КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Информация

о результатах контрольного мероприятия

«Проверка отчета

об исполнении бюджета Сысертского городского округа

за 1 полугодие 2018 года»

«02» августа 2018 г.                      

г.Сысерть

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 9 раздела 1 плана работы Контрольного органа Сысертского городского округа на 2018 год и распоряжения председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 23.07.2018 г. № 47.

Предмет проверки:

Отчет об исполнении бюджета Сысертского городского округа за 1 полугодие 2018 года, бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств. Документы, материалы, подтверждающие достоверность, полноту и соответствие нормативным требованиям составления и представления отчета об исполнении бюджета за 1 полугодие 2018 года.

Объект проверки:

Финансовое управление Администрации Сысертского городского округа.

Проверяемый период:

1 полугодие 2018 года.

Срок проведения контрольного мероприятия:

С 30 июля по 03 августа 2018 года.

Цель проверки:

Установление соответствия Отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа за 1 полугодие 2018 года показателям решения Думы Сысертского городского округа от 21.12.2017 года № 32 «О бюджете Сысертского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями), показателям отчетности главных администраторов бюджетных средств, показателям отчета по поступлениям и выбытиям на 01 июля 2018 года, представленного Управлением федерального казначейства по Свердловской области.

По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

Финансовое управление Администрации Сысертского городского округа (далее – Финансовое управление) является функциональным органом Администрации Сысертского городского округа с правами юридического лица, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета Сысертского городского округа в соответствии с Положением о Финансовом управлении Администрации Сысертского городского округа, утвержденном решением Думы Сысертского городского округа от 26.03.2015 г. № 427 (с изменением).

В ходе контрольного мероприятия проведен сравнительный анализ соответствия Отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа за 1 полугодие 2018 года:

- показателям решения Думы Сысертского городского округа от 21.12.2017 года № 32 «О бюджете Сысертского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями);

- показателям Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

- показателям отчета по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151) на 01.07. 2018 года, представленного Управлением федерального казначейства по Свердловской области;

- показателям Отчета о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124), составленного Финансовым управлением.

В соответствии с пунктом 10 Инструкции № 191н Финансовым управлением Администрации Сысертского городского округа (далее - Финансовое управление) Приказом от 29.12.2017 г. № 21 «О сроках представления годовой бюджетной отчетности главными распорядителями бюджетных средств городского округа, годовой сводной финансовой отчетности бюджетных и автономных учреждений по подведомственной принадлежности за 2017 год, месячной и квартальной отчетности в 2018 году» определен срок представления квартальной бюджетной отчетности – 6 числа месяца следующего за отчетным.

В нарушение вышеуказанного Приказа бюджетную отчетность с нарушением срока представила Администрация Сысертского городского округа (09.07.2018 г.).

В нарушение пункта 11. Инструкции № 191н Комитетом по управлению имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета», форма 0503127 (далее – Отчет (форма 0503127), представлен в нерегламентированной форме, отсутствуют 2 и 3 разделы.

В ходе проверки нарушение устранено.

В нарушение пункта 6. Инструкции № 191н бюджетная отчетность Комитета по управлению имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа не подписана руководителем и главным бухгалтером.

В ходе проверки нарушение устранено.

Формы, представленные Финансовым управлением для проверки консолидированной бюджетной отчетности соответствуют Инструкции № 191н.

По результатам сравнительного анализа установлено следующее:

8.1. Установлено соответствие Отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа за 1 полугодие 2018 года (ф. 0503117) отчету по поступлениям и выбытиям на 01.07.2018 года (ф. 05031151), представленному Управлением федерального казначейства по Свердловской области, и отчету о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств на 01.07.2018 года (ф. 0503124).

8.2. Показатели утвержденных бюджетных назначений Отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа за первое полугодие 2018 года (ф. 0503117) не соответствует показателям решения о бюджете по расходам бюджета и показателям Сводной бюджетной росписи местного бюджета на 2018 год (с изменениями и дополнениями), утвержденной начальником Финансового управления Администрации Сысертского городского округа от 25.12.2017 года.

Отклонение в сумме 7 887,3 тыс. руб. сложилось:

- в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 31.05.2018 № 324-ПП «О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 07.11.2017 № 815-ПП «Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года», между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2018 году» в сумме 7 739,0 тыс. руб.;

- в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 12.10.2017 г. № 764-ПП «О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 31.05.2017 № 402-ПП «О распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2024 года», между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2017 году», остаток средств в сумме 148,3 тыс. руб. имеющий подтвержденную потребность в 2018 году.

