Цель: проверка законности и результативности использования средств местного бюджета, выделенных в 2017 году и первом полугодии 2018 года на реализацию Подпрограммы.

Вопросы контрольного мероприятия:

1) проверка использования средств местного бюджета, выделенных в 2017 году на реализацию мероприятий Подпрограммы;

2) оценка результатов выполнения Подпрограммы за 2017 год.

3) проверка использования средств местного бюджета, выделенных в первом полугодии 2018 года на реализацию мероприятий Подпрограммы;

4) оценка результатов выполнения Подпрограммы за первое полугодие 2018 года.

7. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

Муниципальная программа «Совершенствование социально-экономической политики на территории Сысертского городского округа до 2020 года», утверждена Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 13.11.2014 г. № 3801.

За проверяемый период изменения в Программу внесены Постановлениями Администрации Сысертского городского округа: от 25.12.2015 г. № 3604, от 16.02.2017 г. № 397, от 13.12.2017г. № 782, от 20.03.2018г. № 520.

В рамках муниципальной программы «Совершенствование социально-экономической политики на территории Сысертского городского округа до 2020 года» утверждена подпрограмма 1 «Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Сысертском городском округе на 2015 - 2020 годы» (далее – Подпрограмма).

7.1.В соответствии с планом мероприятий по выполнению муниципальной Программы, являются Комитет по экономике Администрации Сысертского городского округа (далее Комитет по экономике), и субъекты малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП).

В Решении Думы Сысертского городского округа от 22.12.2016 г. № 577 «О бюджете Сысертского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (с изменениями от 21.12.2017 г.) (далее Решение о бюджете № 577) утвержден объем ассигнований на реализацию Подпрограммы в сумме 769,1 тыс. руб., в том числе местный бюджет – 769,1 тыс. рублей. Сумма бюджетных ассигнований, утвержденных в Паспорте Подпрограммы на 2017 год составляет 769,2 тыс. руб., в том числе местный бюджет – 769,2 тыс. рублей

Исполнение Подпрограммы за 2017 год, согласно отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 22.05.2018 г. № 55, составило 769,1 тыс. руб., или 100 %.

Целью Подпрограммы,является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Сысертском городском округе, способствующих:

- повышению их конкурентоспособности;

- социально-экономическому развитию городского округа.

В соответствии с паспортом Подпрограммы для достижения данной цели направлены следующие задачи:

1) развитие инструментов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Решение поставленных задач планировалось осуществить путем реализации 8 мероприятий, из которых только по 5 мероприятиям предусмотрено финансирование:

1) предоставление субсидий малым формам хозяйствования на территории Сысертского городского округа;

2) предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий по возмещению части затрат по оплате работ (услуг), связанных с сертификацией, регистрацией товаров (работ, услуг) собственного производства;

3) предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий (грантов) на создание, развитие бизнеса;

4) организация и предоставление информационной и консультационной поддержки (в том числе организация и проведение конференций «круглых столов» семинаров, мероприятий);

5) обеспечение деятельности Администрации Сысертского городского округа и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятие 1 «Предоставление субсидий малым формам хозяйствования на территории Сысертского городского округа».

На реализацию данного мероприятия решением о бюджете предусмотрено предоставление субсидий в сумме 200,0 тыс. руб., исполнение составило 200,0 тыс. рублей.

Субсидии предоставлялись согласно Постановления Администрации Сысертского городского округа от 27.02.2015 г. № 503 (с изменениями от 01.04.2015 г. № 932) «Об утверждении порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным производителям товаров, работ, услуг Сысертского городского округа» (далее - Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным производителям № 503).

При проверке первичных бухгалтерских документов нарушений не выявлено.

Мероприятие 2 «Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий по возмещению части затрат по оплате работ (услуг), связанных с сертификацией, регистрацией товаров (работ, услуг) собственного производства».

