы», утвержденную постановлением Администрации Сысертского городского округа от 01.12.2014 г. № 3982

            Заключение подготовлено Контрольным органом Сысертского городского округа в соответствии с пунктом 8 Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427 (с изменениями), по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Администрации Сысертского городского округа «О внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение общественной безопасности на территории Сысертского городского округа» на 2015 – 2020 годы», утвержденную постановлениемАдминистрации Сысертского городского округа от 01.12.2014 г. № 3982 (далее – проект постановления, Программа).

Рассмотрев проект постановления, Контрольным органом установлено:

1. Проект постановления поступил в Контрольный орган из Администрации Сысертского городского округа 20.05.2019 г. (письмо исх. № 130-01-12/5016 от 20.05.2019г.) на 37 листах с пояснительной запиской.

2. В проекте постановления мероприятия муниципальной программы соответствуют полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, установленным Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями), Уставом Сысертского городского округа, принятым решением Сысертского районного Совета от 16.06.2005г. № 81 (с изменениями).

3. В рамках реализации Программы сформированы 5 подпрограмм. В пояснительной записке к проекту постановления, ответственным исполнителем, отражены причины, повлекшие вносимые изменения в муниципальную программу.

Изменения внесены в связи с продлением срока реализации Программы до 2021 года и приведением объема финансирования Программы в соответствие с решением Думы городского округа о бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов[1]. Изменения вносятся в паспорта Программы, Подпрограммы № 1,2,3,4,5, в «План мероприятий по выполнению программы», «Целевые показатели программы», «Расходы на реализацию программы».

Контрольный орган считает, что внесение изменений в объем финансирования муниципальной программы 2018 года в мае 2019 года нарушением бюджетного законодательства, а именно статьи 179 БК РФ, так как финансовый 2018 год в соответствии со статьей 242 БК РФ^[2] и статьей 73 Положения о бюджетном процессе закончился 31.12.2018 г., денежные средства израсходованы в полном объеме, а объем средств в Программе не приведен в соответствие с бюджетом.

На основании вышеизложенного предлагаем при исполнении бюджета 2019 года и планового периода 2020 и 2021 годов учесть замечания Контрольного органа, указанные в заключении.

Решением о бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов^[3] объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы в составе ведомственной структуры расходов бюджета по коду целевой статьи 0300000000 «Обеспечение общественной безопасности на территории Сысертского городского округа» на 2015 – 2020 годы» на 2019 год утвержден в сумме 11 482,0 тыс. руб., что не соответствует предусмотренным расходам Программы.

Расхождение объема финансирования Программы в 2019 году с Решением о бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов составляет 366,0 тыс. руб. - это неиспользованный остаток целевых средств на 01.01.2019 года, в котором подтверждена потребность в 2019 году.

Контрольный орган считает возможным внесение изменений в муниципальную программу «Обеспечение общественной безопасности на территории Сысертского городского округа» на 2015 – 2020 годы» утвержденную постановлением Администрации Сысертского городского округа от 01.12.2014 г. № 3982

Инспектор Контрольного органа

Сысертского городского округа                                                 О.А. Андреева

Приложение:

  Перечень законов и иных нормативных правовых документов Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования, на основании и с учетом которых проведена экспертиза проекта постановления, на 1л. в 1 экз.

Приложение № 1

ПЕРЕЧЕНЬ

Законов и иных нормативных правовых документов Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования, на основании и с учетом которых проведена экспертиза проекта Постановления

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно - счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (с изменениями);

- Федеральный закон 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями);      

- Положение о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденное решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011г. № 427 (с изменениями);

- Регламент Контрольного органа Сысертского городского округа, утвержденный распоряжением председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 15.06.2016г. № 32;

- Стандарт муниципального финансового контроля «Экспертиза проектов муниципальных программ» утвержденный распоряжением председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 15.06.2016г. № 33;

- Областной закон от 10.03.1999 г. № 4 - ОЗ «О правовых актах в Свердловской области»;

- Постановление Администрации Сысертского городского округа от 21.05.2014г. № 1498 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Сысертского городского округа в проведения оценки эффективности их реализации»;

          - Решение Думы Сысертского городского округа от 21.12.2017 г. № 32 «О бюджете Сысертского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями от 20.12.2018 г. № 124);

- Решение Думы Сысертского городского округа от 28.02.2019 г. № 135 «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 20.12.2018 г. № 123 «О бюджете Сысертского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

[1] Решение Думы Сысертского городского округа от 21.12.2017 г. № 32 «О бюджете Сысертского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями от 20.12.2018 г. №124)

[2]Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

[3] Решение Думы Сысертского городского округа от 28.02.2019 г. № 135 «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 20.12.2018 г. № 123 «О бюджете Сысертского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».