КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

23.12.2019 г.                                                                                                  № 49

Заключение

на проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 20.12.2018 г. № 123 «О бюджете Сысертского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

Экспертиза проведена на основании пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), пункта 7 статьи 70 Положения о Бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 27.04.2017 г. № 598 (с изменениями) (далее – Положение о бюджетном процессе), пункта 8.1. Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427 (с изменениями), в результате которой установлено следующее:

1. Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 20.12.2018 г. № 123 «О бюджете Сысертского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее - Проект решения) с пояснительной запиской, поступил в Контрольный орган 23.12.2019 года.

2.В Проекте решения меняются основные характеристики местного бюджета на 2019 год, которые представлены в таблице 1.

                                                                                                           Таблица 1

                                                                                                (тыс. руб.)

* - с минусом отражается превышение доходов над расходами, с плюсом дефицит

2.1. Проектом предлагается утвердить общий объём доходов бюджета на 2019 год в сумме 2 469 641,6 тыс. руб., что составит 102,7 %, к утвержденному прогнозу доходов бюджета.

Объем доходов бюджета Сысертского городского округа на 2019 год увеличен на 65 325,4 тыс. руб., из них:

- прогноз по безвозмездным поступлениям на 2019 год увеличен, в связи с распределением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Сысертскому городскому округу по нормативно – правовым актам Свердловской области в сумме 13 422,2 тыс. руб., которые имеют целевое назначение;

- за счет доходных источников, в связи с ожидаемой оценкой исполнения бюджета Сысертского городского округа в сумме 51 903,2 тыс. рублей.

2.2. Проектом решения предлагается увеличить объем расходов бюджета на 2019 год в сумме 11 839,9 тыс. руб., (что составит 100,5 %, к утвержденному прогнозу расходов бюджета (на 2020 год и 2021 годы расходы не изменились), в том числе:

- увеличение на 13 422,2 тыс. руб. – за счет безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

- уменьшение на 1 582,3 тыс. руб. – в соответствии с подпунктом 27 пункта 6 статьи 60 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 27.04.2017 года № 598 (в случаи обеспечения сбалансированности бюджета Сысертского городского округа исполнение полномочий по перераспределению бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета городского округа (источниками внутреннего финансирования дефицита бюджетов: погашение бюджетами городских округов кредитов, полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в валюте Российской Федерации и уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов городских округов) в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа, предусмотренных на соответствующий финансовый год для обеспечения погашения муниципального долга Сысертского городского округа и соблюдения условия о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам и не допущения кассового разрыва в бюджете по состоянию на 31 декабря текущего финансового года.

Произведены перераспределения ассигнований как внутри главных распорядителей бюджетных средств, так и между ними, в связи с уточнением плановых показателей.

Также внесение изменений по видам расходов (приложение 7) обусловлено перемещением бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов, осуществляемых в рамках бюджетных полномочий главных распорядителей бюджетных средств в соответствии со статья 158 БК РФ, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году и приведения кодов бюджетной классификации в соответствии с Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 08.06.2018 г. № 132н «О порядке формирования и применения бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» (с изменениями).

В разрезе ведомственной структуры расходов бюджета по главным распорядителям бюджетных средств данные представлены в таблице 2.

Таблица 2

(тыс. руб.)

В пояснительной записке к Проекту решения, ответственным исполнителем, отражены причины, повлекшие внесение изменений в бюджет Сысертского городского округа на 2019 год.

2.3. Дефицит местного бюджета на 2019 год не изменяется и составит 64 228,8тыс. руб., который сложился с учетом источников финансирования дефицита местного бюджета, в том числе:

- за счет остатков бюджетных средств на 01.01.2019 г. в сумме 67 998,8 тыс. руб.,

- на обеспечение источника погашения бюджетами городских округов кредитов, полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в валюте Российской Федерации – 3 770,0 тыс. руб., что соответствует статье 92.1. БК РФ.

Дефицит местного бюджета остается в сумме 64 228,8 тыс. руб., что составляет 11,0 % от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, а без учета остатка бюджетных средств на 01.01.2019 года составит «–» 3 770,0 тыс. рублей.

Согласно Приложению 15 к Проекту решения «Источники финансирования дефицита бюджета Сысертского городского округа на 2019 год», структура источников финансирования дефицита бюджета не изменяется и соответствует статье 96 БК РФ.

3. В связи с изменениями плановых ассигнований по расходам и в соответствии со статьей 158 БК РФ[1] изменения произведены и в муниципальных программах. Общий объем плановых назначений на исполнение муниципальных программ на 2019 год составит 2 307 056,8 тыс. руб., или 91 % общей расходной части бюджета.  

4. Проектом решения приложение 9 «Распределение субсидий бюджету Сысертского городского округа на 2019 год», приложение 11 «Распределение субвенций бюджету Сысертского городского округа на 2019 год» и приложение 25 «Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджету Сысертского городского округа на 2019 год» приводится в соответствие с Законом Свердловской области 06.12.2018 года № 144-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (принят Законодательным Собранием Свердловской области 04.12.2018).

            5. Значения основных характеристик бюджета, указанных в текстовой части Проекта решения, соответствуют значениям этих показателей в табличной части Проекта решения.

Объем предусмотренных расходов соответствует суммарному объему доходов и поступлений источников финансирования дефицита бюджета, что соответствует принципу сбалансированности бюджета.

            Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 20.12.2018 года № 123 «О бюджете Сысертского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», соответствует требованиям, установленным бюджетным законодательством.

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа                                             С.Л. Банникова

[1] перемещением бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов, осуществляемых в рамках бюджетных полномочий главных распорядителей бюджетных средств, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году