На реализацию данного мероприятия решением о бюджете предусмотрено предоставление субсидий в сумме 45,8 тыс. руб., исполнение составило 45,8 тыс. рублей.

Субсидии предоставлялись согласно Постановления Администрации Сысертского городского округа от 07.08.2013 г. № 2636 (с изменениями от 01.04.2015 г. № 931) «Об утверждении Порядка предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий по возмещению части затрат по оплате работ (услуг), связанных с сертификацией, регистрацией товаров (работ, услуг) собственного производства, в Сысертском городском округе» (далее - Порядок предоставления субсидий по сертификации № 2636).

При проверке первичных бухгалтерских документов нарушений не выявлено.

Мероприятие 3 «Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий (грантов) на создание, развитие бизнеса».

На реализацию данного мероприятия решением о бюджете предусмотрено предоставление субсидий в сумме 450,0 тыс. руб., исполнение составило 450,0 тыс. рублей.

Субсидии предоставлялись согласно Постановления Администрации Сысертского городского округа от 29.05.2014 г. № 1600 (с изменениями от 16.05.2018 г. № 824) «Об утверждении порядка предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий (грантов) на создание, развитие бизнеса в Сысертского городском округе» (далее - Порядок предоставления субсидий (грантов) № 1600).

При проверке первичных бухгалтерских документов нарушений не выявлено.

Мероприятие 4 «Организация и предоставление информационной и консультационной поддержки (в том числе организация и проведение конференций, «круглых столов», семинаров, мероприятий)».

На реализацию данного мероприятия решением о бюджете утверждены денежные средства в сумме 22,8 тыс. руб., исполнение составило 22,8 тыс. рублей.

При проверке первичных бухгалтерских документов нарушений не выявлено.

Мероприятие 5 «Обеспечение деятельности Администрации Сысертского городского округа и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

На реализацию данного мероприятия решением о бюджете утверждены денежные средства в сумме 50,5 тыс. руб., исполнение составило 50,5 тыс. рублей.

При проверке первичных бухгалтерских документов нарушений не выявлено.

7.2. В соответствии с пунктом 30 раздела 7 Порядка разработки и реализации муниципальных программ и проведение оценки эффективности их реализации утвержденного постановлением Администрации Сысертского городского округа от 21.05.2014 г. № 1498 (далее – Порядок), Администрация Сысертского городского округа ежегодно в срок до 1 марта после отчетного периода формирует и предоставляет в комитет по экономике итоговую информацию о реализации программы и эффективности использования

финансовых средств, в которой отражаются качественные и количественные результаты выполнения целевой программы, проводится анализ достигнутых результатов, их соответствия плановым показателям.

По данным полученных документов об исполнении Подпрограммы Комитет по экономике выполняет ежегодную оценку эффективности реализации программ Сысертского городского округа.

Освоение бюджетных средств составляет 99,99 % (769,1 тыс. руб., - средства местного бюджета). Индекс эффективности равен 1, что указывает на эффективность расходования бюджетных средств.

Запланированные цели, целевые показатели достигнуты. Значение целевого показателя составляет 1,3. Подпрограмма оценивается как высоко результативная.

7.3. Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 20.03.2018 г. № 520 «О внесении изменений в муниципальную программу «Совершенствование социально-экономической политики на территории Сысертского городского округа до 2020 года», в плане мероприятий по выполнению муниципальной Программы, исполнителями подпрограммы является Комитет по экономике и закупкам Администрации Сысертского городского округа (далее – Комитет по экономике и закупкам) и субъекты МСП.

В нарушение Решения Думы Сысертского городского округа от 21.02.2018 г. № 43 «Об утверждении структуры Администрации Сысертского городского округа в новой редакции», Комитет по экономике и закупкам осуществляет свою деятельность, согласно Положению о комитет по экономике, утвержденного Постановление Главы Сысертского городского округа от 03.05.2007 г. № 920 «Об утверждении положения об отраслевых и функциональных органах Администрации Сысертского городского округа» (с изменениями от 06.06.2014 г. № 318).

В Решении Думы Сысертского городского округа от 21.12.2017 г. № 32 «О бюджете Сысертского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями от 22.05.2018 г. № 56) (далее – Решение о бюджете № 32) утвержден объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в сумме 800,0 тыс. руб., в том числе местный бюджет – 800,0 тыс. рублей.

Сумма бюджетных ассигнований, утвержденных в Паспорте Подпрограммы на 2018 год составляет 800,0 тыс. рублей.

Исполнение Подпрограммы за первое полугодие 2018 года, согласно отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа, утвержденного Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 19.07.2018 г. № 1102«Об утверждении отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа за первое полугодие 2018 года», исполнение по Подпрограмме составило 362,6 тыс. руб., или 45,3 %.

Реализация мероприятий Подпрограммы.

Мероприятие 1 «Предоставление субсидий малым формам хозяйствования на территории СГО».

Субсидии предоставлялись согласно Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным производителям № 503.

На реализацию данного мероприятия решением о бюджете утверждены денежные средства в сумме 200,0 тыс. руб., исполнение на 01.07.2018 г. составило 180,0 тыс. рублей.

При проверке первичных бухгалтерских документов нарушений не выявлено.

Мероприятие 2 «Предоставление субъектам МСП субсидий по возмещению части затрат по оплате работ (услуг), связанных с сертификацией, регистрацией товаров (работ, услуг) собственного производства».

Субсидии предоставлялись согласно Порядка предоставления субсидий по сертификации № 2636.

На реализацию данного мероприятия решением о бюджете утверждены денежные средства в сумме 60,0 тыс. руб., исполнение на 01.07.2018 г. составило 12,1 тыс. рублей.

При проверке первичных бухгалтерских документов нарушений не выявлено.

Мероприятие 3 «Предоставление субъектам МСП субсидий (грантов) на создание, развитие бизнеса».

Субсидии предоставлялись согласно Порядка предоставления субсидий (грантов) № 1600.

На реализацию данного мероприятия решением о бюджете утверждены денежные средства в сумме 400,0 тыс. руб., исполнение на 01.07.2018 г. составило 115,0 тыс. рублей.

При проверке первичных бухгалтерских документов нарушений не выявлено.

Мероприятие 4 «Организация и предоставление информационной и консультационной поддержки (в том числе организация и проведение конференций, «круглых столов», семинаров, мероприятий)».

На реализацию данного мероприятия решением о бюджете утверждены денежные средства в сумме 50,0 тыс. руб., исполнение на 01.07.2018 г. составило 50,0 тыс. рублей.

При проверке первичных бухгалтерских документов нарушений не выявлено.

Мероприятие 5 «Обеспечение деятельности Администрации СГО и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

На реализацию данного мероприятия решением о бюджете утверждены денежные средства в сумме 90,0 тыс. руб., исполнение на 01.07.2018 г. составило 5,5 тыс. рублей.

При проверке первичных бухгалтерских документов нарушений не выявлено.

7.4. В соответствии с пунктом 25 раздела 5 Порядка разработки и реализации муниципальных программ Сысертского городского округа и проведение оценки эффективности их реализации, утвержденного постановлением Администрации Сысертского городского округа от 21.05.2014 г. № 1498 (с изменениями от 01.02.2018 г. № 315) (далее – Порядок), Учреждение формирует и направляет в комитет по экономике «Отчет о ходе реализации о реализации муниципальной программы» ежеквартально.

Освоение бюджетных средств за первое полугодие 2018 года составляет 45,3% (362,6 тыс. рублей – средства местного бюджета).

Оценка эффективности и результативности реализации программы Сысертского городского округа осуществляется комитетом по экономике и закупкам по итогам года.

8. Возражения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц объекта контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия

Возражения или замечания на результаты контрольного мероприятия в Контрольный орган Сысертского городского округа не поступали.

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа                                                   С.Л. Банникова