КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

       ИНФОРМАЦИЯ

по результатам контрольного мероприятия

«Проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок при реализации муниципальной подпрограммы «Функционирование дорожного хозяйства на территории Сысертского городского округа» программы «Обеспечение функционирования городского хозяйства на территории Сысертского городского округа» на 2015 - 2020 годы» в 2016 году и первом полугодии 2017 года»

«07» ноября  2017 г.                                                                                            

        г. Сысерть

1. Основание для проведения контрольного мероприятия
2. Предмет контрольного мероприятия
3. Объект контрольного мероприятия
4. Проверяемый период деятельности
5. Срок проведения контрольного мероприятия
6. Цели и вопросы контрольного мероприятия

Статья 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44 – ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями) (далее – Федеральный закон № 44 – ФЗ), решение Думы Сысертского городского округа от 27.02.2014 г. № 330 «О наделении полномочиями на осуществление контроля в сфере закупок для муниципальных нужд», пункт 12 плана работы Контрольного органа Сысертского городского округа на 2017 г., распоряжение председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 11.09.2017 г. № 36.

       Соблюдение законодательства о контрактной системе в сфере закупок при реализации муниципальной подпрограммы «Функционирование дорожного хозяйства на территории Сысертского городского округа» (далее – Подпрограмма) программы «Обеспечение функционирования городского хозяйства на территории Сысертского городского округа» на 2015 - 2020 годы».

         Администрация Сысертского городского округа (далее – Заказчик).

       2016 год и первое полугодие 2017 года.

С 19.09.2017 года по 31.10.2017 года.

        Цель:Проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативно правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

        Вопросы:

         1. Общее сведения.

        2. Планирование и осуществление закупок в ходе реализации Подпрограммы в 2016 году и первом полугодии 2017 года.

        3. Исполнение муниципальных контрактов заключенных в рамках реализации Подпрограммы в 2016 году и первом полугодии 2017 года.

 4. Проверка своевременности размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – официальный сайт РФ) информации и документов об исполнении муниципальных контрактов подлежащих включению в реестр контрактов.

        5. Проверка своевременности размещения на официальном сайте РФ отчётов об исполнении муниципальных контрактов.

7. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

        Проверка осуществлялась путем рассмотрения и анализа истребованных документов, а также сведений, размещенных на официальном сайте РФ.

       Программа утверждена постановлением Администрации Сысертского городского округа от 01.12.2014 г. № 3985 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение функционирования городского хозяйства на территории Сысертского городского округа» на 2015 – 2020 годы» (с изменениями) (далее – Программа) и включает в себя 7 (семь) подпрограмм.

       Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 06.03.2017 г. № 551 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение функционирования городского хозяйства на территории Сысертского городского округа» на 2016 – 2020 годы» Программа утверждена в новой редакции.

Проверка планирования и осуществления закупок в ходе реализации Подпрограммы в 2016 году и первом полугодии 2017 года показала следующее:

При проверке наличия информации о планируемых закупках в рамках реализации Подпрограммы, установлено, что планы – графики Администрации Сысертского городского округа и территориальных органов Администрации Сысертского городского округа за 2016 год и 2017 год размещенные на официальном сайте РФ содержат информацию о планируемых закупках. Нарушения сроков размещения извещений о проведении электронных аукционов в ходе проверки не выявлено. 

В нарушение части 2 статьи 93 Федерального закона № 44 – ФЗ при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 6[1] части 1 статьи 93 Федерального закона № 44 – ФЗ Заказчик не направил в Контрольный орган Сысертского городского округа уведомление о такой закупке.

В действиях Заказчика усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена частью 2 статьей 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

       Проверка исполнения муниципальных контрактов заключенных в рамках реализации Подпрограммы в 2016 году и первом полугодии 2017 года показала следующее:

       Оплата по 5 (пяти) муниципальным контрактам заключенным в 2016 году Администрацией Сысертского городского округа осуществлена с нарушением срока установленного муниципальными контрактами.

       При выборочной проверке фактического выполнения работ выявлено разрушение (просадка) дорожного покрытия в мкр. Новый г. Сысерть.

       29.09.2017 г. Контрольным органом Сысертского городского округа был направлен запрос Главе Сысертского городского округа о представлении информации о принятых  (не принятых) мерах по устранению разрушений дорожного покрытия в рамках гарантийных обязательств.

       05.10.2017 г. из Администрации Сысертского городского округа поступил ответ, что выехав на объект, подрядчик обнаружил, что обрушение произошло не по их вине, а по вине проведенных работ по устройству колодца в близи обрушенного асфальтного покрытия, но все же выполнил засыпку щебнем и уплотнение основания без асфальтирования на данном участке сославшись на то, что просадка грунта будет продолжаться еще в течение года.

        Предприятие, проводившее работы по устройству колодца обязалось выполнить работы по ремонту асфальтового покрытия до конца июня 2018 года.

Проверка своевременности размещения на официальном сайте РФ информации и документов об исполнении муниципальных контрактов подлежащих включению в реестр контрактов показала следующее:

       В нарушение части 3 статьи 103 Федерального закона № 44 – ФЗ информация об оплате договора заключенного  в 2016 году Администрацией Сысертского городского округа не направлена в реестр контрактов в определенные законодательством сроки.

В действиях Заказчика усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Проверка своевременности размещения на официальном сайте РФ отчётов об исполнении муниципальных контрактов заключенных в рамках реализации Подпрограммы в 2016 году и первом полугодии 2017 года установлено следующее:

В нарушение пункта 12 постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 г. № 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения» (вместе с «Положением о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения») (далее – Порядок № 1093) в 4 (четырех) отчетах об исполнении муниципальных контрактов отсутствует информация о платежных поручениях.

В нарушение пункта 9 статьи 94 Федерального закона № 44 – ФЗ отчёт об исполнении контракта (договора) заключенного в 2016 году Администрацией Сысертского городского округа в определенные законодательством сроки не размещен на официальном сайте РФ.

В действиях Заказчика усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена частью 3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

8.  Возражения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц объектов контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия

1. Возражения или замечания в Контрольный орган Сысертского городского округа не поступали.

2. Копия акта проверки направлена 03.11.2017 г. в Сысертскую межрайонную Прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа                                              С.Л. Банникова