Финансовым управлением произведено увеличение бюджетных ассигнований без внесения изменения в решение о бюджете, в соответствии со статьей 217 БК РФ[1] и со статьей 60 Положения о бюджетном процессе.

8.3. Показатели кассового исполнения бюджета по доходам и расходам, отраженные в Отчете об исполнении бюджета Сысертского городского округа за первый квартал 2018 года (ф. 0503117), подтверждаются данными Отчета по поступлениям и выбытиям на 01.04.2018 года (ф. 0503151) органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения местного бюджета Управления федерального казначейства по Свердловской области.

8.4. Бюджет Сысертского городского округа за 1 полугодие 2018 года по доходам исполнен на 42,9 % от годового назначения. При годовом назначении 1 988 229,7 тыс. руб. фактически поступило доходов 951 776,0 тыс. рублей.

8.5. Расходы бюджета Сысертского городского округа за 1 полугодие 2018 года составили в сумме 949 700,3тыс. руб., что составило 46,2% к уточненному годовому назначению – 2 055 573,8 тыс. рублей.

8.6. В соответствие с п. 4 Инструкции № 191н главными распорядителями бюджетных средств, представлена отчетность в финансовое управление, на бумажном носителе в сброшюрованном и пронумерованном виде, с оглавлением и сопроводительным письмом.

8.7. В соответствии с п. 10 Инструкции № 191н Финансовым управлением произведена камеральная проверка бюджетной отчетности, по результатам которой представлен протокол проверки контрольных соотношений показателей форм бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

8.8. Дебиторская задолженность за отчетный период увеличилась на 542,5 тыс. руб. и составила 4 401,6 тыс. руб., в состав которой включены авансовые платежи, предусмотренные договорами, другие виды обязательств.

Согласно сведений по дебиторской задолженности (ф. 0503169) представленной Министерством финансов на 01.07.2018 года просроченная дебиторская задолженность составила 5,3 тыс. руб., (взыскание производится в рамках исполнительного производства).

Кредиторская задолженность с 01.04.2018 г. уменьшилась на 3 008,8 тыс. руб. и составила 4 659,9 тыс. рублей (приняты бюджетные обязательства подлежащие исполнению в 3, 4 квартале 2018 года).

Просроченная кредиторская задолженность по состоянию на 01.07.2018 г. отсутствует.

8.9.Утвержденная сумма дефицита бюджета на 2018 год составила -59 456,8 тыс. руб., которая сложилась с учетом источников финансирования дефицита местного бюджета, в том числе за счет остатков бюджетных средств на 01.01.2018 г. в сумме 66 856,8 тыс. рублей.

8.10. В отчетный период бюджет исполнен с профицитом в объеме 2 075,7 тыс. руб., который сложился вследствие исполнения местного бюджета по доходам в сумме 951 776,0 тыс. руб., по расходам – 949 700,3 тыс. рублей.

8.11. Объем муниципального долга на 01.07.2018 года составляет 48 207,0 тыс. рублей.

На погашение муниципальных долговых обязательств Сысертского городского округа за 1 полугодие 2018 года направлено 15 700,0 тыс. рублей.

Объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга за 1 полугодие 2017 года составил в сумме 13,3 тыс. рублей.

8.12. На финансирование мероприятий в рамках муниципальных программ за 1 полугодие 2018 года направлено 881 863,6 тыс. руб. или 92,9 % от общего объема произведенных расходов (949 700,3 тыс. рублей).

8.13. Из резервного фонда Администрации Сысертского городского округа, произведены расходы в сумме 570,4 тыс. руб., что составляет 19,5 % к годовому назначению 7 000,0 тыс. руб.). Согласно отчета об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Сысертского городского округа, разассигновано средств резервного фонда за 1 полугодие 2018 года – 1 454,6 тыс. рублей.

8.14. В соответствии с ф. 0503387 «Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации» и ф. 0503324 «Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом», остаток средств на едином счете бюджета на 01.07.2018 года, по бюджетной деятельности составил 82 254,3 тыс. рублей.

Вывод:

Показатели Отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа за 1 полугодие 2018 года соответствуют показателям отчета по поступлениям и выбытиям на 01.07.2018 года, представленному Управлением федерального казначейства по Свердловской области.

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа                                             С.Л.Банникова

[1] В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете:

- в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных законом (решением) о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов.