КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Информация

о результатах контрольного мероприятия

«Проверка отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа за 9 месяцев 2018 года»

06.11.2018 г.

1. Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 11 раздела 1 плана работы Контрольного органа Сысертского городского округа на 2018 год и распоряжения председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 24.10.2018 г. № 62.

2.Предмет проверки:

Отчет об исполнении бюджета Сысертского городского округа за 9 месяцев 2018 года, бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств. Документы, материалы, подтверждающие достоверность, полноту и соответствие нормативным требованиям составления и представления отчета об исполнении бюджета за 9 месяцев 2018 года.

3.Объект проверки:

Финансовое управление Администрация Сысертского городского округа.

4.Проверяемый период:

9 месяцев 2018 года.

5.Срок проведения контрольного мероприятия:

С 30 октября по 02 ноября 2018 года.

6.Цель проверки:

Установление соответствия Отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа за девять месяцев 2018 года показателям решения Думы Сысертского городского округа от 21.12.2017 года № 32 «О бюджете Сысертского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями), показателям отчетности главных администраторов бюджетных средств, показателям отчета по поступлениям и выбытиям на 01 октября 2018 года, представленного Управлением федерального казначейства по Свердловской области.

7. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

В ходе контрольного мероприятия проведен сравнительный анализ соответствия Отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа за 9 месяцев 2018 года:

- показателям решения Думы Сысертского городского округа от 21.12.2017 года № 32 «О бюджете Сысертского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями);

- показателям Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

- показателям отчета по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151) на 01.10. 2018 года, представленного Управлением федерального казначейства по Свердловской области;

- показателям Отчета о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124), составленного Финансовым управлением.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 264.2. БК РФ и с пунктом 10 Инструкции № 191н Финансовым управлением Администрации Сысертского городского округа (далее - Финансовое управление) Приказом от 29.12.2017 г. № 21 «О сроках представления годовой бюджетной отчетности главными распорядителями бюджетных средств городского округа, годовой сводной финансовой отчетности бюджетных и автономных учреждений по подведомственной принадлежности за 2017 год, месячной и квартальной отчетности в 2018 году» определен срок представления квартальной бюджетной отчетности – 6 числа месяца следующего за отчетным.

Сводная бюджетная отчетность, составленная главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета представлена в Финансовое управление без нарушения срока.

Формы, представленные Финансовым управлением для проверки бюджетной отчетности соответствуют Инструкции № 191н.

По результатам сравнительного анализа установлено следующее:

7.1. Установлено соответствие Отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа за 9 месяцев 2018 года (ф. 0503117) отчету по поступлениям и выбытиям на 01.10.2018 года (ф. 05031151), представленному Управлением федерального казначейства по Свердловской области, и отчету о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств на 01.10.2018 года (ф. 0503124).

7.2. Показатели утвержденных бюджетных назначений Отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа за 9 месяцев 2018 года (ф. 0503117) не соответствует показателям решения о бюджете по расходам бюджета и показателям Сводной бюджетной росписи местного бюджета на 2018 год (с изменениями и дополнениями), утвержденной начальником Финансового управления Администрации Сысертского городского округа от 25.12.2017 года.

Отклонение в сумме 400,8 тыс. руб. сложилось:

- в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 06.09.2018 № 594-ПП «Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мер по обеспечению целевых показателей, установленных указами Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, в муниципальных архивных учреждениях в 2018 году, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области «Обеспечение деятельности по комплектованию, учету, хранению и использованию архивных документов, находящихся в государственной собственности Свердловской области, до 2020 года»в сумме 55,0 тыс. руб.;

- в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 06.09.2018 г. № 586-ПП «Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области «Реализация молодежной политики и патриотического воспитания граждан в свердловской области до 2024 года», между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, на подготовку молодых граждан к военной службе в 2018 году» в сумме 345,8 тыс. рублей.

Финансовым управлением произведено увеличение бюджетных ассигнований без внесения изменения в решение о бюджете, в соответствии со статьей 217 БК РФ[1] и со статьей 60 Положения о бюджетном процессе.

7.3. Показатели кассового исполнения бюджета по доходам и расходам, отраженные в Отчете об исполнении бюджета Сысертского городского округа за 9 месяцев 2018 года (ф. 0503117), подтверждаются данными Отчета по поступлениям и выбытиям на 01.10.2018 года (ф. 0503151) органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения местного бюджета Управления федерального казначейства по Свердловской области.

7.4 Бюджет Сысертского городского округа за 9 месяцев 2018 года по доходам исполнен на 69,2 % от годового назначения. При годовом назначении 2 041 255,4 тыс. руб. фактически поступило доходов 1 412 774,9 тыс. рублей.

7.5. Расходы бюджета Сысертского городского округа за 9 месяцев 2018 года составили в сумме 1 388 445,7тыс. руб., что составило 64,8% к уточненному годовому назначению – 2 144 389,1 тыс. рублей.

7.6. В соответствие с п. 4 Инструкции № 191н главными распорядителями бюджетных средств, представлена отчетность в финансовое управление, на бумажном носителе в сброшюрованном и пронумерованном виде, с оглавлением и сопроводительным письмом.

7.7. В соответствии с п. 10 Инструкции № 191н Финансовым управлением произведена камеральная проверка бюджетной отчетности, по результатам которой представлен протокол проверки контрольных соотношений показателей форм бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

7.8. Дебиторская задолженность за отчетный период увеличилась на 478,3 тыс. руб. и составила 4 879,9 тыс. руб., в состав которой включены авансовые платежи, предусмотренные договорами, другие виды обязательств.

Согласно сведений по дебиторской задолженности (ф. 0503169) представленной Министерством финансов на 01.07.2018 года просроченная дебиторская задолженность составила 5,3 тыс. руб., (взыскание производится в рамках исполнительного производства). Дебитором является Цыпин Е.Ю. по результатам проведения контрольных мероприятий Министерством Финансов Свердловской области в мае 2016 года.

Согласно сведений по дебиторской задолженности (ф. 0503169) представленной Управлением образования, не закрытые исполнительные производства по Управлению образования, находящиеся в следственных органах по уголовному делу по факту неисполнения муниципального контракта по ремонту крыши в декабре 2009 года составляет 250,0 тыс. руб. и по уголовному делу по факту кражи денежных средств предназначенных на выплату заработной платы сотрудникам составляет 1 197,4 тыс. рублей.

Согласно сведений по дебиторской задолженности (ф. 0503369) и пояснительной записки (ф. 0503360) консолидирующего отчета на 01.10.2018 г. по результатам инвентаризации проведенной Комитетом по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа была выявлена просроченная дебиторская задолженность на сумму 5 666,9 тыс. руб., из них: социальный найм – 703,8 тыс. руб., аренда нежилых помещений – 1 334,4 тыс. руб., аренда земли – 3 628,7 тыс. руб. (дело о банкротстве № А60-45286/2017 Министерством экономики и территориального развития Свердловской области направлено заявление о включении в реестр требований кредиторов в Арбитражный суд Свердловской области 26.06.2018 г.).

Кредиторская задолженность с 01.07.2018 г. увеличилась на 1 726,2 тыс. руб. и составила 6 386,1 тыс. рублей (задолженность по заработной плате (срок выплаты первого и шестого числа месяца) и приняты бюджетные обязательства подлежащие исполнению в 4 квартале 2018 года).

Просроченная кредиторская задолженность по состоянию на 01.10.2018 г. отсутствует.

7.9.Утвержденная сумма дефицита бюджета на 2018 год составила 102 732,9 тыс. руб., или 22,8 % от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, а без учета остатка бюджетных средств на 01.01.2018 года составит 35 727,8,0 тыс. руб. или 7,9%, что соответствует условиям пункта 3 статьи 92.1 БК РФ.

7.10. В отчетный период бюджет исполнен с профицитом в объеме 24 329,2 тыс. руб., который сложился вследствие исполнения местного бюджета по доходам в сумме 1 412 774,9 тыс. руб., по расходам – 1 388 445,7 тыс. рублей.

7.11. Объем муниципального долга на 01.10.2018 года составляет 43 356,4 тыс. рублей.

На погашение муниципальных долговых обязательств Сысертского городского округа за девять месяцев 2018 года направлено 52 951,3 тыс. рублей.

Объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга за девять месяцев 2018 года составил в сумме 25,4 тыс. рублей.

7.12. На финансирование мероприятий в рамках муниципальных программ за 9 месяцев 2018 года направлено 1 294 871,5 тыс. руб. или 93,3 % от общего объема произведенных расходов (1 388 445,7 тыс. рублей).

7.13. Из резервного фонда Администрации Сысертского городского округа, произведены расходы в сумме 4 746,1 тыс. руб., что составляет 67,8 % к годовому назначению 7 000,0 тыс. руб.). Согласно отчета об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Сысертского городского округа, разассигновано средств резервного фонда за 9 месяцев 2018 года – 6 486,9 тыс. рублей.

7.14. В соответствии с ф. 0503387 «Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации» и ф. 0503324 «Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом», остаток средств на едином счете бюджета на 01.10.2018 года, по бюджетной деятельности составил 99 656,5 тыс. рублей.

8. Вывод:

8.1. Показатели Отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа за 9 месяцев 2018 года соответствуют показателям отчета по поступлениям и выбытиям на 01.10.2018 года, представленному Управлением федерального казначейства по Свердловской области.

8.2. Бюджетная отчетность за 9 месяцев 2017 года является полной и достоверной.

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа                                                  С.Л.Банникова

[1] В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете:

- в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных законом (решением) о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов.